陶淑艷

（石油化工管理干部學院，北京 100012）

深度探析

貫徹黨的十九大全面從嚴治黨新要求著力構建黨性教育新格局

陶淑艷

（石油化工管理干部學院，北京 100012）

黨的十九大對全面從嚴治黨做出重要戰略部署，新時代黨的建設總要求對黨校的黨性教育培訓提出了新的更高要求，如何準確把握新時代黨性教育的內涵，探討適應新時代黨性教育培訓的新途徑新方法，為中國石化改革發展提供有力的組織保證，已成為中國石化集團公司黨校面臨的緊迫任務。

十九大；全面從嚴治黨；黨性教育；黨校培訓

習近平同志在黨的十九大報告中指出：“打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。”黨要建設好就必須先把我們的干部教育培養好，在干部教育中黨性教育是關鍵，黨的用人原則是德才兼備、以德為先，核心是黨性。中國石化集團公司黨校（以下簡稱“集團公司黨校”）是中國石化干部教育培訓的主陣地，對領導干部進行黨性教育承擔著重要的責任與使命。

1 加強黨性教育是黨校的重要職責

2013年10月，中組部下發了《關于在干部教育培訓中進一步加強和改進黨性教育的意見》，就干部教育培訓中進一步加強和改進黨性教育的意義、任務、內容和要求做出了明確的規定。2015年10月，中共中央印發了《干部教育培訓工作條例》，明確規定以“理想信念、黨性修養、政治理論、政策法規、道德品行”作為干部教育培訓的重點。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》進一步明確規定：“突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位”“深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開展黨史國史教育、革命傳統教育，深入開展道德品行教育、

黨性教育，是共產黨人正心修身的必修課。加強黨性修養是《黨章》對黨員干部的基本要求，也是中國共產黨的優良傳統。將黨性教育放在教學的更加重要位置,是黨校培訓目標的根本要求。法治思維教育、反腐倡廉教育，引導學員提升政治修養、道德修養、法紀修養、作風修養，帶頭踐行社會主義核心價值觀，傳承紅色基因，保持共產黨人的政治本色”。

中國石化歷來重視領導人員和黨員干部的黨性教育，在2013年12月黨組就貫徹落實《關于在干部教育培訓中進一步加強和改進黨性教育的意見》下發了通知，結合中國石化的實際情況，就如何加強干部教育培訓中黨性教育的相關問題作了部署。2016年6月，中國石化黨建工作會議提出：“國有企業黨組織和黨員隊伍是我們黨的重要組成部分，國有企業也是產業工人最集中的地方，國有企業黨組織有沒有戰斗力、黨員隊伍有沒有先進性，對于黨的形象、黨的威信、黨的執政基礎有著重要的影響。”

中央一系列文件的頒布實施和中國石化黨組的明確要求，對黨校的黨性教育培訓提出了新的要求。肩負培養中國石化德才兼備、政治堅定、管理過硬的高級領導人才的集團公司黨校，始終著眼于加強學員黨性教育，提升學員黨性修養，將黨性錘煉作為黨校教學的重要任務。特別是十八大以來，認真貫徹落實《干部教育培訓條例》和全國黨校工作會議精神，充分發揮集團公司黨校黨性教育主陣地主渠道作用，采取系列舉措，進一步強化理論教育和黨性教育這個主業主課，切實加大黨性教育力度。黨的十九大做出的中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷，對我們強化黨性教育提出了更高的要求，把黨性教育放在黨校教學主課這一更加重要位置和構建黨性教育課程體系的任務提到日程上來。

2 黨性教育的理論分析

何謂黨性，馬克思主義經典作家以及黨的領導人的文獻，對黨性的豐富內涵都有深刻的論述，從政黨組織的黨性、黨員個體的黨性兩個維度著手，有助于正確理解黨性的涵義。

政黨的黨性。馬克思、恩格斯、列寧都曾提出了政黨的黨性問題。在這里黨性是指政黨的本質屬性，是一個政黨區別于其它政黨的根本特征。毛澤東同志在七大的總結報告中指出：“黨性是共同的性質、普遍的性質、全黨每一個人都有的性質。比如在馬克思主義思想基礎上的統一, 政策上的統一, 行動上的統一等等。”就共產黨所具有的性質與特征作出了明確表述。政黨的黨性通過其綱領、宗旨、奮斗目標等表現出來。《中國共產黨黨章》開宗明義將黨的性質定義為“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。”

黨員的黨性。黨員是政黨的細胞，政黨是由一個個黨員所組成的，黨的崇高理想和最終目標，要通過全體黨員奮斗和奉獻來實現。政黨的黨性和目標既通過黨員的行為體現出來，也通過每一位黨員個體的努力得以實現。

何為黨性教育？共產黨員的黨性，不會自發形成，必須是黨組織通過有目的有意識的系列黨性教育來實現。黨性教育，是黨在長期領導中國革命和社會主義的建設事業中，用黨的指導思想、黨的綱領、黨的宗旨、黨的作風，教育引導黨員的思想和行為過程，是有效運用科學理論和方法教育黨員樹立正確的世界觀和人生觀，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的信仰者和踐行者。

從黨性教育的內涵分析中，我們可以看到，黨性教育具有三個顯著的特點：一是科學性。這種科學性體現在內在規律性上，因為黨性所涉及的是理想和信念，更多的是人們行為背后的東西。因此，要從價值觀形成的基本規律出發研究黨性教育的內容、方式和方法，找準切入點和著力點，使黨性教育取得實效；二是時代性。黨性不是超越時空的抽象的黨性，而是實踐著的黨性。黨在各個時期，隨著所處歷史方位變化，對黨性的要求也不完全相同，黨性的時代性決定黨性教育的時代性；三是針對性。黨性教育要始終圍繞黨的政治路線、黨的中心任務，黨的建設總目標，結合現實思想的熱點、難點和疑點問題做出正確的說明，針對黨員中存在的各種模糊認識做出理論上的澄清，努力從理論上解決黨員深層次的思想認識問題。

3 黨性教育的原則和立足點

在對黨性教育基本理論的準確把握的基礎上，以中共中央《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》和中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強和改進黨性教育的意見》為指導，緊扣時代主題，以堅定理想信念為核心，幫助廣大黨員干部堅定對馬克思主義的信仰，保持共產黨人政治本色，緊密聯系中國石化實際，加強黨性分析和黨性鍛煉，切實增強中國石化黨員干部的黨性，必須在培訓中堅持“四個原則”，并立足于“四個結合”。

“四個原則”是：系統性原則、動態性原則、分層性原則、特色性原則。

系統性主要體現在兩個方面，一方面，要按照中國石化黨組要求，將中國石化改革發展與干部隊伍建設實際相結合，以堅定理想信念為核心，重點開展好馬克思主義理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想教育、黨的宗旨和群眾路線教育、黨章和黨紀黨風教育、社會主義核心價值體系教育及石油石化優良傳統和企業文化教育等內容構建邏輯框架；另一方面，要遵循黨性教育的培訓規律，構建理論學習、現場教學、研討交流、黨性分析“四位一體”的黨性教育模式，讓黨性教育真正落地。

動態性原則。隨著黨的歷史方位和任務變化，隨著時代發展以及執政環境和執政條件的變化，黨性教育內容會被賦予新內涵，體現新的時代特征。因此，黨性教育培訓項目和專題設置不能幾年一貫制，當前則是要緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹及黨的十九大精神的學習宣傳，持續滾動更新相關課程，高質量滿足學員培訓需求。

分層性原則。針對不同層級的領導干部和不同的培訓班次，在黨性教育的課程設置上要有所區別。一般來說，對于政治理論素養和政治閱歷較深的局級干部，除了要繼續加強其宗旨意識和自律意識，黨性教育應更側重對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，使之更加準確了解和把握黨中央的決策部署；對中青班干部，要側重打牢思想理論根基，加強理論學習，進一步提升思想修養和黨性修養；對基層黨員，要側重對黨章、黨史、企業實際的學習，樹立正確信仰，堅定理想信念。

特色性原則。用好石油石化資源，突顯石油石化黨性教育鮮明特色，將石油精神和石化傳統作為黨性教育的主要內容，從石化精神和改革實踐兩個維度，深挖石油石化特色資源，建立起若干個中國石化黨性教育基地和工作室，同時把石化先鋒模范事跡轉化為干部黨性教育的鮮活素材，搬進課堂，增強感染力說服力。

為使教育培訓更具針對性和實效性，在內容上要立足于“四個結合”：

第一，理論認知與感性體驗相結合，真正實現習近平總書記提出的“使黨校黨性教育不僅能夠震撼一瞬間、激動一陣子，而且能夠銘記一輩子、影響一輩子”。要做到這一點，必須有效克服傳統教學中的兩個問題，一是過分強調理論灌輸和講授，教育形式單一，缺乏互動、討論；二是片面熱衷于現場教學和體驗教學，忽視理論學習，不讀經典原著，不聽理論教育，難以形成完整系統的黨性教育。要多種教學方式相結合，靈活運用講授式、案例式與體驗式教學，提升體驗式教學的科學含量，從根本上改變當前各種方式的黨性教育課程“遠”和“淺”的狀態。

第二，歷史與現實相結合。這種結合體現在兩個方面：一是中國共產黨的黨史教學歷來是黨性教育的重要組成部分。在黨的歷史教學中，既要追溯歷史，又要面對現實。通過培養學員的歷史維度，切實加強“四個自信”；同時直面現實問題，有效地為學員應對現實中的困惑和矛盾提供思想引導力量；二是在石油石化精神的學習中，既要弘揚石化優良傳統又要凝聚時代精神，要從現實維度，緊扣時代脈搏，使石油石化精神在現代企業的發展中保持生機與活力。

第三，系統化與模塊化專題講座相結合。黨性教育既要體現系統化的培訓思路，又要從培訓的實際情況出發，針對不同的培訓班次、培訓目的、培訓時間在內容選擇上有所側重。這就要求我們在堅持全面性、系統性的基礎上，根據學習對象、學習形式設計出不同的模塊，如理論學習的“講授專題”模塊，基于黨性修養和黨性鍛煉的“分析研討”模塊，基于體驗感受的“現場教學”模塊等，有效處理好大系統與子內容之間的關系。

第四，線上與線下相結合。黨性教育單靠課堂講授遠遠不夠，要充分利用遠程資源，利用新興媒體，積極搶占網絡教育陣地，掌握黨性教育的話語權。持續加大遠程培訓、移動學習、MOOC等現代化方式方法，拓寬教學時空，創建沒有圍城的黨校，提高參與度，增強黨性教育的輻射性。

4 黨性教育面臨的主要任務

黨性教育是一項系統工程，必須多維度、多方面思考和謀劃，從目前來看，主要亟待做好以下幾項工作：

一是做實黨性教育需求調研工作。增強黨性教育成效應以培訓需求調研為基礎，牢固樹立按需培訓理念，通過黨性教育需求調研，把握黨中央和中國石化對領導干部黨性教育培訓的要求，從而為培訓設計提供科學依據。要做好與培訓管理部門、學員所在單位的溝通，通過多種方式多方面了解黨員干部的思想動態，洞察領導干部在實際工作中存在的問題，使領導干部黨性教育培訓的內容制定，更貼合領導干部的實際需要。

二是推進黨性教育的基礎理論研究和教材建設。為提升黨性教育的科學性和實用性，必須加強黨性教育理論研究，為深入推進黨性教育提供科學理論支撐。當前，需要研究和思考的是：黨性教育的內在規律研究、黨性教育方式研究、黨性教育現場教學規范化運作與實施、如何有效利用遠程培訓拓展黨性教育時空等課題，形成黨性教育理論研究集群，成為提升黨性教育質量的重要支撐。

同時，根據形勢和培訓任務的要求，結合中國石化自身特點，匯編《學員黨性鍛煉讀本》，選擇適合培訓對象層面的馬克思主義經典作家、黨和國家領導人的經典論述，以及革命先烈的有關作品等匯編整理成冊，作為集團公司黨校開展黨性教育的基礎教材供學員學習，同時要加強石化優良傳統、黨性教育現場教學、黨員干部違紀違法典型案例等教材的編寫，不斷豐富教學內容，以滿足當前培訓的多樣化的需求。

三是開發完善系統內外黨性教育現場教育基地。現場教學以其體驗性、真實性、開放性等優勢，與黨性教育內在需求相契合，已成為進行黨性教育的重要途徑。就集團公司黨校目前狀況看，現場教學主要是井岡山、延安、焦裕祿干部學院、大慶油田等，其完善的課程內容、培訓方式對領導干部的黨性教育培訓起到了有力的支撐。但如何結合培訓班不同層次、不同需求和培訓時間的差別進行針對性和實效性的現場教學，還需要下一番功夫。目前看來，不僅要對已開發出來的教學點進行完善規范，向深度發展，更要充分利用首都北京的優勢開發有關特色紅色教學點和警示教育基地，并集中力量開發系統內黨性教育資源。

四是構建具有石化特色的黨性教育模塊課程。加大對石油石化精神的深入、全面研究，使石油石化傳統更加系統化。通過理論講座，將經驗層面的東西上升到規律層面，提升其科學性。在傳承優良傳統的基礎上，結合現代企業改革發展、科技創新的最新成果，將傳統與現代有機結合，為石油石化傳統注入新的內容和活力。探索石油石化精神教學的形式與方法，改變過去簡單的現場考察、經驗介紹，逐步摸索出人物訪談、工作室、音像教學等多種形式的教學手段，逐步開發出體現中國石化黨性教育主題基地，提升教學的有效性。

五是完善黨性教育精品課程庫。在現有條件下，要有效利用培訓優勢，根據企業自身特點，開發優良傳統、英模人物、廉政案例等專題課、特色課、品牌課、“微黨課”，逐步加大信息化課程（課件）的自主開發力度，為黨性教育生動化、普及化提供信息化平臺，為各級黨員干部隨時隨地接受黨性教育創造條件，研究探索沒有圍墻黨校的“網上黨校”建設思路，擴大黨性教育的受益面，充分發揮集團公司黨校黨性教育的輻射作用。黨性教育課程要有效利用基層黨校的作用，實行統籌管理，分工開發，并通過開展優秀課程評選，不斷豐富完善黨性教育精品課程庫。

黨的十九大開啟黨的建設新的偉大工程，新時代要有新氣象，加強黨性鍛煉，不斷提高黨員領導干部的政治覺悟和政治能力，牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好理想信念這個“壓艙石”“總開關”，是長期艱巨的任務。集團公司黨校作為中國石化黨性教育的主陣地，要始終不忘責任與使命，不斷探索和創新黨性教育的新途徑和新方法，為中國石化的改革和發展貢獻智慧和力量。

[1] 習近平黨校十九講[M].北京:中共中央黨校出版社,2014.

[2] 龔少情. 對馬克思主義經典作家黨性概念的再認識[J].社會主義研究, 2016, (04): 28-35.

[3] 陳榮武. 黨性教育的時代訴求與實踐路徑[J]. 思想理論教育, 2016, (01): 73-78.

[4] 曾志剛,劉三秋. 提高干部黨性教育針對性實效性問題研究——以江西省開展干部黨性教育為例[J]. 求實, 2012, (09): 19-23.

Implementing the New Requirements by the 19th CPC National Congress on Strict Party Governance and Constructing a New Pattern of Party Spirit Education

Tao Shuyan
(SINOPEC Management Institute, Beijing 100012, China)

The 19th CPC National Congress has made strategic deployment concerning strict Party governance. The requirements on Party construction in the New Era make a new and higher demand for the education and training of Party spirit in Communist Party Schools. It has become the urgent tasks for the SINOPEC Party School, aka SINOPEC Management Institute, to accurately grasp the connotation of Party spirit education in the New Era, to explore new ways to fit the Party spirit education and training of the New Era, and to provide a strong organizational guarantee for the reform and development of SINOPEC.

the 19th CPC National Congress, comprehensive and strict Party governance, Party spirit education, training in Communist Party Schools

2017-10-20。

陶淑艷（1962—），女，黑龍江省齊齊哈爾人。畢業于哈爾濱師范大學政教系哲學專業。教授，現任石油化工管理干部學院培訓專家。電子郵箱：taoshy.glgy@sinopec.com。