民生監督惠民生

文鐘+彭黨林

余慶縣立足精準監督、精準問責、精準問效，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題，切實維護群眾利益。

“謝謝民生監督組為我追回1萬元補助金。”余慶縣龍溪鎮芝州村村民張忠國接過龍溪鎮民生監督組送去的危房改造補助款時感謝連連。

余慶縣立足精準監督、精準問責、精準問效，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題，切實維護群眾利益，讓民生監督工作成為實實在在的“惠民工程”“民心工程”。

“三個重點”精準監督。對民生領域實施精準監督，將監督的對象、領域、項目作為重點。目前全縣共立案145件，結案137件，給予黨政紀處分156人，移送司法機關14人，收繳違紀違法資金1500余萬元。

將28個縣直民生部門、鎮村干部和農村黨員作為重點監督對象，通過找準民生政策、項目的“關鍵源頭”和“直接實施者”，推動監督工作順利開展。

將民政、農牧、教育、衛生等領域作為監督重點，重點發現是否存在擠占挪用、貪污冒領、虛報套取等問題，確保民生政策落地“不打折扣”。

用好、用活專項監察這把“利劍”，查找民生資金落實過程中可能被截留、挪用、克扣、貪污等問題，對家電下鄉補貼資金、小額信貸扶貧貼息資金、農村飲水安全項目資金等11項重點項目開展專項監察。

“三個區別”精準問責。在時間節點上，把十八大前與十八大后區別開來；在行為性質上，把違紀問題與違法問題區別開來；在具體情節上，把主動坦白、悔過自新與對抗組織、拒不認錯區別開來。對主動交代問題的，從輕從寬處理；對拒不交代問題的，堅決從嚴從重處理。

2015年元月，縣衛計局在督查工作中發現大烏江鎮涼風村衛生室、敖溪鎮勝利社區衛生室等醫療機構存在篡換藥品銷售，分解處方套取新農合一般診療費等問題。雖然涉案金額都只有幾十元，但其行為直接侵害了群眾利益。縣衛計局對涼風村衛生室負責人謝某、勝利社區衛生室負責人張某進行了誡勉談話、追繳違規資金、處罰違約金等處罰。

“三種途徑”精準問效。通報曝光強震懾。對在民生監督中查處的違紀違規案件，通過下發通報文件，在余慶電視臺、《今日余慶》報、“余慶政府網”“清廉余慶”微信公眾號點名通報的形式，進一步強化教育警示的震懾效應。

警示教育提意識。通過召開警示教育大會，達到“處分一個，教育一片”的效果。同時開展違紀款項清退大會，直觀體現民生監督工作成效，2014年以來全縣共召開違紀款項清退會議6次，涉及金額10余萬元。

完善機制求長效。在案件審結后，及時督促被調查單位查找剖析違紀行為的體制機制漏洞，扎牢制度“籠子”。縣民政系統、林業系統在數名干部被查處后，修改完善制度八項，進一步規范了民生監督工作程序，強化了監督力度。

（責任編輯/哈文麗）