在“精明增長(zhǎng)”發(fā)展理念指引下建設(shè)“緊湊城市”

文/肖碧善（上海）

在“精明增長(zhǎng)”發(fā)展理念指引下建設(shè)“緊湊城市”

文/肖碧善（上海）

上海世博會(huì)圍繞“城市讓生活更美好”的主題，對(duì)城市發(fā)展理念和實(shí)踐予以研究，提出了“緊湊城市”、“節(jié)能城市”、“低碳城市”、“宜居城市”、“生態(tài)城市”、“田園城市”等諸多概念和城市轉(zhuǎn)型理論研究成果，對(duì)上海城市發(fā)展起到了思想觀念的引領(lǐng)作用。

說(shuō)起“緊湊城市”，不能不提及“精明增長(zhǎng)”的發(fā)展理念，這是20世紀(jì)80年代，美國(guó)在借鑒歐洲城市更新運(yùn)動(dòng)一系列實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出的城市發(fā)展新理念，即主張科學(xué)地規(guī)劃城市發(fā)展，用足城市存量空間，減少盲目擴(kuò)張；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)的重建，開(kāi)發(fā)廢棄、污染的工業(yè)用地，以節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本；城市建設(shè)相對(duì)集中，密集組團(tuán)，生活和就業(yè)單元盡量拉近距離，減少基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)和使用成本。“精明增長(zhǎng)”就是在不破壞現(xiàn)有賴以生存的資源條件下，建設(shè)宜居、安全、現(xiàn)代化的城市，而緊湊節(jié)約是其核心，強(qiáng)調(diào)將土地利用、建設(shè)密度、公共交通規(guī)劃作為一體考慮，并且保持適度的緊縮性以便于人們之間的良性互動(dòng)。

如今再提“精明增長(zhǎng)”的意義在于，前些年，不少城市不遺余力地實(shí)施舊城改造，一方面，中心城區(qū)不斷地集聚財(cái)富、科技與人力資本，保持著繁榮；另一方面，郊區(qū)也在不斷向外圍拓展，造成了城市蔓延，而這種“攤大餅”式的擴(kuò)張，既不利于城市居民的居住、工作、交通與游憩，也不利于城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從蔓延到緊湊，是一種宜居性、多樣化和可持續(xù)的城市發(fā)展策略。可持續(xù)城市的特征體現(xiàn)在城市的優(yōu)美、創(chuàng)新、生態(tài)、緊湊、多中心、多樣化以及通達(dá)上。這樣的城市不再是充斥欲望和物質(zhì)的剛性之城，而是一座注重日常生活的柔性之城，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、全球化與地方化、人與環(huán)境、人與人之間尋求新的平衡，彰顯城市的個(gè)性和文化。