基于建設項目施工階段工程造價管理的探討

【摘要】工程造價管理始終貫穿于建設項目的全過程，既要全面又要有側重點。建設項目施工階段的工程造價管理是實施建設項目全過程管理的重點，本文對如何加強建設項目施工階段工程造價管理進行了探討，目的是力求合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。

【關鍵詞】施工階段；工程造價管理；存在問題；對策

工程造價是指工程從前期策劃、可行性研究、方案論證、設計招標、工程實施以及實施中的管理等各環節所花費的總費用。在不同階段工程造價所占的比例不同，據有關資料分析，施工階段為15%～45%。建設項目施工階段工程造價控制與管理對我國建筑業的發展有著非同尋常的意義。下面就建設項目施工階段造價管理存在問題及控制方法進行探討。

1、建設項目施工階段造價管理存在問題

1.1施工組織設計的編制存在問題

現在建筑企業施工組織設計仍然處于初級階段，建筑企業只將建設施工組織設計看作小環節，沒有進行有效的技術資源配置，使得施工組織設計比較片面和僵硬，忽視了成本的存在，片面地追求施工進度，導致了資源的浪費，嚴重影響了工程造價控制。

1.2合同條款不明確

施工合同是發包人和承包人為完成建設項目，明確相互權利、義務和責任關系的合同，是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的施工合同應包括：合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實施范圍，工程數量，總造價的組成，計費方式及費率，浮動率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規定，工程結算、工期、質量的約定，檢測、檢驗費，索賠、風險責任，保險，甲供材料和設備，分包工程等等。在工程實際中，往往沒有對合同條款內容進行仔細的研究、推敲，造成有些合同條款不明確或確定不合理，對工程造價造成很大影響。 1.3設計變更手續辦理不及時

設計變更對施工階段工程造價影響很大。針對合同條款，對施工過程中涉及到工程量增加、新增工程項目、施工條件環境的改變、業主或地方政府等原因引起的施工費用增加等不及時辦理相關的變更簽認手續，從而失去索賠或造價調整機會，造成工程造價失控。 1.4建設項目材料、設備的造價失控

材料、設備作為工程造價的主要組成部分，約占工程造價的60%-70%左右，因此，材料、設備價格的高低直接影響工程造價的大小，而且又是容易出問題的環節。目前，社會上存在人情材的現象：一是同規格同質量的材料、設備高于同期市場水平；二是以次充好來提高價格；三是總量控制不嚴用于該項目外建設。這些現象的存在大大提高了工程造價。

2、建設項目施工階段的工程造價的控制方法

前已述及，建設項目施工階段造價管理存在的問題，建筑企業如何加強對建設項目施工階段的工程造價控制？可以從以下四個方面入手： 2.1優化施工組織設計，確定目標成本

在接到一個新的建設項目之后，首先，項目經理組織有關人員結合投標文件、施工合同、施工圖紙及施工現場實際情況、施工設備、施工經驗、管理水平和技術規范等，最終編制出一套技術上可行、施工工藝先進、經濟上合理、切實可行的施工方案。然后，項目經理及時組織人員對項目成本進行分層次的細化測算，測算每道工序所需要成本，統籌計算，不斷優化施工組織設計方案，合理確定每道工序的單價以及項目的總目標成本，作為施工過程成本控制的主要依據。

2.2嚴格合同管理，有效控制工程造價

施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂施工承包合同要嚴密，要增強對《合同法》及相關法律的認識和理解，遵循法律的規定，把握合同條款，預防合同漏洞，精心推敲合同文字的用詞，增強合同條款的合理性。合同條款中的語言應周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應有的損失。同時要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，因為這些資料都是工程結算的依據。

2.3調研材料、設備市場，把好材料、設備價格關

項目建設過程中，必須確保材料、設備質量并控制材料成本：首先，應關注造價機構公布的價格，與社會咨詢機構保持聯系。建立起企業自身的市場材料價格信息網絡，主動了解市場，了解多家供應商的產品質量和價格，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品以及設備的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調用及監督，做到資源共享，防止信息不對稱而造成的損失；其次，控制材料的采購單價，還應關注長遠發展，在系統價格的基礎上，定期繪制主要材料的時間---價格曲線圖。同時還要按合同約定的有關標準進行檢驗、清點、驗收，嚴格控制材料、設備的價格和質量，優選價格優惠的材料及設備供應商，有效合理控制材料、設備價格。

2.4重視施工的簽證，增強索賠意識

重視施工的簽證，轉移工程風險，積極組織索賠。施工簽證是施工單位收集各種資料的一個最佳途徑，施工過程一旦出現問題，施工單位可以根據施工簽證，積極組織開展索賠工作，保證整個過程不會因為非施工單位的過錯而帶來額外成本。在項目施工過程中，如發生地質與原勘探不符、基礎超深或改變施工方案、修改施工圖紙、增加工作內容、中途停工、增加工程量、市場材料價格調整、建設單位拖延付款、施工中不可預見或遇不可抗力的自然災害等，必須及時辦理現場簽證，并按時提出索賠，以維護自身利益。

結語：

總之，建設項目施工階段的工程造價控制是全過程工程造價控制中極其重要的一個環節。作為工程管理人員要想有效的控制全過程工程造價，首先要抓關鍵環節；其次，要全面、全方位地時時具有控制工程造價的意識；同時在工程實踐中要把握住市場經濟的脈搏，不斷總結經驗，減少或避免建設資金的浪費，最大限度地提高企業的經濟效益。

參考文獻：

[1]趙遠昕.淺談建筑施工組織設計的優化與管理[J].中國建筑金屬結構，2013，（22）：170.

[2]淺談造價人員如何在工程項目實施過程中進行造價管理[J].哈爾濱工程造價信息，2007.