基于供給側(cè)改革條件下的河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思考

摘 要 通過查閱相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，探討河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)路徑優(yōu)化、發(fā)展的新動力，運(yùn)用相關(guān)分析的方法分析地區(qū)國民生產(chǎn)總值與農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大小，認(rèn)為河北省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要著力點在于種植業(yè)、漁業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。建議以省情、農(nóng)情為基礎(chǔ)，以市場導(dǎo)向來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技支撐和規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)產(chǎn)品更加適應(yīng)消費(fèi)需求，由產(chǎn)量向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)；加大創(chuàng)新力度，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率。

關(guān)鍵詞 供給側(cè)改革；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；對策建議；河北省

中圖分類號：F326 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.28.009

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//kns.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20171011.1407.024.html 網(wǎng)絡(luò)出版時間：2017/10/11 14：07：35

供給側(cè)改革是指由刺激消費(fèi)需求、擴(kuò)大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變成為自身改革的一種新思路、新方法，在很多方面都有應(yīng)用。中央一號文件明確指出了發(fā)展“三農(nóng)”的新方向，實行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是為了適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的迫切需要；是為了提高農(nóng)業(yè)競爭力的需要，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；是為了提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的要求；是為了保障糧食的生產(chǎn)安全，運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)水平走中國特色的農(nóng)業(yè)化道路。隨著河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的提高，供給側(cè)改革對農(nóng)業(yè)的作用越來越重要，河北省2006—2015年的國民經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)，初步計算，2015年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)29 806.11億元，比上年增長1.31%。河北省的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展較好，應(yīng)著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，增強(qiáng)發(fā)展的動力，確保社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“十三五”時期河北省經(jīng)濟(jì)的良好開局。本文從供給側(cè)改革對河北省農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整入手，思考探討實現(xiàn)合理優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。

1現(xiàn)狀

河北省大力推進(jìn)供給側(cè)體制改革，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，種植結(jié)構(gòu)不斷地優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量較穩(wěn)定，大牲畜年末存欄數(shù)量在上升，水果和漁業(yè)的產(chǎn)量都在不斷地上升，林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r也較好，農(nóng)牧民的收入比之前有了較大的增長。河北省大農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)占主要部分，漁業(yè)、林業(yè)占很小的比例，并且第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用在減弱。截至2015年，河北省第一產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為3 439.45億元，同比減少0.23%，農(nóng)村居民可支配收入為11 050.51元，比同期上漲8.49%，糧食作物的播種面積639.25萬hm2，占農(nóng)作物播種面積的73.14%，占到了超過近一半的份額。第一產(chǎn)業(yè)主要包括林業(yè)、農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、漁業(yè)、牧業(yè)四大行業(yè)，對第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部分析既可以反映農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，也可以反映對資源利用程度的變化[1]，2006—2015年河北省第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。

從表1可以看出和計算出，河北省農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）的產(chǎn)值10年間增加了2 060.92億元，在大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比由2006年的55.97%提高到2015年的57.56%，提高了1.59百分點；照此計算出，林業(yè)占比提高了0.17百分點，牧業(yè)占比降低了1.90百分點，漁業(yè)占比增加了0.37百分點。可見，林業(yè)、漁業(yè)發(fā)展緩慢，不利于第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，河北省的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值主要集中在種植業(yè)上，說明河北省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是不盡合理的。

2供給側(cè)改革背景下河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)路徑優(yōu)化

2016年中央一號文件明確指出，用發(fā)展新理念來破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化發(fā)展的基本模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)程，營造良好的生產(chǎn)管理環(huán)境，使種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1）對于種植業(yè)而言，應(yīng)加大財政對農(nóng)業(yè)的投入和整合力度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，減少化肥、農(nóng)藥的不合理使用，生產(chǎn)“綠色、無污染、有機(jī)、環(huán)保”的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本，實施農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略；2）優(yōu)化漁業(yè)路徑，大力發(fā)展生態(tài)高效的養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，減少水體污染，由粗放型的捕魚方式向集約型捕魚方式轉(zhuǎn)變，減少竭澤而漁的現(xiàn)象；3）優(yōu)化林業(yè)路徑，提高特色林產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平，減少過度開采林木資源；4）優(yōu)化牧業(yè)路徑，提高牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高牧業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率，保證畜產(chǎn)品供給的數(shù)量、品種、質(zhì)量更加契合消費(fèi)者的需求，挖掘牧業(yè)的內(nèi)部潛力，開發(fā)一些宜牧的新資源[2]。從總體上提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，為農(nóng)業(yè)的綜合改革和農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新提供新的思路和方向。

3供給側(cè)改革背景下河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的新動力

在供給側(cè)改革的背景條件下，農(nóng)業(yè)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要致力于動力創(chuàng)新的研究，使種植業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)都能符合現(xiàn)代化經(jīng)營模式的要求，提升其發(fā)展效率，發(fā)展的創(chuàng)新水平和全面發(fā)展的動力。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革需要的是各個產(chǎn)業(yè)自身的調(diào)整，專業(yè)化和規(guī)模化水平的提高，是農(nóng)業(yè)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力；在供給側(cè)條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)的改革符合社會發(fā)展趨勢，可以保證農(nóng)業(yè)綜合性創(chuàng)新體制的順利實現(xiàn)。

4供給側(cè)改革背景下河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析

4.1指標(biāo)設(shè)計和數(shù)據(jù)處理

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化值是反映一定時期內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的程度指標(biāo)。選取河北省2006—2015年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和產(chǎn)值數(shù)據(jù)，建立經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)值增長指標(biāo)分析模型，利用相關(guān)分析的方法來研究經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)值增長之間的關(guān)系，選用相關(guān)分析方法，賦予其自變量和因變量，第一產(chǎn)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，設(shè)國民經(jīng)濟(jì)總值為Y，農(nóng)業(yè)增加值為X1，林業(yè)增加值為X2，漁業(yè)增加值為X3，牧業(yè)增加值為X4，根據(jù)表2列出的數(shù)值，建立X與Y的相關(guān)模型，借以用來分析幾者之間的相關(guān)聯(lián)系。

4.2河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)性分析

相關(guān)分析是指利用綜合變量對之間的相關(guān)關(guān)系來反映兩組指標(biāo)之間的整體相關(guān)性的多元統(tǒng)計分析方法。它的基本原理是：為了從總體上把握兩組指標(biāo)之間的相關(guān)關(guān)系，分別在兩組變量中提取有代表性的兩個綜合變量U1和V1（分別為兩個變量組中各變量的線性組合），利用這兩個綜合變量之間的相關(guān)關(guān)系來反映兩組指標(biāo)之間的整體相關(guān)性。

運(yùn)用SPSS軟件，對Y和X1， X2， X3， X4建立相應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，如表3所示。

表中的關(guān)聯(lián)指數(shù)表示變量之間變化的態(tài)勢，兩者之間的指數(shù)越大，表示關(guān)聯(lián)度越高，反之越低；國民經(jīng)濟(jì)與漁業(yè)、牧業(yè)、種植業(yè)的相關(guān)系數(shù)較大，與林業(yè)的相關(guān)系數(shù)較小。

相關(guān)分析結(jié)果見表4。

表中每個變量的第一行皮爾森相關(guān)是用來表示兩個變量的線性相關(guān)，值越大表明相關(guān)性越高。每個變量的第二行的顯著性水平，用sig表示；一般來說，sig的值小于0.05或者0.01才認(rèn)為是顯著相關(guān)，即模型有意義；表中的Y與X1， X2， X3， X4的相關(guān)性很顯著。

4.3農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分析結(jié)果

根據(jù)相關(guān)分析可以看出，河北省第一產(chǎn)業(yè)之間的X1， X3， X4載荷系數(shù)都為正，且相關(guān)系數(shù)都較大，種植業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)的系數(shù)關(guān)聯(lián)度分別為0.995， 0.995， 0.969。河北省現(xiàn)在還是以種植業(yè)為主，產(chǎn)值也較高，對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率也比較大。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，漁業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)應(yīng)更大，但是，目前河北省漁業(yè)發(fā)展的條件還相對欠缺，因此，河北省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要著力點在于種植業(yè)、漁業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

5存在的問題

5.1種植業(yè)品種單一，產(chǎn)品缺乏競爭力

2006—2015年間河北省的農(nóng)作物總播種面積由871.39萬hm2增長到873.98萬hm2，但主要是糧食作物，2015年糧食作物占到了73.14%，豆類占1.8%，薯類占3.13%，蔬菜、瓜果分別占14.21%、1.31%，豆類、蔬菜、水果占的比重較小。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，消費(fèi)者更加追求健康的消費(fèi)方式，在蔬菜、水果、豆類上面的消費(fèi)需求就會增加，產(chǎn)量增加不上來，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益也增加不了。

5.2漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值低

河北省的漁業(yè)商品率較高，與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性較大，2015年為88.52%，但是漁業(yè)的增加值較低，2006年到2015年僅增加了240.43億元，遠(yuǎn)低于種植業(yè)和牧業(yè)，這也成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。

6對策建議

在供給側(cè)改革的背景下，對河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，必須以省情、農(nóng)情為基礎(chǔ)，以市場導(dǎo)向來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技支撐和規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)產(chǎn)品更加適應(yīng)消費(fèi)需求，由產(chǎn)量向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。使用加減乘除法來對農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，加法是為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的不合理問題，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)；減法是淘汰過剩的產(chǎn)能；乘法是提高創(chuàng)新能力；除法是政府簡政放權(quán)，增強(qiáng)市場活力[1]。

6.1調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)

在保證糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，增加經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量，比如在草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖大縣改種全株青貯玉米、苜蓿等飼草作物13.33萬hm2以上；生產(chǎn)富硒農(nóng)產(chǎn)品。除此以外，漁業(yè)是可以帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，以對蝦、扇貝、梭子蟹等優(yōu)勢品種為重點，加快建設(shè)京津冀特色水產(chǎn)品供給基地；發(fā)展休閑漁業(yè)，提高渤海地區(qū)的漁業(yè)加工冷藏水平，提高其出口的品質(zhì)[3]。

6.2加大創(chuàng)新力度，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率

制約河北省農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益提高的直接原因在于科技水平落后，雖然近幾年來，河北省的農(nóng)業(yè)科技水平在不斷提高，但是還不足以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督以及審核標(biāo)準(zhǔn)，加大對病蟲害的防治，擴(kuò)大發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，建設(shè)創(chuàng)新型業(yè)態(tài)農(nóng)牧業(yè)。同時，人才的培養(yǎng)以及創(chuàng)新力度的提高，都可以提高農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率。

參考文獻(xiàn)：

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[3]河北日報.河北省確定2017年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點[EB/OL]. http：//www.gov.cn/xinwen/2017-02/20/content_5169340.htm，2017-02-20.

（責(zé)任編輯：丁志祥）