居民收入分配差距對經濟社會的影響

薛特智

（遼寧大學 經濟學院，遼寧 沈陽 110036）

居民收入分配差距對經濟社會的影響

薛特智

（遼寧大學 經濟學院，遼寧 沈陽 110036）

隨著經濟的不斷發展,我國居民收入穩步上漲，居民收入差距也隨之擴大。為此，黨的十八屆三中全會提出，要規范收入分配秩序，完善收入分配調控體制機制和政策體系，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。為此，要采取如下措施：完善初次收入分配制度；健全收入再分配機制；規范收入分配秩序；強化收入分配檢測體系建設。依此縮小居民收入分配差距，將會對經濟社會發展起巨大推動作用。

經濟發展；居民收入；收入分配

改革開放以來,我國經濟迅猛發展,居民總體收入水平有了顯著提高，居民收入差距也隨之增大，收入分配不公現象愈演愈烈，不僅阻礙了經濟的進一步增長，更成為危害經濟社會穩定發展的隱患。

一、收入差距影響經濟社會發展研究綜述

（一）國外研究現狀

Kuznets研究提出了“倒U型假說”，闡述收入分配與人均GNP的增長關系。在經濟早期增長中，收入差距會不斷擴大，隨著經濟的發展，在達到工業文明的時候，收入差距會達到一個穩定狀態。即在經濟增長早期，收入差距會擴大，隨后轉入一個穩定狀態，達到工業文明時期收入差距會逐漸縮小[1]。Robert barro研究表明，政府可以使用再分配的方法來縮小收入差距，促進經濟增長[2]。Lucas研究表明，在信息不對稱的市場中，即使市場初始狀態完全平等，隨著時間的不斷推移，個人收入的不平等也會加劇[3]。Banerjee等研究表明，如果一個經濟中收入不平等程度過高，那么高失業率和低水平工資會持續發生。相反，如果一個經濟中收入比較均衡，那么經濟增長迅猛，隨之而來的是高就業率和高水平工資[4]。Galor等論證了在信貸市場不完善的假設下，重新設計再分配政策有利于經濟發展[5]。Alesina等從政治經濟學的角度，論證了過度的收入差距將嚴重影響經濟發展[6]。Galor等的研究理論表示收入差距的不斷擴大對經濟增長也會產生復雜的影響[7]。Gottschalk等的研究發現，教育程度高低很大程度上左右著居民的收入差距[8]。Brunn等研究發現，居民收入差距本質上是由短期內的經濟快速增長所導致[9]。

（二）國內研究現狀

林毅夫等認為，地區的經濟政策會影響當地的收入分配，倒U型假設也必定會發生在發展中國家的發展進程中[10]。趙人偉的研究表明，經濟增長、經濟體制變遷和政策改革是影響我國居民收入差距的主要原因[11]。陸銘等從城市化、城市偏向的經濟政策視角出發，分析了城鄉居民收入差距。發現城市化對縮小城鄉收入差距有顯著作用,而地區間人口戶籍轉換、經濟開放、非國有化和政府對經濟活動的參與都是拉大城鄉收入差距的因素，政府財政支出的結構也對城鄉收入差距有顯著的影響[12]。胡兵等研究得出，農村居民內部收入差距的拉大會導致整體經濟貧富懸殊更加嚴重[13]。汪同三等研究發現城鄉居民收入差距的擴大將使得重工業項目投資比重增加，加速經濟發展[14]。張東輝等認為，在確保農村居民收入水平提高的前提下，適當拉開農村居民收入差距可以促進經濟增長[15]。

二、我國收入分配差距現狀

目前，我國居民的收入分配差距問題主要表現在：社會總體收入持續增長和差距擴大，城鄉之間、地區之間、行業之間收入差距不斷擴大,收入分配秩序混亂等方面，收入分配不公現象愈演愈烈[16]。

（一）社會總體收入持續增長，居民收入差距持續加大

1978年，我國城鎮居民人均可支配收入343.4元，農村居民人均純收入133.6元。直至2015年,我國城鎮居民人均可支配收入達到31195元，增長了90.8倍，農村居民人均純收入10772元，增長了79.6倍，我國居民收入呈持續快速增長態勢。然而，隨著我國居民收入的不斷增加，其收入差距也在逐步擴大，主要表現在：

——基尼系數居高不下。1981年，我國基尼系數為0.292，收入分配比較平均；2003年，我國基尼系數便超過國際警戒線達到0.47，分配高度不平等；2015年，我國基尼系數為0.462，雖較之前有所下降，但收入分配仍十分不平等，我國居民收入差距過大的問題仍然十分嚴峻，不容忽視。

表1 1978-2015年城鄉居民收入差距統計表

——財富流動性較差。2013年，《社會發展藍皮書》中表示，我國10%的最低收入人群只擁有全民總收入1%的財富，而10%最高收入人群卻擁有占總收入50%的財富。此外，由于我國代際傳遞現象嚴重，各階層財富流動緩慢，收入分配差距面臨著持續擴大的趨勢。

——城鄉居民間收入差距不斷拉大。1978年，我國城鄉居民收入差距僅為209.8元，隨著經濟的增長，收入差距呈幾何增長態勢，到2015年，城鄉差距擴大為 21018元。為縮小這一差距，2010年起，我國政府先后出臺了系列“三農”政策，然而收效甚微。

（二）地區間收入差距不斷拉大

由于受到各方面因素影響，我國各地區之間經濟發展狀況不盡相同。水平差距較大，地區間的居民收入水平也不斷擴大，主要表現在我國東部地區經濟發展及人均收入明顯快于其他地區，省際也是如此。

——東中西部及東北地區①我國“十一五”規劃中定義，東部地區包括：北京、天津、河北、上海、江蘇、福建、山東、廣東、海南；中部地區包括：山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地區包括：內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆；東北地區包括：遼寧、吉林、黑龍江。間的收入差距。在城鎮居民可支配收入方面：2010年，我國東部、中部、西部、東北地區的城鎮居民可支配收入分別為23272元、15962元、15806元、8730元，四者比為1.52∶1∶1∶0.99，到2015年，其收入分別為37289.42元、26788.17元、26087.79元、26743.33元，四者比為1.43∶1.03∶1∶1.03。在農村居民純收入方面：2010年，東、中、西、東北地區農村居民純收入分別為3271.3元、2077.6元、1661.0元、2177.0元，四者比為1.57∶1.25∶1∶1.31，到2013年，其純收入分別為12052.1、8376.5、6833.6、9909.2元，比例為1.44∶1.23∶1∶1.45。由此可見，東部地區雖與其他三個地區的收入差距有所緩解，但其居民收入仍大大高于其他地區。

——省際居民收入分配差距。2015年，上海、北京、浙江、江蘇、廣東、天津、福建、山東8地區的城鎮居民可支配收入均超過我國平均水平，其中上海、北京更是突破5萬元大關，然而甘肅省2015年人均可支配收入只有23767元，居于末尾，與上海、北京等一線城市相差一倍之多，收入差距十分顯著，農村居民收入的不平等性也是如此。

（三）行業間收入差距不斷擴大

隨著經濟的不斷發展，我國各行業職工工資穩步上升，然而由于增長的不平等，各行業間的收入差距也隨之擴大[17]。以城鎮單位就業員工平均工資為例，2010年，我國城鎮單位就業員工人均工資36539元，到2014年，人均工資為56360元，年均增長率為13.6%。從行業方面看，2014年，我國金融業與信息傳輸、計算機服務和軟件業的人均工資均為10萬以上，是社會人均工資的近2倍，而收入最低的農、林、牧、漁業人均工資只有28356元，距最高行業工資相差3倍之多。批發零售業、房地產業、公共管理和社會組織、制造業、建筑業、居民服務等行業的人均工資也均低于社會人均工資，行業收入差距相差明顯。這種不合理的收入分配，不僅降低了低收入群的工作積極性，更容易引起全社會的不安情緒，對社會公平、社會和諧造成不良影響。

三、居民收入差距對社會經濟影響的實證研究

（一）數據選擇與檢驗

我們通過采用人均GDP和城鄉居民收入差距這兩個變量，運用協整分析的方法來判斷居民收入差距對經濟的影響[18]，兩項變量分別記為PGDP和TCID，時間跨度為1978年至2015年，為確保數據更具平穩性，將變量數據作對數處理，記為：LnPGDP、LnTCID。

（二）平穩性檢驗

為確保數據的平穩性，接下來用單位根檢驗的ADF檢驗方法進行檢驗。具體結果如下。

表2 變量的單位根檢驗

由此可見,在5%的顯著水平上,變量lnPGDP和lnURID接受有平方根的假設，原序列不穩定。而其一階差分△lnPGDP和△lnURID則在5%的水平上拒絕了單位根假設，說明lnPGDP和lnURID為一階單整，可以進行協整檢驗。

（三）協整關系驗定

對lnPGDP和lnTCID做回歸，運用最小二乘法，可得下列方程：

由于DW為0.448304，方程自相關嚴重，為使方程可以反映經濟變量的實際意義，解決模型自相關問題，我們在模型中加入適當的滯后項。

從新得方程可得，模型的自相關性得以消除。最后對殘差序列ut做單位根檢驗，可見表3。

表3 協整檢驗結果

由此可見，u是平穩的。因此，我國城鄉差距與人均GDP之間存在正相關的協整關系。

（四）格蘭杰因果檢驗

上述驗證結果可知，居民收入分配差距與經濟增長之間存在著某種協整關系,然而這種關系是否為雙向因果關系，則需要進一步用格蘭杰因果檢驗法來檢驗。

表4 LNTCID與LNPGDP的格蘭杰因果關系檢驗

結果表明，在滯后階數4的情況下，人均GDP與城鄉居民收入差距之間存在雙向因果關系。也就是說，經濟增長加劇了居民收入差距的擴大，而居民收入差距擴大的趨勢同樣也阻礙了經濟增長。

四、調節我國居民收入差距的政策建議

國際貨幣基金組織2015年報告指出，收入分配和經濟增長本身具有相關性，富裕人群的收入再提高會使得經濟放緩發展，而貧困人群的收入增加將會拉動經濟增長?？梢?，縮小我國居民收入差距將對經濟發展起巨大推動作用。

（一）完善初次收入分配制度

我國初次分配的體制機制仍有許多不完善之處，突出表現為勞動者報酬在初次分配中占比過低，就業機會公平仍有諸多不足之處，行業之間、企業內部收入差距較大等[19]。

推進工資制度改革，縮小收入差距。建立企業職工的工資合理增長機制，在提高勞動報酬增長和勞動生產率的同時，提高低薪工作者的最低工資標準，提高勞動報酬在初次分配中的比重，保護全體職工勞動所得；推進事業單位改革，緩解工資結構不合理問題；實行事業單位聘用制，完善薪酬機制，有效緩解事業單位公職人員同工不同酬等問題，加速公正合理的收入分配格局的形成。

提高生產效率，促進就業公平。增加企業對于職工教育培訓經費的劃撥；加大財政對于職業教育的政策傾斜，對中等職業教育逐步實行免費教育；免費為農民工提供職業教育和技能培訓等。系列政策的目的在于提高勞動者的職業技能，在提高勞動者生產率的同時使得其工作效率與所得報酬相匹配，這樣既可以防止酬勞與效率不符的問題，也可以防止由于勞動力上升過快而導致的產業空心化問題，實現多方面共贏的局面。

（二）健全收入再分配機制

稅制結構的安排、稅種的設置與稅收征管的實施等各種稅收手段，是通過二次收入分配實現一定居民收入分配目標的過程。

調整稅制結構。當前我國稅收結構模式以間接稅為主，與直接稅稅收相比，在調節居民收入分配促進收入公平方面具有一定局限性。逐步調整我國稅制結構，形成以商品勞務稅和所得稅雙主體的稅制結構模式，對于緩解我國居民間貧富差距大有裨益。如調節不同收入群體間的個人所得稅征繳方式；明確財產稅的改革方向，擴大征稅范圍，在購買、贈與、繼承、交換等環節征收財產稅；征收遺產稅和贈與稅；在房產稅的征收范圍、稅率上進行適度調整。

提高稅收征管能力。建立稅收信息系統，加強與相關部門的信息交流和利用，提高數據的一致性與共享性，提升數據共享利用水平；強化稅源監控，嚴格落實《關于切實加強高收入者個人所得稅征管的通知》要求；在提升工作人員業務素質的同時，提升其法律意識，建立績效考核評價機制，并建立相應的激勵約束機制；加強對違法行為的處罰力度，提高偷逃稅的成本。

（三）規范收入分配秩序

從我國國民收入現狀來看，行業間職工收入差距形勢嚴峻，壟斷行業收入過高不僅會造成收入分配不公，更會成為影響社會穩定的隱患。為此，壟斷行業收入分配制度改革勢在必行。

引進社會資本進入壟斷行業。加速國有企業改革，引入非公有經濟進入壟斷行業，加快行業發展活力，營造更加健康、公平的發展環境；提高壟斷行業企業利潤繳稅額度，規范職工薪酬水平，限制高管過高收入，縮小行業間與內部的收入差距，保障收入分配的公平與公正[20]。

（四）強化收入分配檢測體系建設

完善收入分配檢測，可以更好地掌握收入分配領域中的各項數據，進行科學決策，對日后的收入分配差距進行宏觀調控[21]。

建立收入差距預警機制。對收入差距的走勢形態進行判斷分析，提出預警，設立收入差距警戒線，分析居民收入分配差異變化規律，對收入差距的未來走勢進行預判，為政府決策提供科學依據。出現警報情況，主管部門在確定警情的屬性和根源下，聯合相關部門，多管齊下，共同采取措施應對警情，對問題進行分析、預測，報送相關部門繼續跟蹤監測。

落實警情應對政策。繼續完善個人征信體系建設，加強對稅源的跟蹤與監測，完善對個人財產申報的政策落實，加強社會輿論監督，妥善應對警情的出現。

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Im pacts of the Residents’Income Gap on Economy and Society

Xue Tezhi
（CollegeofEconomics,Liaoning University，Shenyang Liaoning 110036）

With the rapid development of economy in China，the income of residents has been rising，while the income gap becomes wider and wider.Based on this situation，the Third Plenary Session of the Eighth Central Committee put forward policies to standardize the income distribution，improve the system of income distribution and increase low-income earners’pay.The government should enlarge the proportion ofmiddle-income earners，narrow the gap between urban and rural areas，so as to form an olive-type distribution pattern.To clarify the relationship between income disparity and economic development，pointof the effective policy to narrow the income gap is a great milestone to China’seconomic and socialdevelopment.

economic development；residents’income；incomedistribution

F126

A

1674-5450（2017）02-0079-05

【責任編輯：李 菁 責任校對：趙 踐】

2016－11－15

薛特智，女，遼寧沈陽人，遼寧省政府發展研究中心研究員，遼寧大學經濟學博士研究生，主要從事經濟學研究。