許林玉/編譯
第三屆世界人居大會面臨挑戰
許林玉/編譯
● 聯合國城市大會必須為未來20年設定目標。
1932年8月,厄瓜多爾首都基多的街頭見證了全球持續時間最短,也最鮮為人知的沖突之一。當選總統內普塔里·博尼法茲·艾薩克祖比(Neptalí Bonifaz Ascázubi)的支持者和反對者交戰,那場戰爭被稱為“四日戰爭”。像很多內亂一樣,歷史學家將戰斗歸咎于其他觸發事件。厄瓜多爾人因為受到3年前華爾街崩盤的沖擊而爆發了足以決定他們未來命運的經濟沖突。
2016年10月17日至20日,基多的街頭見證了一個不同的“四日事件”,但其意義對該國乃至更多國家都可能是決定性的。在這次活動中,可持續發展、科學規劃和城市科學領域的專家濟濟一堂,在這里參加第三屆聯合國住房和城市可持續發展大會。
是的,這已是第三屆了。本次大會又被稱作第三屆世界人居大會(Habitat III,簡稱“人居三”),此前的兩屆分別于1976年和1996年舉行,如今幾乎已經被人遺忘(業界專家除外)。20年之前人居二會議閉幕至今,又有千百萬的城市居民誕生。
眾所周知,下一個20年面臨的挑戰是人口更多、資源更少,而從城市的角度來看,以下問題尤為嚴峻——交通、污染、自然災害、氣候變化、生理和心理健康、潔凈用水等。這一切都會影響不斷擴張的城市中的數十億居民。回到 1976年,在第一屆人居大會召開之時,這些問題令人難以想象。我們得到的后見之明是,每20年開展一次為期數天的討論,絕對不足以解決這些層出不窮的問題。
近年來,《自然》雜志加大對城市和城市科學的關注力度,關注該領域學術研究中重要的事件以及相關的趨勢。本周刊發了一系列評論文章,對人居三大會議程相關事項進行了探討。
約恩·柏克曼(Joern Birkmann)及其合作者特別關注中小型城市的需求,尤其是亞洲和非洲的城市。他們認為,與一些通常能夠引發人們關注并壟斷資源的大型城市中心相比,這些城市更值得予以優先關注。在他們看來,小城市更容易受到極端天氣等帶來的不利影響。
理查德·福馬(Richard Forma)和吳建國(Jianguo Wu音譯)一直在思考如何在地球上安置2030年前新出生的10億人口,并希望更多的城市規劃者也一同來思考這個問題。米歇爾·阿庫托(Michele Acuto)指出,城市和公民領袖需要與決策者建立更好的政治和戰略聯系。“城市的前景,如果欠缺與國家政府的全面合作,欠缺諸如可持續發展目標及人居三議程所列的全球治理過程,缺乏合作基金且數據收集與分享乏力,則必將受到阻滯。”他在最后的“書與藝術”欄目中這樣寫道。我們重點刊發了探討城市與人之間關系的文章。
基多會議發表了一份意向聲明,它雖然不具有法律約束力,但卻有助于確定可持續城市發展全新的全球標準,從而引導城市發展的可持續進程。科學家和資助者們承擔著重要使命,將為這一概念的全面發展奠定良好的開端,并為城市研究的前景作出展望。
基多位于赤道附近,但為了避免產生歧義(厄瓜多爾一詞在西班牙語中意指赤道),大部分本地人都將零緯度線稱作la mitad del mundo,其意為“世界正中”。這一為期4天的大會勢必對未來20年產生重大影響。在這4天時間里,基多不僅居于世界的正中,更是世界的中心。
[資料來源:Nature][責任編輯:絲 絲]