春季攻勢：精準扶貧再發力

岳振

“硬骨頭”就要集中攻堅，“決戰點”就要全力攻克，集中火力推進精準實施產業扶貧、精準實施易地搬遷扶貧和精準實施教育扶貧。

“言必信，行必果。”習近平總書記說，農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們作出的莊嚴承諾。

在全面小康征程中，貴州正與時間賽跑。

脫貧攻堅任務繁重，越往后脫貧難度越大，2017年必須打贏關鍵一戰。省委書記、省人大常委會主任陳敏爾要求：“各級各部門要以精準扶貧、精準脫貧為主線，把精準作為基本攻略，堅持問題導向和項目導向，集中精力、集中火力，迅速發起脫貧攻堅的春季攻勢。”

2月28日，在全省脫貧攻堅春季攻勢推進會上，省委副書記、省長孫志剛說，要一環緊扣一環抓，一錘接著一錘敲，全面掀起脫貧攻堅春季攻勢熱潮，為2017年脫貧攻堅謀好局、開好頭、起好步。

“確保今年脫貧攻堅再戰告捷。”春季攻勢聲勢浩大、志在必得。

扎實推進大扶貧戰略行動

脫貧攻堅再發力，春季攻勢拔窮根。

扶貧開發是輸不起的攻堅戰。 全省干部群眾協力突圍，“十二五”時期，貴州減貧656萬人，農村貧困人口從1149萬減少到493萬。2015年，習近平總書記到貴州考察時指出：“扶貧開發，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。”

貴州迅速行動，省委強調把扶貧開發作為第一民生工程，大力弘揚“弱鳥先飛”“滴水穿石”精神和“馬上就辦”作風，從擺脫意識和思路的貧困入手，強化“減貧摘帽”機制，完善精準扶貧措施，落實社會保障兜底，引導全社會真扶貧、扶真貧，不斷改善貧困群眾生產生活條件，奮力撕掉貧困落后的標簽。

《關于堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件即“1+10”配套文件出臺，從基礎設施建設、產業和就業、生態移民、教育等方面，明確了脫貧攻堅任務書、作戰圖和時間表。貴州省委十一屆六次全會強調，“十三五”時期是扶貧攻堅、同步小康的決勝時期，并提出實施大扶貧戰略行動。

推進大扶貧戰略行動，核心要義是在黨的領導下，強化全力扶貧、全面扶貧的大格局，動員方方面面力量，堅決打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰。

大扶貧戰略行動卓有成效。“十三五”開局之年，15.7萬名干部遍訪貧困村貧困戶，貴州減少貧困人口120.8萬人，在全國率先打響易地搬遷扶貧“第一炮”，對45.8萬農村人口實施搬遷，極大改變了生產生活條件；6個貧困縣、60個貧困鄉鎮摘帽，1500個貧困村退出。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”2017年，貴州計劃減少農村貧困人口100萬人以上，20個貧困縣、90個貧困鄉鎮摘帽，2300個貧困村退出。

一場硬仗，在貴州大地迅速打響。春季攻勢必將激發精準扶貧、精準脫貧的強大智慧和力量。

《中共貴州省委 貴州省人民政府2017年脫貧攻堅春季攻勢行動令》強調，“攻勢時間”為2017年2月份至4月份，其中，2月5日至19日、3月5日至19日為全省兩個雙周“無會期”，期間除貫徹中央精神外不召開全省性會議、不舉辦大型活動，領導干部要深入基層蹲點調研，與當地干部群眾共謀脫貧大計。

“基本攻略”為：以精準為基本攻略，以問題和項目為導向，切實做到扶貧對象再精準、扶貧產業再精準、扶貧方式再精準、扶貧成效再精準、脫貧退出再精準，提高扶貧脫貧精準度、增強群眾獲得感。

“攻勢重點”是：集中火力推進精準實施產業扶貧、精準實施易地扶貧搬遷和精準實施教育扶貧。抓項目落地，推動產業扶貧項目落地生根，推動易地搬遷扶貧項目落細落實；抓政策見效，打通政策落地“最后一公里”。

脫貧攻堅慢不得，“一刻也不能放松、一天也不能懈怠”，大扶貧戰略行動需要扎實推進。

全力攻克“決戰點”

針對“攻勢重點”，在貴州脫貧攻堅春季攻勢首戰之地威寧自治縣石門鄉蹲點調研時，陳敏爾說，“硬骨頭”就要集中攻堅，“決戰點”就要全力攻克。

孫志剛說，要緊緊扭住精準這條生命線，集中精力、集中火力，確保脫貧攻堅春季攻勢取得實實在在戰果。

精準實施產業扶貧，定好目標，選好項目，建好機制，做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路，讓貧困群眾有事可做、有利可獲。

“春若不耕，秋無所望。”貴州省直機關工委駐麻江縣龍山鎮復興村第一書記呂忠飛說，“春季攻勢”行動關鍵在“干”。

呂忠飛將協助復興村完善“支部+合作社+電商”脫貧模式，推進網商農超對接、農批對接等產銷銜接模式，降低交易成本，把當地農特產品推出去，為貧困群眾開辟一條產業致富路。

產業扶貧是根本。“貧困戶實現穩定脫貧的關鍵在產業，沒有產業支撐，即便一時脫貧了，也可能不久后就返貧。”呂忠飛說。

精準推進易地搬遷扶貧，緊扣搬遷對象、安置地點、標準設計、成本控制、建設管理五大關鍵環節解決好“怎么搬”的問題，全面推廣惠水縣“五個三”改革配套經驗解決好“搬出來以后怎么辦”的問題，必須為今年計劃搬遷的75萬新移民創造一個搬得出、穩得住、能致富的新環境。易地搬遷扶貧計劃總投資超過450億元。

今年貴州需要搬遷的建檔立卡農村貧困人口159338戶660290人，占總搬遷人口的87%；涉及50戶以下、貧困發生率50%以上整體搬遷自然村寨3603個，搬遷55159戶231364人，占總搬遷人口的30.8%。

2月16日，貴州省政府辦公廳下發關于今年易地搬遷扶貧任務的通知，要求縣級政府主要負責人“親自抓、帶頭干”，把易地扶貧搬遷作為頭等大事和第一民生工程，要科學選擇規劃安置點，因地制宜制定貧困人口就業和產業扶持措施，整合各方資源促進貧困人口如期實現脫貧目標，不能將任務分解到鄉鎮實施。

精準強化教育扶貧，讓貧困家庭孩子接受更加良好的教育，阻斷貧困代際傳遞。

“不重教育，窮根難拔。”教育扶貧，只有推動文化資源下沉，才能讓亟需幫助的貧困家庭感受到實實在在的獲得感。

在息烽縣小寨壩鎮南中村，貴州省文聯駐村干部梁俊賢春節剛過便忙碌起來，不停奔波于文化、教育部門，為村里的貧困大學生爭取資助資金，幫助解決學前兒童入學難、營養餐等問題。同時，為提高村民種植技能，協調邀請省、市、縣專家對村民進行獼猴桃種植培訓。

在春季攻勢中，各級黨委、政府以精誠所至、金石為開的意志和聞雞起舞、攻城拔寨的勁頭，利用“無會期”蹲點調研，既掛帥又出征，卯足干勁推動產業扶貧項目落地生根、推動易地搬遷扶貧項目落細落實。

在六盤水春季攻勢部署中，要求“三變”改革實現貧困群眾全覆蓋，真正讓貧困群眾享受“三變”改革紅利；在黔西南，州委領導與基層干部群眾、企業家共商春季攻勢，充分尊重老百姓的意愿，激發老百姓的內生動力，讓老百姓在脫貧攻堅春季攻勢中得到實惠……

“決不讓一個貧困地區、一個民族在同步小康中掉隊”，戰略承諾重千斤！

（責任編輯/顧海凇）