基于協同發展的京津冀區域商貿物流基地建設規劃探析

李士杰，吳必善，張志紅，張議元，龐 美

(廊坊師范學院，河北 廊坊 065000)

基于協同發展的京津冀區域商貿物流基地建設規劃探析

李士杰，吳必善，張志紅，張議元，龐 美

(廊坊師范學院，河北 廊坊 065000)

分析京津冀地區商貿物流服務業在協同發展過程中面臨的機遇及區位優勢，構建以“物流樞紐節點-物流園區-專業物流項目"為主要形式的京津冀區域商貿物流基地功能集聚布局體系，并提出臨港臨空商貿物流基地的倉儲、中轉、配送、貨代、展覽等物流業務模塊的設計思路，使本地區的物流資源整合決策更加具體化、本土化，為培育京津冀地區商貿物流業新的“供給側"提供理論支撐。

臨空物流；區域物流；協同發展

1 研究背景

1.1 京津冀協同發展及區域性第三產業發展現狀

從表1數據分析來看，當前的京津冀區域性經濟發展具有新興產業帶、密集型城市群、雄厚工業基礎等優勢，凸顯出京津冀區域協同發展可成為全國經濟發展的新動力。但還存在不平衡狀態，仍處于人口紅利期，說明該地區經濟協同發展的必要性和重要性。

表1 2015年京津冀區域部分經濟數據

(數據來源：根據2015年國家統計局官網整理)

由圖1分析來看，應以資源整合、產業升級、規模經濟等為基礎，以構建環首都經濟圈為目標，建立轉變經濟發展方式的綜合改革示范區，從而推動京津冀區域協同發展。為服從于京津冀協同發展戰略大局，并考慮到未來全國產業結構調整及區域資源環境的承載能力，“去功能化”、“去加工化”、“去重型化”將分別形成北京市、天津市、河北省的區域性功能定位；尤其是北京市周邊的一些地區更加要強調服務化，因該地區存在巨大的第三產業市場需求，如圖2所示。

數據顯示，2014年京津冀三地GDP總量達到6.2萬億元，占全國的11%，地方公共財政預算收入為8863.8億元，占全國的11.7%；從產業結構看，京津冀區域性的服務業發展最為迅猛，第三產業比重呈明顯的高端化趨勢：北京市，作為國家首都、政治文化和國際交往中心，國家科技自主創新中心，文化創意產業、高科技研發發達的國際大都市，現代服務業已經呈現出其經濟地位；天津市，我國北方經濟中心，北方國際航運中心、現代物流中心和世界級現代化制造業基地、重化工產業基地，也造就了發達的服務業；河北省，也逐步成為全國產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區，這都需要建設現代商貿物流服務基地。

1.2 基于區位優勢的廊坊市服務定位

基于區位經濟優勢，作為京津冀區域商貿物流樞紐城市——廊坊市，可以利用臨空、臨港區位交通優勢；多產業交匯的經濟條件，發展綜合服務業，如圖3所示。

廊坊市可以依托首都第二機場，推行“三地(結合京津大型倉儲、城市配送等功能向廊坊市疏解)、一圈(建設環京津1小時鮮活農產品物流配送圈)、一點(建設專業化物流支點)、一區(建設北京新機場臨空經濟區)、一樞紐(建設區域性物流樞紐)"的發展模式，通過構成保稅倉儲、物流中轉、物流配送及其他保稅延伸的產業集群，并整合廊坊市物流資源，以達到促進區域食品冷鏈、醫藥、煙草、機械、汽車、干散貨、危險化學品等產品供應的智能匯合與多產業鏈跨區的集散能力。這種戰略定位，既可體現出廊坊市在京津冀地區商貿物流樞紐城市中的區位經濟優勢，也是廊坊市在“十三五”期間形成京津冀區域性商貿物流業新的“供給側"；并著力引導工業、農業、文化產業、商貿流通業等行業或企業與第三方物流共建服務平臺，建設具有功能集成、設施共享、用地節約的優勢，能夠覆蓋地方產業上下游的供應鏈網絡，即具有區域性高度集聚效應的京津冀物流服務功能體系[1-3]。

2 京津冀商貿物流基地建設規劃方案

2.1 基于協同發展的京津冀商貿物流基地建設條件分析

第一，“2+8+4"的物流節點布置模式和臨海經濟優勢。即依托臨港發展帶和渤海西岸五大港口(秦皇島、京唐、曹妃甸、天津、黃驊)，推動兩個核心城市、八個次中心城市及濱海新區、通州、順義、唐山曹妃甸等新興城市的發展。

第二，臨空經濟優勢。北京第二新機場所牽引的是一個龐大的綜合交通運輸體系，具備京津冀區域商貿物流基地建設的天然優勢，也是重要物流節點。新機場不只是北京的機場，更是京津冀的機場，它的輻射范圍包括了更大的京津冀區域，能夠形成巨大客流和物流的聚集效益。

第三，人才儲備。作為該地區多專業、多門類、應用型人才的培養基地，廊坊師范學院以應用型的教學模式，設置了臨空經濟圈發展急需的專業，培養各類應用型人才，如表2所示。

表2 廊坊師范學院適應臨空經濟發展部分專業

第四，已經建成或開工的多條高速線路，構成京津冀“一環六射”的公路交通網絡，使京津冀區域整體競爭力大幅提升，極大提高了該地區商貿物流基地建設的可行性。公路建設作為最基礎同時也是最靈活便捷的物流運輸方式，對沿線地區物流、資源開發、招商引資、經濟協同等方面都起到積極的促進作用。

第五，京津冀鐵路運輸快運通道的建成，圍繞京津冀地區各條鐵路干線環形運行30個小時左右，依次在沿途225個鐵路車站和17個無軌火車站裝卸零散貨物，形成覆蓋京津冀大部分市區縣的敞開收貨的物流網絡。這些將與首都環線一起構成京津冀網格狀物流交通的主骨架。

第六，全國首個“互聯網+縣城"成功落戶廊坊市，將打造成京津冀電子商務產業協同發展示范區，為京津冀地區商貿物流基地建設提供信息技術保障。

第七，京津冀區域的物流服務需求潛力巨大。一方面，占全國人口8.1%的京津冀地區，常住人口聚集度高，以金融業、批發與零售、信息服務、租賃與商務服務為代表的現代服務業，尤其是城市配送、城際配送、農村配送等物流服務需求潛力巨大；另一方面，京津冀區域內傳統的商貿、農業、工業、家具基地和現代化的CED固安園、醫藥電子商務基地、服裝銷售基地、新機場貨物中轉站等產業發展急需綜合配套的物流基地，作為產業發展和供應鏈管理的重要節點。

2.2 京津冀商貿物流需求預測規劃

首先，利用定性預測方法對京津冀地區，尤其是圍繞京津冀臨空經濟、臨港經濟圈周邊社會、經濟生活中產業物流服務需求類型、需求量進行調研和預測。當然，這需要相關專家對預測對象的影響因素加以主次分析。同時，規劃過程中也會要求預測者憑借自己的業務知識、經驗和綜合分析的能力，運用已掌握的歷史資料和直觀材料，對京津冀地區臨空經濟、臨港經濟圈內商貿物流業務發展的趨勢、方向和重大轉折點作出較為現實、科學的估計與推測。計劃邀請業內部分專家或部分專業人員綜合預測，或者購買意向調查預測數據等。

其次，開展針對京津冀區域的商貿物流需求預測，進行數據收集及定量預測工作。計劃綜合多種定量預測法，例如，使用指數平滑法、多元線性回歸法、神經網絡法等，對該地區商貿物流基地建設規劃中可能遇到的一些通俗的統計指標，進行統計處理和數據資料來進行定量分析[4]。

2.3 京津冀商貿物流基地規劃設計

2.3.1 商貿物流基地建設目標

本文提出的京津冀商貿物流基地建設理念是“突出主題，產業一體化，循環經濟，物流服務”，建設目標或發展愿景是建設“五化”、“三性”的京津冀商貿綜合物流基地，如圖4所示。

從圖4可以看出，本次規劃設計目標強調以下特征：

(1)信息化，這是京津冀商貿綜合物流基地建設實施產品供應鏈管理的內在需要。

(2)智能化，這是京津冀商貿綜合物流基地建設以提高現代臨空、臨港物流運營效率的客觀要求。

(3)綠色化，這是京津冀商貿綜合物流基地實現區域經濟可持續性發展的必然要求。

(4)低碳化，這是京津冀商貿綜合物流基地采用碳捕捉及循環利用技術，實現綠色化的技術支撐。

(5)高科技化，這是京津冀商貿綜合物流基地實現機械化、信息化、自動化物流服務的技術支撐。

(6)綜合性，這是京津冀商貿綜合物流基地建設產業集群化發展的需求。

(7)高端服務性，這是京津冀商貿綜合物流基地建設發展現代商貿物流、金融、信息、商務等服務目標的要求。

(8)一體性，這是京津冀商貿綜合物流基地實現基地內的供應鏈管理、產業之間相互支撐發展的要求。

2.3.2 商貿物流基地功能設計與資源整合研究

針對京津冀地區商貿物流基地建設方案研究時，首先需要規劃現代化綜合商貿物流服務功能滿足臨港、臨空商業貿易活動的需求。本文初步建立了一套與商貿服務業發展相適應的高效通暢、協調配套、綠色環保的現代綜合商貿物流服務體系，形成臨港、臨空經濟圈內的城市加工與配送、城際配送、農村配送、物流金融、商品銷售、文化產業等服務功能。構想主要包括“1個基地，8個中心，3個平臺、3大體系"，如圖5所示。

客戶需求與系統分析是物流基地功能規劃不可缺少的前提條件,本研究主要是通過市場調研摸清區域內主要客戶的物流需求，在此基礎上,提出物流基地的功能規劃方案。

(1)倉儲轉運功能。京津冀地區規劃的綜合商貿物流基地倉儲功能的設置，是以基地內生產企業支持倉庫的形式，為有關企業提供穩定的零部件、材料、產品的供給,將物流基地內企業獨自承擔的安全儲備逐步轉為社會承擔的公共儲備，減少物流基地內企業經營的風險，降低物流成本，促使物流基地內企業逐步形成零庫存的生產物資管理模式，實現京津冀區域范圍的批量物資送達、分撥、中轉等物流服務能力，即物流基地建設規劃將充分體現商品中轉中心的作用:一方面物流基地可以連接各種運輸方式，實現多式聯運，為區域內商貿貨物運輸提供便利條件，如將水路、航空、鐵路、公路運輸方式相結合，形成無縫聯運，提高京津冀綜合商貿物流基地的集疏運水平；另一方面物流基地也將起到銜接干線運輸與支線配送的作用，如圖6所示。

例如，以規劃設計廊坊市糧食物流倉儲基地建設為例，提出“四散化"——儲、運、裝、卸的廊坊市糧食倉儲基地建設設計思路，處理和規劃本地區大宗商品物流倉儲、中轉、加工及現貨配送物流系統建設。

(2)配送功能。京津冀地區規劃的綜合商貿物流基地依托臨空、臨港經濟圈及貨物運輸條件的優勢，擬規劃實現以紅木家具、農副產品、能源、醫藥、服裝等商品的城市配送、城際配送、城鄉配送等物流功能。物流基地到周邊各專業、下一級配送中心或物流節點實施日常配送；物流基地也針對臨港、臨空經濟開發區的工商企業提供配送服務，如圖7所示。

(3)流通加工功能。流通加工功能的主要目的是方便生產或銷售。京津冀地區綜合商貿物流基地建設規劃時可以考慮讓部分企業在基地內直接生產或加工臨港、臨空經濟圈內所需的大批量產品，并可以通過流通加工進行采購下料；或者將生產廠商直接運來的簡單規格產品，按用戶的要求進行下料，這樣一方面提高了加工效率和加工質量，另一方面還提高了設備利用率。

(4)信息傳遞與處理功能。充分依托京津冀電子商務產業協同發展示范區的信息化功能，為京津冀地區商貿物流基地建設提供信息技術保障。發揮信息服務和信息管理的作用，使地區商貿物流逐漸趨向信息化、自動化、智能化；以網絡為平臺、供應鏈為主體、電子商務為手段,使京津冀地區商貿物流基地建設成商流、信息流、資金流為一體的現代物流功能區，或根據發展需求，建立商貿物流基地的物流信息及電子交易中心,如圖8所示。

(5)保稅物流功能。根據第二新機場的建設，京津冀地區商貿物流基地建設規劃可以增加保稅物流區。保稅物流功能就成為臨空物流基地建設必不可少的功能之一。商貿物流基地規劃時可以引進多家物流企業以及生產流通企業進駐；便于設立海關機構并進行海關集中監管保稅物流，向出口加工型企業提供保稅服務，其中包括進口保稅服務、出口退稅服務和海關監管服務等。

(6)集裝箱作業功能。集裝箱作業功能主要包括CY(集裝箱堆場業務)功能與CFS(集裝箱轉運業務)功能兩大類。京津冀地區商貿物流基地與第二新機場、東邊5個港口、多條鐵路站點的距離均較近，與高速公路出入口緊連。這些基礎，使得CY及CFS功能成為商貿物流基地不可缺少的基本功能之一。規劃遠期，保稅物流基地的CY及CFS功能主要體現在：物流基地與國內外航空代理公司和代理人合作、與船舶代理公司和代理人合作、與鐵路公司和代理人合作，辦理進出口集裝箱重箱和空箱的交接、保管、維修、養護、存放等業務；同時，代為辦理拼箱貨物交接以及拼拆箱業務。

(7)商品展示交易功能。作為一個綜合大區域的商貿服務型物流基地，展覽與展銷功能也是必備的功能。它能為企業、個人提供產品或服務的展示場所；同時，負責展覽前后的運輸、倉儲、包裝、報關和展覽中的裝卸、搬運、保管,以及在此過程中所需要的信息交流與溝通物流。

本文規劃設計時也考慮到本地區商貿物流網絡與國內外市場有效銜接等問題，引導和培育一批能夠適應商貿服務業發展需要、具有較強國際競爭力的綜合商貿物流服務主體，較好地滿足京津冀地區城市供應、工業品下鄉、農產品進城、進出口貿易等物流需求，不斷整合本地區物流資源，如圖9所示[5-6]。

3 結論

首先，在分析協同發展中的京津冀區域商貿物流基地建設的地理分布、產業群集聚、京津冀港口、機場、公路交通、土地使用、環境保護、社會消費群體分布等物流條件的基礎上，通過調研掌握臨空、臨港經濟圈內京津冀區域產業發展對物流服務的需求，提出了“突出主題，產業一體化，循環經濟，物流服務”的京津冀商貿物流基地建設規劃的理念以及“五化”、“三性”的京津冀商貿綜合物流基地建設目標。整個規劃設計方案圍繞京津冀商貿物流基地運輸、配送、倉儲、加工、貨代等業務功能模塊建設思路，包括“1個基地，8個中心，3個平臺、3大體系”布局的研究；同時，借助臨空、臨港等區位優勢，研究發展國際貨物代理、報關、報檢、國際展覽等臨空國際物流業務模塊。在整個方案研究過程中，始終堅持低排放、低污染的綠色物流規劃要求；將信息平臺的建設及物聯網技術等新興信息技術運用到物流領域，體現出區域性商貿物流基地建設設計方案的綠色化、信息化要求，為京津冀經濟協同發展提供指導建議。

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Analysis of the Construction of Regional Trade Logistics Planning Based on the Coordinated Development of Beijing-Tianjin-Hebei

LIShi-jie,WUBi-shan,ZHANGZhi-hong,ZHANGYi-yuan,PANGMei

(LangfangTeachersUniversity,Langfang065000,China)

After the analysis of the facing opportunities and location advantages of the coordinated development of trade and logistics services in Beijing-Tianjin-Hebei region, the paper establishes the layout system of urbanization function integration in the process of building to “logistics hub nodes, logistics park, professional logistics project" as the main form of the trade logistics base in Beijing-Tianjin-Hebei region. At the same time, the paper comes up with the module design idea for the port-surrounding and international airport logistics base in storage, transit, distribution, freight forwarders, exhibitions and other logistics business, which can make a more specific and localized the decision-making of regional logistics resources integrated to provide a theoretical support for cultivating the new trade logistics “supply side" in Beijing-Tianjin-Hebei region.

airport logistics; regional logistics; coordinating development

2017-01-20

2016年度河北省教育廳人文社會科學重大課題攻關項目(ZD201604)

李士杰(1959-)，男，教育學碩士，教授，碩士生導師，廊坊師范學院黨委副書記、院長。 吳必善(1973-)，男，博士，廊坊師范學院管理學院教師，研究方向：物流與供應鏈管理、能源經濟和碳足跡等。

F207

A

1674-3229(2017)01-0078-06