推動基層黨組織強起來

李鋒

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，要用“實起來、嚴起來、緊起來、動起來”的方法措施、務實作風和干事激情，讓基層黨組織強起來。

1月18日，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在全國組織部長會議上強調，“要明確問題清單和責任清單，加大對突出問題和群眾身邊不正之風整治力度，推動基層黨組織強起來”。

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。如何把基層黨組織建成脫貧攻堅、全面小康、從嚴治黨、推動發展的“先鋒隊”和“橋頭堡”，要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，以“滴水穿石”的精神打牢基層基礎、提升整體功能、強化制度執行、拓展黨建扶貧、建強三支隊伍、激活干部人才，堅持突出問題導向、強化責任擔當、抓好關鍵少數，用“實起來、嚴起來、緊起來、動起來”的方法措施、務實作風和干事激情，讓仁懷市基層黨組織強起來。

以提升整體功能為核心

讓基層黨建“實起來”

按照“明晰功能定位、明確責任劃分、健全組織設置、強化班子建設、完善運轉機制”的要求，健全基層組織體系，全面夯實基層基礎。

強化黨建主業意識，樹立把目光投向基層、把力量沉到基層的鮮明導向，建強一批基層黨組織，著力解決基層組織戰斗力不強、功能發揮不突出的問題，推動黨建工作由軟變硬、由虛入實。

推進“兩學一做”學習教育制度化，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，教育引導廣大黨員做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。要以“做合格黨員，當酒都先鋒”為主題，深入開展“亮身份、強服務、做表率、促發展”活動，選樹一批在脫貧攻堅第一線和小康建設最前沿守底線走新路、不忘初心譜新篇的先進典型。

分領域推進基層黨的建設，探索城市社區黨建新模式，推動黨的組織活動由傳統領域向新興領域、由單位向區域、由實體向網絡“三個延伸”，確?；鶎臃招忘h組織建設實現“智慧升級”，基層黨組織整體功能不斷提升。

以規范執行制度為保障

讓干部管理“嚴起來”

嚴格按照“四位一體”從嚴監督管理干部要求，推進干部監督管理常態化，切實解決干部混日子、占位子、守攤子、不擔當、不作為現象，杜絕工作要求低標準、一般化、過得去的思想。

建立健全工作目標管理與崗位責任相結合、激勵保障與懲戒約束相結合、干部能上與能下相結合、管干部與促發展相結合的制度，做到既嚴格管理干部又熱情關心關愛干部，讓想干事的干部有舞臺，能干事的干部有位子，干成事的干部有想頭。

堅持從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督黨員干部，注重預防、突出重點，對關鍵崗位、重點領域、重點對象、重點時期實行重點管理和監督。堅決反對黨內組織生活隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化，嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會、基層黨組織“三會一課”、主題黨日活動、警示教育等制度。

按照人才綜合指數的目標要求，扎實推進“人才強市”戰略，引進一批、培養一批、選拔任用一批高層次人才，打造形成一批人才創業發展基地，著力提升人才推動“五大行動”的貢獻指數。

以拓展黨建扶貧為抓手

讓黨員群眾“緊起來”

堅持“黨帶群、富帶貧、強帶弱、先帶后”理念，持續抓好“責任在村落實、組織在村建強、干部在村成長、資源在村整合、成效在村檢驗”的黨建扶貧“五在村”機制，切實發揮基層組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒引領作用，使之成為脫貧攻堅的“橋頭堡”“排頭兵”。

繼續抓實干部駐村工作，采取“硬抽人”“抽硬人”方式，精準選派第一書記和駐村干部進駐貧困村開展駐村幫扶。扎實推進“四統三強”工程，大力發展村級集體經濟，豐富“支部+”“黨員+”模式，推動建立一批企地、企群和村企產業項目，帶動群眾增收致富，不斷壯大村級集體經濟。

在推進黨建扶貧中，要注重“富口袋”與“富腦袋”相結合，處理好脫貧攻堅干部熱、群眾冷的問題，充分調動干部群眾積極性，形成脫貧幫扶長效常態，確保群眾能脫貧、不返貧。

以強化績效問責為重點

讓黨員干部“動起來”

樹立“大抓黨建、抓大黨建”的思想意識，“書記抓、抓書記”的責任意識，“抓基層、基層抓”的本位意識，嚴格落實管黨治黨政治責任。

采取“月調度、季考核”方式，精準落實黨建責任清單任務，確保工作有人抓、有成效。

強化典型引路，以現場觀摩的方式，倒逼“五在村”黨建扶貧示范點的建設，通過示范引領和標桿作用，全面提升基層黨建水平。

按照“三能”干部的要求，強化專題培訓和業務指導，著力增強黨務干部“善謀黨建、善抓黨建”的能力素質。

強化黨建考核結果運用，把抓黨建的成效作為干部選拔任用和獎懲的重要依據，切實做到評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。錘煉對黨忠誠的政治品格，踐行公道正派的基本要求，提高履職盡責的專業素養，鍛造嚴以律己的過硬作風，樹立黨務干部良好形象。

以壯大三支隊伍為關鍵

讓基層組織“強起來”

以仁懷市第十屆村居“兩委”換屆為契機，重點選好、用好、管好基層黨組織帶頭人，通過選派“第一書記”、 培育“項目書記”等方式，增強基層黨組織推進脫貧攻堅的凝聚力和戰斗力。

通過完善激勵、培育、監管三項機制，持續實施基層黨組織書記“領頭雁”工程，建強鄉鎮黨委書記、村黨支部書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”。

研究出臺政策措施，從項目、資金、技術、信息等方面，大力向農村致富帶頭人傾斜。（作者系仁懷市委常委、組織部部長、統戰部部長 責任編輯/哈文麗）