談煤礦紀檢監察機關如何更好地發揮職能作用

謝晉

摘要：隨著社會水平的不斷進步，我國對于能源的需求日益加劇，煤礦作為國家發展的重要能源，在國民經濟建設中占據主導地位，對于國家經濟局勢的穩定，社會經濟宏觀調控都有著重要的意義。作為企業內部監督管理部門，紀檢監察工作對于煤礦的安全和發展任務意義重大。充分發揮紀檢監察機關職能作用，做好廉潔執政工作，切實抓住組織協調、有力監督和依法辦案是紀檢監察機關的基本任務，為加快煤礦企業現代化建設提供堅強的紀律保障。

關鍵詞：煤礦；紀檢監察；紀律；職能發揮

中圖分類號；D262.6

引言：紀檢監察機關是保證煤礦企業正常運轉的重要組成部分，對于企業的發展和改革有著重大的意義。然而，面對現代社會中的各種誘惑，有的紀檢監察干部由于政治覺悟低下，社會抵抗力不足，沒有很好地將紀檢監察工作落實到位，從而導致腐敗現象的發生。本文就如何更好的發揮煤礦企業紀檢監察機關的職能作用進行簡要論述，旨在為我國煤礦事業的發展盡一份綿薄之力。

一、煤礦企業紀檢監察機關的主要職能

紀檢監察機關是煤礦單位置于企業內部的監督機構，規范企業人員與制度的管理，并進行自我監督、自我管理的一種雙性質工作，由于管轄與涉及事務諸多，從而使得其工作任務巨細不夠明確，本文以其主要職能從以下三方面進行簡要探討。

1.制定企業內部紀檢監察制度

有話道‘無規矩不成方圓，上到國家建設，下至企業發展，要想使其發展做到健康有序，必須建立一套完整的監督管理制度。煤礦企業作為國有經濟的主控元素之一，完整的管理監督制度是其健康順利發展的重要保障，紀檢監察機關的成立，其基本任務就是制定與發布企業內部的紀檢監察管理制度，用制度管理企業內部人員與生產活動，同時對自身形成一定的約束作用，促進與企業發展的所有因素產生無害化推動作用，從而推進企業發展與資產保護。

2.監督檢查企業的經營與生產活動

制度制定完成后，紀檢監察機關需定期對制度的執行情況進行檢查，并做好檢查記錄，以備查用。出于對國家和企業的負責，監督檢查中發現不符合規定的行為要令其糾正，給予違反監督條例的人員進行相應的處罰，嚴重者追究其相關法律責任，嚴厲打擊企業內部違法違紀行為，保證企業生產活動有章有序，保護企業資產不受損失。特別是對企業資產的保護，紀檢監察機關作為企業資產的忠實‘保安，應時刻保持高度警惕性，對于任何想要侵吞企業資產的組織和個人給予嚴懲。

3.貫徹和執行國家法律與政策

煤礦企業的性質決定了其內部紀檢監察機關的工作性質，對于企業資產的保護，是紀檢監察機關對黨和國家忠誠的一種體現。目前，全國上下倡導節儉之風，加強推進黨風廉政建設，這些都與煤礦企業紀檢監察機關工作有關。黨和國家的政策與要求，既是對企業發展方向的指導，也是對企業建設情況的約束，這就需要紀檢監察機關將其認真付諸實施，根據黨和國家的政策與要求，制定具體的措施和實施細則來響應政策與要求的號召，配合好政策與要求的實施。除此之外，上傳與下達也是紀檢監察機關的一項重要職責，對國家與企業負責的同時，處理好兩者之間的關系，使其相輔相成、和諧統一。

二、煤礦紀檢監察機關職能履行中的不足

1.自身建設能力不足

煤礦企業的紀檢監察機關伴隨著煤礦業的發展走過了一段漫長的歷程，職能的履行已形成相對固定的模式和管理機制，且在實際生產中發揮了重大的作用，得到了企業與社會的認可。時代在變化，規律在更新，在與新時代和新形式競賽中，煤礦紀檢監察機關在其職能發揮方面依然暴露出諸多問題。如人才隊伍的老化，對新人才引進不及時，使得紀檢監察隊伍的整體素質與知識結構無法滿足時代發展的需求，有待進一步提高；與外部的溝通和交流不夠，常常出現閉門造車的現象，阻礙了自身的發展和與時俱進，對外部經驗的借鑒也有待進一步加強，交流和溝通渠道需要進一步拓寬等等。

2.與其他部門溝通協調不及時

煤礦企業紀檢監察機關自身職能的正常履行，不能以居高自傲的姿態來對待其他的部門和機構，而應以溝通協調的方式處理好工作關系。但是在實際的煤礦企業內部，由于缺乏完善的現代化企業管理制度，導致日常交流和溝通難以順暢進行，各機關部門間不能及時進行信息與資源共享，特別是囿于紀檢監察部門的工作性質的影響，極易受到其他部門的排斥和抵觸，對企業內部工作的順利進行帶來阻礙。因此，如何加強紀檢監察機關與其他部門的溝通協作關系，明確工作職責與任務，是目前我國煤礦企業紀檢監察機關必須認真分析和總結的重要任務。3.落實國家政策和法規力度不到位

為了強化紀檢監察機的關工作力度，規范紀檢監察干部的執業行為，我國發布了相關的紀檢監察政策和法規，對紀檢監察工作提出了明確要求，國有煤礦企業作為國有企業的一種，其紀檢監察機關必須無條件服從和執行，并針對政策和法規的要求，編制與之相應的實施細則，切實將政策和法規要求落到實處，這是對煤礦企業健康發展的一種制度上的保障。

三、加強工作職能發揮的建議

煤礦企業紀檢監察機關要想更好的發揮其職能作用，必須做到以下幾點：一是加強黨風廉政建設，把黨風廉政建設與企業生產管理融為一體，做到同部署、同落實、同檢查、同考核；二是加強對權利的監督，權利監督既是促進紀檢監察干部求真務實、廉潔從業的需求，又是國家對紀檢監察干部的嚴格要求與關心愛護，因此，紀檢監察機關必須結合工作實際，認真開展監督檢查，切實做好執紀問責工作；三是認真貫徹國家政策和法規，堅決查辦違法違規事件是國家賦予紀檢監察機關的一項重要職責，是國家與黨對其信任的體現。因此，紀檢監察機關必須對違法違規者做到依法嚴厲懲處，給其形成強大的威懾力，做到切實有效的監督管理。

四、結語

加強我國煤礦企業紀檢監察工作的管理，充分發揮紀檢監察機關的職能作用，提倡廉潔執法，強力監督，將我國煤礦事業的發展推進到更好更健康的方向，為保證國民經濟的健康有序發展，促進人民生活水平與社會主義現代化建設提供制度上的強有力保障。新時代的發展道路坎坷崎嶇，必然性出現新問題、新矛盾，這就要求紀檢監察機關與時俱進，嚴于律己，在矛盾與問題中實現自身的價值與存在的意義。

參考文獻：

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