原子能院提高核電項目中標率的研究

紀存興

摘 要：文章以中國原子能科學研究院為核電工程項目的投標單位為研究對象，從投標人的角度出發，通過對核電項目招投標過程的論述，對招標文件的要求和投標文件的組成內容及編制要求進行了分析，通過論述得出中國原子能科學研究院要提高核電項目的中標率不僅要增強其自身水平，還要對具體核電項目投入高品質的策略，找尋提高中標率的策略與方法。

關鍵詞：核電 提高 中標率

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）01（b）-0143-02

Abstract： China Institute of Atomic Energy（CIAE） is the research object of the nuclear power projects in bidding， From the perspective of the bidder， by means of nuclear power project bidding process， it is introduced the CIAE how to participate the bidding. It is analyzed in the requirement of the bidding documents and the establishment of bidding documents. It is concluded that CIAE to enhance the winning bid ratio of nuclear power project. It is not only to enhancing the level of enterprise itself but also to put into high quality strategy of the specific bidding nuclear power project， finding the methods and strategies of the enhancing winning bid ratio

Key Words： Nuclear power； Enhance； Winning bid ratio

隨著核電工程項目招標市場和制度的日趨成熟與完善，市場競爭越來越規范化與理性化。投標人（科研院所、維修單位、裝備企業等）通過參與投標，才能更好地承接到更多的核電項目，已成為核電企業可持續發展的必由之路。提高中標率，是每一個投標人的良好夙愿。投標人要在核電市場中占領更多的份額，就必須研究如何提高中標率，且付諸實踐。

1 核電項目招標、投標概述

目前，核電項目廣泛采用邀請招標的方式。核電項目是指在建核電站中的設備制造裝備、工程設計及運營核電站的技術服務項目等。招投標的基本內涵，甲方按照規定程序并組織技術、經濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優選定項目的中標人的行為過程。其實質是以合適的價格獲得最優的貨物、工程和服務。根據《招標投標法》，核電項目的招投標經過招標、投標、評標定標、簽訂合同等過程。

2 提高投標人自身競爭力

在現代核電投標市場中，只是利用低報價等方式來提高中標率是種目光短視、拔苗助長的行為。

要想提高企業的核心競爭力，必須從投標人自身出發，在價格合理、質量可靠、聲望優良的方向上提升企業的生命力[1]。從戰略和發展方面出發，從全局入手，在技術水平、品牌效應、資金優勢、良好業績、售后服務上做足功課，這才是現代企業的發展之路。較低的生產成本也是中標的主要因素，雖然某些項目的低投標報價可能不會使投標人中標，但是降低生產成本卻是每個投標人需要面對的關鍵問題。盡管核電項目實施的難度較大，影響環節較多，工期一般會更長，在項目施工過程中還應提倡使用新技術、新思路、新方法，創新是企業發展的源泉 。

3 針對具體項目提高中標率

3.1 重視投標前的調查研究

不管投標人如何提高自身整體水平，最后都應將自身優勢融入到某個具體項目中去。以具體項目為根本出發點，細化個體工程特征，充分應對，是提高中標率的重中之重。在投標前，針對具體的項目進行政治、市場經濟、技術環境、現場安裝調試和甲方的調查。更重要的是對競爭對手的調查，從調查中可獲得購買投標文件的公司情況，收集競爭對手的資料，進行對比分析。分析競爭對手的情況，包括競爭對手的數量以及與業主的關系等信息，并進行實力的對比分析，做到“知己知彼”。另外，還可以去了解業主對以往招標工程的傾向，這種傾向一般包括：對承包商的好感；對工程的工期、質量、安全、價格、信譽的偏重程度；對本地、本行業的隊伍和外地、外行業的隊伍是否一視同仁；是否尊重專家評委的意見，實事求是，科學決策等。

3.2 重視投標文件的編制

投標文件體現了投標人的綜合競爭實力，因此在標書的編制過程中要高度重視編標的組織及管理，為提高投標中標率應做好以下幾個重要環節。

3.2.1 合理確定編制標書的人員和時間安排

一般來講，甲方發出招標文件到投標人遞交投標文件為止，大約30 d左右的時間。在時間緊、任務重的情況下，要合理安排人力資源，確定編制標書班子，明確其職責。把最合適編制某項目標書的技術、商務、報價等人員安排進去。在時間安排上要留有余地，留出修改、評審、完善標書的時間，并及時檢查和調整編標進度，以確保在規定期限內參加投標。

3.2.2 適度把握問題的澄清。

甲方在投標截止時間15 d之前接收投標人書面提出的需澄清的問題，在問題澄清中，要仔細閱讀招標文件，通過問題澄清單盡量弄清招標文件中不明確、不清楚的問題，領會招標文件的本質問題[2]。

3.2.3 精益求精編制投標書

投標文件包括：技術卷、商務卷和報價卷等。

技術卷的優勢體現在：設計和制造方案、制造進度和交貨時間、供貨業績、售后保障等方面滿足并響應招標文件的要求。

商務卷的優勢體現在：企業資質、組織機構、人員和技術裝備、財務狀況、企業信用等級等方面滿足并響應招標文件的要求。

報價卷，投標的核心問題是報價[3]。在核電項目投標市場中，多采用技術和商務通過，報價卷占整個投標書分值的60%～70%，在上下限價之內的最優報價中標，因此報價確定投標報價需要做三步工作：第一步先編制好基礎的報價資料（即項目成本價）；第二步是加上理想中的利潤部分（即項目投標參考價）；第三步是通過對上述兩個報價進行分析，主要根據業主的期望和評標的要求，估計競爭對手可能提出的競爭性投標報價，并綜合考慮本單位整體戰略要求和對投標預期利潤的要求，從而做出有競爭力的投標報價。

4 結語

投標人只有不斷地提高企業的自身水平以及具體項目的高品質投標策略，最后才可能以高中標率取得自己所需要核電項目。但是，在市場經濟條件下，業主在變、競爭對手在變、價格在變、技術在變，因此，項目中標是一件復雜的系統工程，因為中標=實力+技巧+運氣，三者缺一不可，因此，投標人也應該以發展的思路改進自己的發展戰略、投標方法和策略，努力提高投標項目的中標率。

參考文獻

[1] 孫鴻彪.淺談工程招投標過程中的技巧運用[J].黑龍江科技信息，2014（6）：248.

[2] 鄒小華.淺談怎樣提高中標率[J].建筑設計管理，2007（3）：

17-19.

[3] 張偉.投標的程序及技巧[J].工程科技，2016（7）：169.