論煤焦化職業防護

曲興國

摘 要：煤焦化企業應該建立起職業安全和專業防護的體系，這樣才能將安全和健康植根于煤焦化企業的運行與管理之中，實現煤焦化企業實質的安全和全員的健康。研究分析了煤焦化企業存在職業防護方面的表象與深層次原因，提供了提高煤焦化企業決策層重視程度，加強煤焦化企業全員職業防護教育，強調煤焦化企業全員參與職業防護，持續改進職業防護體系，做好職業防護宣傳工作等，為煤焦化企業有效實施職業安全和專業防護起到參考作用。

關鍵詞：煤焦化企業 職業防護 決策層 全員 教育 參與 體系 宣傳

中圖分類號：TQ53 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）01（b）-0140-02

當前煤焦化企業存在重效率、輕安全，重生產、輕防護的問題，在領導層面、組織架構、防護體系、安全意識、企業文化層面存在嚴重的欠缺和不足，導致煤焦化企業出現職業防護的問題，嚴重影響煤焦化企業的生產，也給煤焦化企業員工帶來職業風險和生命安全隱患。應該從上到下理順煤焦化企業的職業防護領導和工作體系，加強職業防護的教育和宣傳，將全員作為職業防護的主體，為系統地在煤焦化企業范圍內進行職業防護工作的嵌入和深化，建立起良性的機制和體系，推進煤焦化企業職業防護工作走向功能化、完整化和科學化。

1 煤焦化企業存在職業防護方面的問題和原因

1.1 煤焦化企業對職業防護不重視

煤焦化企業的決策層沒有從意識上重視職業防護工作的重要性，不能給職業防護以資源和組織上的大力協助和通力支持，導致在決策層出現煤焦化企業不重視職業防護工作的苗頭和傾向，制約職業風險防治機制、職業防護體系、企業安全系統的建立，給煤焦化企業帶來隱患與風險。由于領導層面和決策層面上的認知和意識有著通過組織和體系傳導的作用，因此，容易在煤焦化企業形成職業防護和安全教育的全面漠視現象，煤焦化企業的職業防護體系建設和安全機制建設將會受到嚴重影響，煤焦化企業的發展面臨意識和觀念不系統的問題，導致煤焦化企業難以適應安全、規范發展的市場要求。

1.2 煤焦化企業安全和職業防護教育落后

職業防護教育是煤焦化企業安全運行和高效生產的前提和基礎性支持工作，但是受到煤焦化企業的錯誤經營和生產觀念影響，安全和職業防護教育在煤焦化企業內部尚處于低水平、低效能的狀態，所開展的安全和職業防護培訓不能有效指導職工形成安全和職業技能，容易導致員工安全和職業防護素質提升困難，真正面臨問題和隱患的時候不能正確應用安全和職業防護技能，產生巨大的安全和職業風險。職業防護教育不能結合煤焦化企業的實際，既不能確保煤焦化企業員工對職業防護基礎知識的有效掌握，在全員范圍內形不成安全和職業防護的整體素質和技能平臺，又不能形成安全和職業防護工作的骨干體系，產生的職業防護技巧、素質不適應煤焦化企業實際的需要，容易造成煤焦化企業在實際運行中安全和職業防護問題頻發。

1.3 煤焦化企業員工職業防護參與度不高

當前很多煤焦化企業將安全和職業防護工作與經濟利益進行了簡單連接，沒有挖掘安全和職業防護與職工職業成長、安全生產和自身切實利益的深層次關系，導致職工在心理上對安全和職業防護工作存在“疏離”的問題，進而產生職工“應付”安全和職業防護工作的現象，最終必然導致煤焦化企業、企業員工、安全和職業防護工作出現“多輸”局面。煤焦化企業職業防護工作在很多員工眼里只是管理者和防護工作人員的工作，沒有主動參與到職業防護工作體系的熱情。在職業防護的自檢自糾工作中，煤焦化企業員工只是將自身看做是職業防護的旁觀者，既不能全面支持職業防護工作的開展，也不能有效識別煤焦化企業存在的各類風險和隱患。在職業防護具體工作的落實中，很多員工沒有根據煤焦化企業的要求主動參與到運行分析、系統設計和體系建設之中，產生職業防護主體不足、范圍狹窄，嚴重影響職業防護工作的有效性和影響性。

1.4 煤焦化企業職業防護工作落后

當前煤焦化企業存在職業防護工作嚴重滯后的問題，很多煤焦化企業的體系和機制留有計劃經濟的影子，職業防護工作還存在舊有的機制和陳舊的體系，產生煤焦化企業在職業防護工作上存在停滯和徘徊的實際問題，煤焦化企業的職業防護工作難于與時俱進，這進一步導致安全和職業防護難于取得社會資源，也不能在企業發展過程中得到重視和投入，產生職業防護工作的停滯、落后、徘徊等實際問題。

2 煤焦化企業職業防護工作的發展對策

2.1 提高煤焦化企業決策層對職業防護的重視程度

煤焦化企業要在決策層建立起重視職業安全和職業防護工作的基本認知，重視職業防護工作的價值和意義，給予職業防護工作大力的協助，將更多的人員和資源向職業防護工作傾斜，形成領導層和決策層對職業防護工作的重視意識，更好地為煤焦化企業建立起有效實施職業防護的管理、決策平臺，夯實煤焦化企業的職業安全和職業防護工作的基礎和認知。

2.2 加強煤焦化企業全員的職業防護教育

煤焦化企業要通過全員參與的職業防護教育提高對安全和防護工作的認知與意識。要建立職業防護教育的培訓體系，將職業防護作為普及與提升全員素質和能力的基礎，通過嚴格檢驗和系統考核評價煤焦化企業員工的職業防護技能和意識水平。要通過職業防護教育在煤焦化企業中建立起職業防護工作的骨干隊伍，通過對骨干的教育、培訓深化煤焦化企業的職業防護教育工作，將培訓和發展落實在體系之中，依靠骨干員工的帶動作用實現煤焦化企業全員的職業防護技能的生成、提升和發展。

2.3 提高煤焦化企業員工職業防護工作的參與度

煤焦化企業要提倡職業防護工作的全員參與，要提高員工的職業防護工作的參與度和參與熱情。一方面，要激發煤焦化企業員工的主人翁精神，展開生產、經營中的職業風險自檢自糾活動，將員工的身份從傳統的被動管理者，轉變為主動的參與者，有效識別煤焦化企業的各類風險，化解煤焦化企業現實存在的職業安全隱患。另一方面，要在煤焦化企業系統設計、運行分析和體系建設的具體工作中發揮員工的參與優勢，擴大職業防護工作的主體，拓展職業防護工作的影響，提高煤焦化企業的總體安全性，確保煤焦化企業發展的大局。

2.4 持續改進煤焦化企業職業防護工作

煤焦化企業要有發展的眼光，要持續進行職業防護體系和工作的建設，實現持續性改造和系統性提升，用長期、穩定的努力實現職業防護工作的有效提升和改進。煤焦化企業要采用與時俱進的策略，將員工安全和社會環境看作煤焦化企業職業防護工作的出發點，進行煤焦化企業的系統性改造，實現職業防護工作的持續提高，使職業防護工作順應社會和時代的要求，建立起煤焦化企業職業防護工作的新機制和新體系。

2.5 抓好職業防護工作的宣傳

宣傳是職業防護工作的催化劑和加速器，職業防護工作實施過程中，要特別重視宣傳工作，使體系深入人心；通過墻報、標語、網絡宣傳體系，形成良好的氛圍；適時地開展職業安全健康知識問答，幫助職工盡快了解掌握文件的有關要求；及時介紹體系運轉的正反經驗，有效推動體系向前發展。

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