重慶市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展與主食化建議

摘 要 馬鈴薯是重慶市優(yōu)勢特色作物之一，2015年馬鈴薯種植面積37.21萬hm2、平均667 m2產(chǎn)量1 195.3 kg、總產(chǎn)量667.2萬t。分析重慶市馬鈴薯的生產(chǎn)現(xiàn)狀、加工情況、消費(fèi)情況、市場情況，指出產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出推動重慶市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議：1）加強(qiáng)山區(qū)中小型機(jī)械的研發(fā)、示范及補(bǔ)貼力度；2）加大晚疫病防控力度；3）加強(qiáng)對生產(chǎn)主體的扶持力度；4）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，解決誰來種地的問題；5）健全馬鈴薯市場體系，解決馬鈴薯如何賣的問題。從加強(qiáng)馬鈴薯原料供應(yīng)、著力馬鈴薯主食開發(fā)、開發(fā)地方特色品種3個方面探討了馬鈴薯主食化在重慶市的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 馬鈴薯；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；主食化；建議；重慶市

中圖分類號：S532 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.28.028

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//kns.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20171011.1354.010.html 網(wǎng)絡(luò)出版時間：2017/10/11 13：54：29

重慶市約有1/3的耕地分布在海拔800 m以上的山區(qū)，馬鈴薯是這一區(qū)域的生態(tài)優(yōu)勢作物，常年種植面積36.67萬hm2，面積產(chǎn)量都居全國第六位，既是重慶市第三大作物，也是重慶市最具有發(fā)展?jié)摿Φ闹骷Z產(chǎn)業(yè)。重慶市有14個區(qū)縣以馬鈴薯為主要產(chǎn)業(yè)，馬鈴薯是該區(qū)域不可替代的口糧，俗有“半年糧”之稱。馬鈴薯是三峽庫區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)等貧困地區(qū)確保糧食安全、發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是解決區(qū)域主糧、增收脫貧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1現(xiàn)狀

1.1生產(chǎn)情況

馬鈴薯是重慶市優(yōu)勢特色作物之一，2015年馬鈴薯種植面積37.21萬hm2、平均667 m2產(chǎn)量1 195.3 kg、總產(chǎn)量667.2萬t，總體趨勢是面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)增加，比上年分別增2.2%、5.3%、6.5%。馬鈴薯種植面積占糧食作物的17.7%，產(chǎn)量占糧食作物的10.37%（折原糧）。2015年重慶市晚疫病發(fā)生程度為4級，發(fā)生面積12.19萬hm2，較2014年年減少2.88萬hm2。生產(chǎn)中集成應(yīng)用推廣馬鈴薯“一推三改”高產(chǎn)栽培技術(shù)，示范推進(jìn)“機(jī)耕+機(jī)播+機(jī)械覆土引苗+機(jī)防+機(jī)械殺秧+機(jī)收”全程機(jī)械化技術(shù)增產(chǎn)模式。示范應(yīng)用“薯/玉/薯”“薯/玉/苕”“薯/玉/苕/薯”年三熟制及四熟制套作高產(chǎn)栽培模式。主要推廣品種為鄂馬鈴薯5號、渝馬鈴薯1號、米拉、青薯9號、中薯3號、費(fèi)烏瑞他等。全市脫毒良種擴(kuò)繁面積1.53萬hm2，脫毒種薯產(chǎn)量33.6萬t，可滿足15萬hm2生產(chǎn)用種需求，脫毒種薯普及率40.3 %。通過良種、良法、良制配套，農(nóng)技農(nóng)機(jī)結(jié)合，組裝集成技術(shù)，充分發(fā)揮科技增產(chǎn)的潛力。

1.2加工情況

重慶市馬鈴薯淀粉加工年生產(chǎn)能力6.5萬t左右，主要由龍頭企業(yè)和農(nóng)戶小作坊加工生產(chǎn)，僅有2家萬噸加工企業(yè)，加工規(guī)模較小，企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力不強(qiáng)。按現(xiàn)有加工規(guī)模年加工鮮薯約需47萬t，占全市馬鈴薯鮮薯產(chǎn)量的7%。加工以初級加工為主，主要生產(chǎn)淀粉，其次是粉絲、粉條，產(chǎn)品附加值不高。

1.3消費(fèi)情況

據(jù)調(diào)查，重慶市馬鈴薯消費(fèi)以鮮食為主，其中山區(qū)農(nóng)民口糧約占25%、企業(yè)加工用10%、種用10%、飼料用35%、本市菜用鮮食15%、外銷占5%左右。馬鈴薯在全市14個馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)縣（共500萬人）俗有“半年糧”之稱，年消費(fèi)馬鈴薯（鮮食、主糧）約150萬t。全市城市人口1 130萬人，年消費(fèi)馬鈴薯17萬t左右。

1.4市場情況

每年5—9月是重慶市馬鈴薯的產(chǎn)銷旺季。2015年1—9月馬鈴薯銷售價格比2014年略有下降，產(chǎn)地平均價1.32元/千克，比2014年下跌0.06元/千克；農(nóng)貿(mào)市場平均批發(fā)價格在2.02元/千克，比2014年下跌0.17元/千克；平均零售價3.18元/千克，比2014年下跌0.32元/千克。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年1月至11月20日蔬菜市場銷售馬鈴薯55.7萬t，占春薯總產(chǎn)的12.6%；銷售區(qū)域主要為重慶市內(nèi)。外銷主要銷往湖北、湖南、河北、上海、江蘇等省區(qū)，銷量約12.5萬t，占春薯總產(chǎn)的2.8%左右。

2存在的問題

2.1重大自然災(zāi)害對生產(chǎn)的影響

2015年馬鈴薯晚疫病發(fā)生程度為4級，發(fā)生面積12.19萬hm2，雖然比2014年有所減少，全市67個馬鈴薯晚疫病監(jiān)測點開啟了全程監(jiān)測工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，制訂防控決策，防治面積占發(fā)生面積的88.7%，挽回?fù)p失37.85萬t左右，但是，馬鈴薯晚疫病仍然屬于對生產(chǎn)構(gòu)成較大的威脅。

2.2生產(chǎn)中存在的主要問題

1）脫毒種薯覆蓋率低。目前脫毒種薯三級繁供體系和種薯質(zhì)量監(jiān)督體系不健全，種薯質(zhì)量較低，全市脫毒種薯應(yīng)用面積僅為馬鈴薯種植面積的40%，嚴(yán)重制約單位面積增產(chǎn)水平。

2）品種單一。全市缺乏市場需求的專用型如高淀粉、炸薯條、薯片等品種，老品種種性退化較重、抗病性較弱，制約了產(chǎn)量與品質(zhì)的提高。

3）實用科技到位率低。部分地區(qū)仍然不起壟栽培，平衡施肥尚未真正實現(xiàn)，晚疫病常年發(fā)生，防控意識淡薄，機(jī)械化程度低，推動產(chǎn)業(yè)升級的動力不足。

4）貯藏水平落后。全市馬鈴薯貯藏基本以農(nóng)戶家庭分散堆藏為主，受貯藏方法、貯藏條件、管理技術(shù)的局限，常年損失率10%～15%。

5）機(jī)械化程度低。目前僅限于微耕機(jī)翻耕和起壟，播種、施肥、收獲等適合山區(qū)使用的中小型機(jī)械幾乎沒有，隨著農(nóng)村青壯年勞動力減少，迫切需要用農(nóng)業(yè)機(jī)械替代人力，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力的結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺的突出矛盾。

2.3精深加工、主食產(chǎn)品開發(fā)滯后

受加工貯運(yùn)技術(shù)影響，三峽庫區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)等貧困地區(qū)生產(chǎn)的馬鈴薯大部分被農(nóng)戶自給消費(fèi)，馬鈴薯加工以淀粉、粉條為主，缺乏適合本地區(qū)大眾化消費(fèi)的主食產(chǎn)品，商品化、主食化等精深加工技術(shù)滯后。

3推動重慶市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1加強(qiáng)山區(qū)中小型機(jī)械的研發(fā)、示范及補(bǔ)貼力度

山區(qū)機(jī)械化程度低，目前使用微耕機(jī)進(jìn)行翻耕和起壟，已較好地適應(yīng)了山區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。播種、施肥、收獲等適合山區(qū)使用的中小型機(jī)械幾乎沒有，建議加大對山區(qū)中小型機(jī)械的研發(fā)、示范和補(bǔ)貼力度，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，不斷降低生產(chǎn)成本、減輕勞動強(qiáng)度。

3.2加大晚疫病防控力度

重慶是馬鈴薯晚疫病常發(fā)區(qū)和重發(fā)區(qū)，需加強(qiáng)晚疫病的監(jiān)測預(yù)警和專業(yè)化防控，加大防治資金的投入。加大宣傳力度，讓農(nóng)民提高晚疫病防范意識，掌握防治技術(shù)，提高整體防治效果。

3.3加強(qiáng)對生產(chǎn)主體的扶持力度

培育壯大馬鈴薯生產(chǎn)主體，加大對規(guī)模發(fā)展馬鈴薯的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合社、種植大戶、家庭農(nóng)場的扶持力度，促進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)，不斷提高種植效益。

3.4規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，解決誰來種地的問題

1）健全完善土地流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)。2）多元化、多模式培育壯大土地經(jīng)營主體，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展“企業(yè)+基地”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等形式的規(guī)模經(jīng)營模式。3）建立和完善基層服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。4）加大勞力轉(zhuǎn)移和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。

3.5健全馬鈴薯市場體系，解決馬鈴薯如何賣的問題

積極建設(shè)中小型馬鈴薯專業(yè)交易市場和收購網(wǎng)點，通過搭建供銷信息平臺、走訪農(nóng)戶給予產(chǎn)銷信息預(yù)警，引導(dǎo)農(nóng)戶與市場對接和農(nóng)超對接，逐步形成產(chǎn)地市場、專業(yè)性批發(fā)市場、零售市場相配套的市場體系。建議各級政府啟動馬鈴薯貯藏補(bǔ)貼，增加貯藏量，降低農(nóng)民損失，通過貯藏延長銷售期，均衡上市，以取得更好的收益，既可以緩解運(yùn)輸上的季節(jié)性壓力，又可以增加農(nóng)民收入。

4提高馬鈴薯主食化水平的建議

重慶市應(yīng)開發(fā)特色馬鈴薯消費(fèi)品種，逐步提高馬鈴薯主食化水平。

重慶市馬鈴薯加工產(chǎn)品以淀粉、粉條粉絲為主，深加工基本處于空白狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短。應(yīng)拓展加工領(lǐng)域，發(fā)展馬鈴薯精淀粉、顆粒粉及薯條、薯片和膨化食品，開發(fā)研究馬鈴薯面米饅頭制品，以鮮薯泥為主料的薯餅、薯泥、年糕、粽子等加工食品，即食馬鈴薯產(chǎn)品，馬鈴薯半成品等，提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值。

具體建議：1）加強(qiáng)馬鈴薯原料供應(yīng)。開展馬鈴薯抗寒性、抗病性研究，加工專用品種、適宜主糧化開發(fā)品種的選育和引進(jìn)篩選，優(yōu)化推廣符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的周年豐產(chǎn)栽培技術(shù)，周年供應(yīng)、貯藏保鮮等技術(shù)，滿足馬鈴薯加工的品質(zhì)需求，確保馬鈴薯加工基礎(chǔ)原料的穩(wěn)定供應(yīng)。2）著力馬鈴薯主食開發(fā)。把馬鈴薯加工成適合中國人消費(fèi)習(xí)慣的饅頭、面條、米粉等主食產(chǎn)品，順應(yīng)多層次、多樣化的消費(fèi)需求，創(chuàng)新發(fā)展馬鈴薯休閑食品，滿足人們健康消費(fèi)的需求。3）開發(fā)地方特色品種。在豐富大眾主食產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展富有地域特色、不同營養(yǎng)功能、適宜不同人群的多元化馬鈴薯主食產(chǎn)品，創(chuàng)新開發(fā)以鮮薯泥為主料的面條、薯餅、饅頭等加工食品，盡快實現(xiàn)馬鈴薯主食化。

（責(zé)任編輯：丁志祥）