新形勢下創(chuàng)新水利工程檔案管理的途徑

【摘要】在新形勢下，做好水利檔案信息資源管理工作，對于提高水利現(xiàn)代化管理水平，推動水利事業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。因此，我們要加強基層水利檔案信息資源的整合與管理創(chuàng)新，不斷完善水利檔案管理機制，進一步提高水利檔案的服務(wù)性，不斷挖掘檔案信息資源的價值，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。本文探討了新形勢下創(chuàng)新水利工程檔案管理的途徑。

【關(guān)鍵詞】新形勢下；水利工程；檔案管理；創(chuàng)新途徑

水利單位的檔案管理工作對整個水利工程都非常重要，所以必須加快這方面的建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)在的缺點尋找新的發(fā)展方向和創(chuàng)新途徑，保障檔案管理工作的順利進行，發(fā)揮檔案管理在整個單位的作用。

1、水利工程檔案的基本特征

1.1 綜合性強

水利工程是一項用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到興利除害的國家基礎(chǔ)性建設(shè)項目，其建設(shè)過程中涉及到多門自然學(xué)科的專業(yè)知識，主要有自然地理、水文氣象、生態(tài)環(huán)境、建筑工程等，還涵蓋了移民管理、項目管理等社會學(xué)科知識，形成了大量的文書檔案和科技檔案。自然學(xué)科和社會學(xué)科之間知識的交叉，學(xué)科內(nèi)部間知識的相互滲透，決定了水利工程檔案種類繁多，內(nèi)容牽涉面廣，專業(yè)性強。因此，水利工程檔案有著與其他類型檔案不同的鮮明特點，即綜合性強。

1.2 時間性差異

水利工程一般建設(shè)周期長，從工程立項、設(shè)計、施工、竣工到最后的項目評估歷時彌久。特別是一些大中型工程跨越的年份多，水文氣象資料隨著社會發(fā)展導(dǎo)致的改變會發(fā)生顯著的變化，以及價格機制在不同年份間浮動對工程造價的影響等，這些變化導(dǎo)致水利工程檔案隨著不同年份的實際情況而有所不同，即明顯的時間性差異。

1.3 地域性顯著

水利工程建設(shè)過程中一般會根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃?、氣象、地質(zhì)等自然環(huán)境選址，就地取材，因地施工，工程類型或型式也具有一定的地域特點。我國地域文化也具有多樣性，而檔案是文化貯存的第一載體、文化傳承的重要媒介和文化教育的重要資源。因此，水利工程檔案都帶有不同的地域特征，即地域性顯著。

1.4 價值性高

水利檔案是水利工程項目建設(shè)過程中形成的原始資料，是一代代水利人在改造山河、治水興利的社會實踐中逐步積累的成果和經(jīng)驗，它對于水利工作的展開有著指導(dǎo)、科研、經(jīng)濟、參考等重要價值。一是可作為水利部門日常擬定工作計劃、設(shè)計水利工程、作水文預(yù)報等的指導(dǎo)依據(jù)；二是可作為檔案工作人員進行水利檔案管理工作開發(fā)利用的科研資料；三是可作為水利工程造價項目的參考資料，便于減少建設(shè)成本和進行經(jīng)濟評價；四是可作為優(yōu)秀的水利文化遺產(chǎn)保留下來，有珍貴的歷史意義。

2、新形勢下創(chuàng)新水利工程檔案管理的途徑

2.1管理模式的實踐探究

水利水電工程檔案管理部門一般屬于非獨立的部門，一般會選擇工程中的一個科室或者資料室進行工作，工作的主要內(nèi)容就是將資料進行寄存并整理，為需要資料的工作人員提供資料，這樣的管理模式雖然很適用，但是在現(xiàn)今飛速發(fā)展的時代中卻顯得運行很吃力。隨著信息化服務(wù)的深入，單位的管理者已經(jīng)逐步的認(rèn)識到檔案管理工作在整個工程中的作用以及地位，所以將檔案管理部門進行及時的創(chuàng)新以及提升已經(jīng)是首要任務(wù)。這時應(yīng)該借鑒高校中的改革經(jīng)驗進行改革，將檔案管理部門的檔案分離獨立的轉(zhuǎn)移到其他的部門，這樣的情況下檔案所屬部門就可以直接接管本單位的檔案，這樣的檔案保管辦法不僅可以使檔案管理機構(gòu)化被動為主動，還可以促進水利水電工程管理檔案工作的進行，增加檔案管理效率。

2.2檔案資源服務(wù)思路的研究創(chuàng)新

在進行檔案資料服務(wù)思路創(chuàng)新的過程中，首先要創(chuàng)新工作人員的服務(wù)理念，培養(yǎng)工作人員將“以人為本，服務(wù)至上”的服務(wù)理念作為日常的基本工作素質(zhì)，這樣才能夠充分的滿足需求者的個人需求以及大眾的管理要求，這樣的情況下服務(wù)質(zhì)量也能夠像工作成績一樣作為一個量化考核的標(biāo)準(zhǔn)。此外創(chuàng)新工作人員的服務(wù)內(nèi)容，檔案館相比于高校的文獻資料來說，沒有豐富的藏書內(nèi)容，也沒有文獻資料那樣的齊全，但是檔案資料的整理卻具有系統(tǒng)化、規(guī)范化以及信息化等方面的優(yōu)點，這些優(yōu)點都使得檔案資料的利用率更加高效，也為工程的施工單位高效、快速、準(zhǔn)確地提供了資料。

2.3加大檔案的收集整理力度，科學(xué)整合水利檔案信息資源

各地方的水利部門在檔案信息資源的整合中，要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，建立健全“一把手參與”責(zé)任制。確保分工明確、各盡其職，共同為水利檔案信息資源建設(shè)負(fù)起責(zé)任，確保檔案工作的有效開展。縣級以上的水利單位要加大檔案的收集整理力度，特別是重要的民生建設(shè)水利項目，要完善歸檔流程，及時建立檔案工作制度。凡是歸檔的文件材料，無論是照片、錄音、錄像等，還是其他傳統(tǒng)載體的，或者電子文件，在水利項目竣工驗收時，都必須向相關(guān)檔案機構(gòu)移交檔案。對損毀、丟失檔案的，要依法追究其責(zé)任。為了更好地整合水利檔案信息資源，需要各參建單位、各部門的密切配合，相關(guān)檔案形成單位，一定要按照歸檔制度移交檔案，水利部門要進一步規(guī)范檔案流向，有效預(yù)防檔案缺失遺漏。推動檔案資源科學(xué)整合。

2.4更新技術(shù)，實現(xiàn)水利檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理

時代在發(fā)展，技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進入我們生活和工作的各個領(lǐng)域，計算機也成為我們生活工作的一部分，發(fā)揮著不可替代的作用。所以，水利單位的檔案管理工作可以應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)這一平臺，促進自身工作的創(chuàng)新性發(fā)展，跟上時代的步伐，利用技術(shù)簡化工作。所以，水利單位就需要加大自身的投入，利用網(wǎng)絡(luò)這一平臺，建立自己的工程數(shù)據(jù)庫，然后讓工作人員把信息直接錄入這個數(shù)據(jù)庫中。這樣，所有的文件檔案就完整的體現(xiàn)在了數(shù)據(jù)庫中，在分類整理和查找時也更加的方便。目前泰州市城建檔案館要求施工單位自施工之日起同時將工程電子檔案逐日同步利用網(wǎng)絡(luò)上傳，工程完工后，檔案館對該工程的電子檔案原始資料也同步收集好，這樣的檔案資料原始真實。當(dāng)然，進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時也就對工作人員提出了更高的要求，需要他們熟練的掌握相應(yīng)的知識，以適應(yīng)時代的發(fā)展和工作的需求。同時，對于一些比較重要的文件，應(yīng)該保存相應(yīng)的紙質(zhì)材料，用來應(yīng)對突發(fā)性情況。

綜上所述，面對社會發(fā)展與水利發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，做好水利工程檔案工作，對于推動水利檔案事業(yè)的信息化發(fā)展、提高水利現(xiàn)代化管理水平，具有重要意義。

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