以五大發展理念引領群眾工作

武加福

摘要：黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。為開展群眾工作明確了新方向、提出了新要求。把五大發展理念落到實處，切實提高和改進基層群眾工作，需要把握幾個著力點。

關鍵詞：五大發展理念 群眾工作 新要求

五大發展理念總結了改革開放以來我國經濟社會發展的基本經驗，反映了當前發展中存在的各種問題，“是體現未來發展思路、指引未來發展方向、引領未來行動的先導”，對做好群眾工作提出了新要求。

一、五大發展理念與群眾工作新要求

第一，群眾工作要堅持創新發展理念。新形勢下，人民群眾的思想意識、價值觀念、組織程度發生了深刻變化，這就要求我們要以新理念、新方式、新機制開展群眾工作。要用馬克思主義中國化的最新理論成果指導群眾工作。自覺貫徹落實習近平總書記有關群眾工作的講話精神：要把握和順應群眾工作基本規律。科學認識當前歷史階段下群眾工作新特點：要創新群眾工作的體制機制和方式方法。充分發揮現代科技手段的獨特作用。

第二，群眾工作要堅持協調發展理念。群眾工作不是孤立的。要找準群眾工作在國家經濟社會發展大局中的位置。在全黨全國工作的大局中去謀劃開展群眾工作：要處理好群眾工作與其他各項工作的關系，增強各單位各部門做好群眾工作的使命感、責任感；要處理好群眾問題的普遍性與特殊性的關系，增強群眾工作的個性化和人性化職能。

第三，群眾工作要堅持綠色發展理念。要營造積極健康的黨群、政群、干群工作環境，加強對群眾的正面引導；要使用綠色高效的群眾工作手段。提高群眾工作效率：要不斷改進群眾工作作風，秉承低碳、生態、可持續的工作理念。

第四，群眾工作要堅持開放發展理念。要加強中央與地方之間、地區之間、部門之間的開放合作力度，加大群眾工作的上下聯動、區域協調、部門合作力度；要把群眾工作面向社會開放，鼓勵社會組織、普通群眾共同參與到群眾工作中來；要堅持“古今中外”的工作原則，積極研究總結過去的群眾工作經驗。借鑒國外的好的群眾工作方法，共同為開展群眾工作服務。

第五，群眾工作要堅持共享發展理念。要積極解決群眾的困難和問題。讓更多的群眾共享改革發展的紅利：要加快全國群眾工作大數據庫建設。讓全國群眾工作機構能夠共享基本信息和資源：要積極總結群眾工作經驗和問題.為黨委、政府科學決策提供咨詢和參考；要不斷開拓渠道、創造平臺，讓政府服務為更多群眾共享。

二、以五大發展理念引領群眾工作的著力點

群眾工作的水平和質量。關系到人民群眾利益的實現。關系到黨的執政基礎和興衰成敗。必須深刻把握群眾工作的階段性特征，順應群眾工作的一般規律，自覺以新的經濟社會發展理念引領新形勢下的群眾工作。

第一。把“以人民為中心”的思想作為群眾工作的價值判斷。我們必須繼續堅持和繼承以人民為中心的思想，從鞏固黨的執政地位和實現國家長治久安的高度去認識群眾工作。把做好群眾工作作為一個帶有原則性和根本性的問題。五大發展理念的提出，是以維護好和實現好人民群眾的根本利益為目的。以五大發展理念引領群眾工作的具體實踐，也要始終堅持以人民為中心為價值判斷。

第二，把全面從嚴治黨作為群眾工作的重要保障。必須堅持全面從嚴治黨，認真貫徹落實中央“八項規定”，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實改進黨風。必須加強黨員干部隊伍建設，“打鐵還需自身硬”，必須提高黨員宗旨意識，提高全黨的群眾工作能力。必須嚴明黨規黨紀，“治國必先治黨，治黨務必從嚴”，嚴防群眾工作中的不嚴不實現象，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

第三，把五大發展理念作為群眾工作的評價標準。改革開放以來，人民群眾自身發展出現了新的變化，黨群、干群關系也呈現出一些新特點，群眾工作日趨復雜化已經成為新常態。為了應對新時期群眾工作復雜化的發展趨勢，不斷提高群眾工作的水平和質量。必須以新理念和新標準科學評價和衡量群眾工作。以五大發展理念引領群眾工作，就是要把它作為當前群眾工作的新理念、新要求、新方向和新重點，作為評價群眾工作能力、群眾工作水平、群眾工作效果的重要指標。

第四，把創新體制機制作為群眾工作的關鍵環節。創新是五大發展理念的核心理念。是帶有根本性的經濟社會發展理念。習近平同志指出，“惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝”。這句話充分反映了創新對個人、社會、國家的重要性。創新是解決當前群眾工作中存在的各種問題的重要手段，是全面提高黨的群眾工作水平的關鍵所在。制度是帶有根本性的經濟社會運行規范。必須重視制度創新，不斷創新體制機制。使五大發展理念由理念變成具體的制度實施。

責任編輯：孫瑤