為脫貧攻堅貢獻巾幗力量

李坤+尹邦明

全國婦聯書記處書記楊柳指出，貴州探索出了一條幫助婦女脫貧致富的扶貧開發新模式，也為全國各地開展巾幗巧手脫貧提供了可資借鑒的成熟經驗。

充當脫貧攻堅“半邊天”

當代貴州：脫貧攻堅是“十三五”貴州頭等大事和第一民生工程。省婦聯作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，如何助力貴州脫貧攻堅？

楊 玲：貴州擁有近2000萬女性人口，其中農村婦女人口占65%左右，她們既是脫貧攻堅的主要對象，也是主要力量。全省各級婦聯把幫助貧困婦女脫貧作為圍繞中心、服務大局的重要任務，作為保持和增強婦聯組織和婦聯工作政治性先進性群眾性的具體行動，立足職能實施“巾幗脫貧行動”，引導廣大婦女立足崗位創優創新、建功立業，自覺投身脫貧攻堅同步小康建設的火熱實踐。

一是深入實施“錦繡計劃”。2013年我們著手實施婦女特色手工產業“錦繡計劃”，爭取到每年1500萬元的專項資金保障。從2015年起，“錦繡計劃”每年都被列為省政府的十件民生實事項目。目前，通過參與手工業而脫貧的建檔立卡貧困婦女達1.01萬人，人均增收5000元，而一個中等技能的繡娘年收入可達3萬元，相當于貴州農民人均純收入的5倍多——“美麗脫貧”正變為現實。在全國婦聯十一屆六次執委會上，中央政治局委員、國家副主席李源潮對貴州省婦聯實施“錦繡計劃”、幫助農村婦女把刺繡等傳統手工藝由“指尖絕技”轉化為“指尖經濟”進行了充分肯定。

二是加強技能培訓。我們聯合省農科院成立了“貴州省巾幗科技扶貧專家服務團”，為全省農村貧困婦女和巾幗示范農業基地免費提供培訓、一對一幫扶等線上線下相結合的種養殖技術培訓和服務。聯動女企業家與各市州婦聯簽訂“攜手助力精準脫貧承諾書”，愛心結對幫助貧困婦女脫貧致富。

三是做強家政服務。家政服務領域從業人員90%以上都是婦女，且對技術要求不高、門檻相對較低，我們把發展家政服務作為幫助城鎮下崗女工、返鄉女農民工和農村婦女富余勞動力創業就業的路子，打造了“黔靈女”家政服務品牌，免費培訓家政人員，并通過市場化運作扶持婦女創業就業。現已初步建成較為完整且符合市場需要的育嬰專業培訓體系，有覆蓋9個市州的“黔靈女”家政品牌店50余家，在崗3600多人，帶動3.5萬名婦女就業。

四是用好小額貸款，助推創業脫貧。推動婦女小額擔保貸款財政貼息政策落地落實，積極為婦女創業解決資金困難。2016年發放婦女小貸8.3億多元，帶動1萬余名婦女創業。

夯實家庭建設凝聚力

當代貴州：2016年12月，在北京舉行的第一屆全國文明家庭表彰大會上，來自貴州的8戶家庭榮獲表彰，并得到習近平總書記親切接見。他們的事跡溫暖人心、備受尊崇，充分展示了我省家庭文明建設的新成效、新風貌。

楊 玲：家庭是婦聯工作的傳統陣地和優勢領域，做好家庭文明建設工作是婦聯組織的重要任務。

我們把家庭建設作為培育社會主義核心價值觀的重要載體，自2014年起開展了“明禮知恥·崇德向善在家庭”主題活動暨尋找“最美家庭”“十佳慈母”“十佳賢妻”“十佳孝女”和“家庭美德之星”活動。依托各地“婦女之家”進行了層層發動、廣泛宣傳，組織群眾積極開展自評、自薦、互推、互評活動，各地講家風家訓、秀家庭故事、談家庭美德，涌現出一大批事跡突出、感人至深的先進典型。同時在全省各地啟動了百場家庭美德大講堂活動、百場家教公益講座活動、“巾幗風范·家園情懷”歌唱大賽、“共享知識、共建和諧”家庭讀書系列活動等，積極推動形成家庭文明新風尚。

今后，我們將按照習近平總書記關于家庭工作的重要指示，以“樹清廉家風·創最美家庭”為主題，在黨政機關開展家庭助廉活動，培育“勤廉和美”家風，促進領導干部家風建設和廉政建設。同時深耕基層，充分利用“婦女之家”、居民活動中心和社區（村）各類宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的形式，讓家風吹進千家萬戶，遍地開花。

當代貴州：家庭建設中，如何更好地維護婦女兒童的權益？

楊 玲：多年來，全省各級婦聯積極回應婦女兒童利益關切，重權益維護，推動婦女兒童事業發展進步。

認真履職，推動維權服務在源頭。《貴州省家庭教育促進條例》列入省人大立法計劃；編制“十三五”婦女兒童發展規劃，立足貴州實際新增“婦女與反貧困”，“兒童與安全保護”兩個發展領域；“兩綱”實施工作順利通過國家中期評估督導并獲高度肯定；成功將分性別統計寫入《貴州省統計管理條例》；建立全國首個傳媒領域性別平等監管機制。

強化宣傳，構建和諧法治環境有行動。以《反家庭暴力法》出臺為契機，開展“建設法治貴州·巾幗在行動”維權服務進社區、進家庭、進高校、到身邊，開展“遠離毒品·黔城行動”禁毒預防等法制宣傳、現場咨詢活動，為群眾發放各類法律法規宣傳資料，組織婦女參與婦女普法知識線上線下答題。

搭建平臺，確保實事維權在基層。建立德馨關愛婦女兒童服務中心、維護婦女兒童權益志愿者聯盟、女律師聯盟等專兼群相結合的維權組織和隊伍。“平安家庭”創建實現村和社區全覆蓋。推動在社區建立“兒童之家”，依托社區倡導兒童權利保護與服務體系建設。

激發改革發展新活力

當代貴州：今年是婦聯的“改革創新年”，堅持改革創新，必將有利于進一步提高黨的婦女群眾工作的能力和水平。

楊 玲：推進婦聯改革是黨中央著眼黨和國家事業大局作出的重大戰略決策。當前，婦聯組織或多或少地存在“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等現象，同時基層婦聯組織出現松散、人力不足等問題，我們要扎實推進婦聯改革創新，進一步提高黨的婦女群眾工作的能力和水平。

2017年是全省婦聯改革元年，省委已正式印發《貴州省婦聯改革方案》，我們將重點深化兩個方面的改革，重點解決長期以來困擾婦聯組織的基層力量薄弱等問題。

一是改進省婦聯領導機構人員構成、運行機制和機構設置。省婦聯領導班子、省婦女代表大會代表、省婦聯執委、常委中將更多地吸納各族各界、各行各業優秀婦女代表。各級婦聯干部將以“專兼掛”形式增強婦聯干部隊伍活動，在省婦聯掛兼職副主席中提高各族各界、各行各業優秀婦女代表比例。

二是改革創新婦聯基層組織建設工作。推進鄉鎮（街道）婦聯組織區域化建設改革。把鄉鎮（街道）婦聯的組織覆蓋拓展到轄區內黨政機關、企事業單位、兩新組織，拓展到各種女性社會組織。推動城鄉社區把婦代會全部改建為婦聯。鄉鎮（街道）婦聯成員擴大為25人左右，村（社區）婦聯成員擴大為15人左右。

當代貴州：在移動互聯網時代，省婦聯如何借助新媒體、拓展新陣地，以改革創新精神做好網上婦女群眾工作？

楊 玲：根據最新統計數據，我省現有網民1346萬人，其中女性接近700萬人。在思想多元化、需求多樣化的今天，如何凝聚網上“半邊天”力量是一個值得重視的新課題。

我們著力建設婦聯網上工作新平臺，積極整合婦聯系統網站和新媒體資源，構建以網站、微信、微博為主體的“新媒體矩陣”，形成各類網絡和新媒體平臺互聯互通、覆蓋廣泛的婦聯網群和工作群，暢通網上聯系婦女渠道，實現了與廣大婦女群眾的全方位連接。

打造“網上婦聯”和“網上婦女之家”，拓展網上婦女工作，構建包括法律政策咨詢、家庭教育指導、權益問題投訴、創業就業幫扶等為一體的網上綜合服務載體，及時根據婦女需求開發網上服務產品，推廣網上網下結合的服務形態，著力打造互動快捷、服務方便、網上網下有機融合的婦聯工作新格局。

（責任編輯/李 坤）