找準發展痛點難點為民企排憂解難

王遠柏

構建“親”“清”政商關系，切實服務民企發展，各級檢察院貫徹落實情況如何？如何因地制宜實施《二十條措施》？本刊記者帶回切身感受。

“我為檢察院的辦事效率點贊！”

2016年的5月，天氣漸熱，這令陳和林更加焦躁。

作為三穗縣多孔節能磚廠的老板，整個5月份，陳和林都在和磚廠周邊的村民周旋，很多時候說得嘴唇發干，被氣得兩眼發黑，也只能忍氣吞聲，生怕激怒村民造成更加嚴重的后果。

然而，息事寧人終究解決不了問題。庫存的原料煤矸石用盡，磚廠不得不停產。

“磚廠正常生產離不開原料煤矸石，磚廠附近村民家中煤矸石很多，但他們漫天要價，價格談不下來，按照他們的要價采買，磚廠只能做虧本生意。”陳和林很無奈，但更令人憤怒的是，村民還聯合起來阻礙陳和林向外界采購煤矸石。

2016年6月的一天，磚廠因缺乏原料，停止了運營。一籌莫展之際，陳和林從三穗縣人民檢察院的宣傳中得知，2016年3月底，貴州省檢察院出臺了《關于充分發揮檢察職能保障和促進非公有制經濟健康發展的二十條措施》，于是他趕緊到三穗縣人民檢察院申請法律援助。

接到陳和林的申請后，三穗縣人民檢察院高度重視，調派院內資深檢察官前往陳和林的磚廠了解情況。

經調查，檢察官發現當地村民法律意識淡薄，故而產生了上述矛盾。檢察官公安干警配合，分頭前往村民家中釋法說理，經過幾天的耐心走訪，村民意識到自己行為不妥，表示以后再也不阻礙企業正常生產。

從接到申請到事情解決，不到5天時間，一直“上火”的陳和林終于不再焦躁，他高興地說：“磚廠終于恢復生產了，我要為檢察院的辦事效率點贊！”

半年后，12月，三穗縣人民檢察院又接到一份民營企業的法律援助申請。

臨近春節，由于工程款沒有結算清楚，三穗縣大地建筑公司在春節前支付農民工工資存在實際困難。為了解決問題，讓農民工安心過年，大地建筑公司經理向三穗縣人民檢察院申請法律援助。

縣檢察院了解情況后，對欠款工程分別提供了處理意見，書面回復大地公司，并將處理意見向三穗縣政府解決拖欠農民工工資支付領導小組辦公室做了備案。隨后，檢察官對農民工進行調解，同時大地建筑公司也做出承諾，工程款結算清楚后第一時間發到每位農民工手中。

農民工了解了大地建筑公司確實存在難處后，做出了讓步，在三穗縣人民檢察院幫助下，大地建筑公司在春節前不能支付農民工工資問題得到了解決。

從“座談”到“走談”

2015年，受市場經濟下行的沖擊，六盤水市安凱達實業有限公司資金鏈一直處于緊張的高壓狀態，生產流動資金異常緊張，常因無法支付材料款致使生產處于不正常狀態。

該公司2014年申報的“建筑垃圾消納場、濕拌砂漿、住宅產業化三位一體循環經濟生產示范基地項目”因沒有資金注入，項目一直處于停滯狀態。

為了籌措每月高達300余萬元的稅金及員工工資，安凱達不惜支付高額利息，從其他渠道籌措資金渡過難關，巨大的資金壓力使安凱達的發展舉步維艱。

就在安凱達掙扎在生存的邊緣時，2015年鐘山區人民檢察院組織召開的“兩長”座談會給他們帶來了希望和生機。在會上，安凱達實業有限公司總經理易飛舟提出了企業在融資貸款上所遇到的困難。

“我們向檢察院反映了情況，剛好六盤水市農村商業銀行相關負責人也在現場，我們當場就達成了質押貸款的口頭協議，解決了燃眉之急。”易飛舟說。

利用股權質押的方式，安凱達一共質押3000萬支股權，于2016年4月至2016年7月期間，成功在六盤水農村商業銀行汪家寨支行分5筆貸款6000萬元。資金到位后，目前“三位一體項目”已完成總投資4627萬元，其余各個項目也取得了階段性成果。

2016年度，安凱達實業有限公司全年累計實現銷售收入14440.24萬元，上繳稅金1026.57萬元。

鐘山區人民檢察院在推進“兩長”座談會的過程中，還創新地開展了 “兩長”走談會。

2016年9月13日，鐘山區人民檢察院把“兩長”座談會的會場搬進了大河經濟開發區，并將黨組班子分為四組，深入16家民營企業的生產作業一線，零距離傾聽企業家的心聲。

水月園區的鑫瑞達鋼化玻璃有限公司是鐘山區人民檢察院當天走訪的企業之一。據鑫瑞達總經理蘇列剛反映，當時公司在園區的廠房已經建成，但是房地產權證卻遲遲沒有辦理下來。

“如果沒有這個證，那么實質上企業就還不是合法的，而且沒有房地產權證的話，我們貸款時，也會面臨資質不足的問題。”蘇列剛介紹，此前他們也曾找到相關職能部門辦理土地手續，但是由于種種原因相關權證一直未能辦下來。

當天走訪鑫瑞達的鐘山區人民檢察院黨組成員、副檢察長黃洪在得知情況后，便與國土資源局等職能部門聯系，督促辦理鑫瑞達相關土地手續，到2016年年底，手續辦理完畢。

黃洪說：“鐘山區人民檢察院通過主動走訪、召開聯席會議的方式，一方面找準企業發展痛點難點，屬于檢察機關職責范圍內的，限期解決。不屬于職責范圍的，則協調督促相關職能部門解決；另一方面，以前企業都會覺得檢察機關很威嚴，不太愿意接觸，有距離感，但通過從‘座談到‘走談的轉變，發現檢察機關真心實意服務民營企業的點點滴滴，我們和企業之間的隔閡被打破了。”

為企業保駕護航

2017年2月8日，織金縣城乍暖還寒，織金古城項目施工建設一派火熱。

“古城建設項目屬于民生項目，利潤單薄，其他公司都不愿意承包，接下這個項目是我們回報社會的一種方式。”織金縣山禾源房地產開發有限公司總經理陳開永說：“要是沒有織金縣檢察院為我們排憂解難，公司無法轉危為安。走出困境之后，我們要回報社會。”

成立于2007年8月的山禾源房地產開發有限公司，在織金縣城頗有知名度。公司在織金多年耕耘，無論在樓盤品質，為政府解決棚戶區改造遺留難題，還是在解決就業壓力、積極投身公益事業方面，口碑一直良好。

2016年5月18日，公司法定代表人劉龍靈在早年開辦的煤礦轉讓交易中，涉嫌犯罪被江西省檢察機關要求配合調查，隨后，江西省檢察機關又查封了該公司的主要銀行賬戶。

“法定代表人被限制人身自由，銀行賬號被查封，導致公司生產經營停滯，資金鏈瀕臨斷裂，公司面臨樓盤爛尾的困境。”陳開永說，公司在建項目牽涉的群體范圍廣、數量大，公司的倒閉將給當地社會安定、經濟發展帶來隱患。

危難之際，陳開永想到了前不久參加的“兩長”座談會，于是抱著試試看的想法去縣檢察院反映了企業面臨的困境。

“織金縣檢察院立即召開專題會議進行研究，安排干警進行翔實地調查了解。”織金縣檢察院黨組書記、檢察長翟培友介紹，之后縣檢察院又迅速將問題呈報畢節市檢察院、貴州省檢察院“服務和保障民營企業辦公室”。

織金縣檢察院反映的情況得到省檢察院高度重視。縣、市、省三級檢察機關經過認真調查，發現山禾源房地產開發有限公司與其法定代表人劉龍靈此前開辦的煤礦并無法律上的關聯，經濟上亦無往來。該公司作為獨立的法人主體，其合法權益應當予以保護，應當恢復其正常的生產經營秩序。

基于此，貴州省檢察院制定協調方案，由省檢察院服務非公有制企業辦公室領導多次與江西省檢察機關進行溝通聯系。織金縣委政法委、織金縣檢察院主要領導還赴江西進行聯系協調，促成江西省檢察機關對山禾源公司的銀行賬號進行解封，公司資金得以正常周轉運行。（責任編輯/喻 丹）