束埔寨政黨新媒體之爭

王明弘

摘要：柬埔寨國內政治局勢不斷變化.桑蘭西帶領的救國黨迅速發展壯大對洪森主政的人民黨造成極大的威脅，洪森在維持統治的同時不斷向救國黨施加政治壓力，兩黨的政治斗爭不斷升級，雙方在布局媒體的輿論攻勢上不斷加強。2013年大選中，桑蘭西借助新媒體宣傳贏下國會多數席位，之后洪森也開始布局新媒體，2018年大選即將到來。人民黨與救國黨在輿論宣傳上的造勢也在不斷加強，新媒體成為兩黨斗爭的重地。筆者曾在柬埔寨華文報社擔任實習記者6個月。深入行業近距離觀察柬埔寨政黨的新媒體斗爭。

關鍵詞：柬埔寨洪森桑蘭西新媒體

中圖分類號：D733.5文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）02-0106-02

一、柬埔寨網民大幅增加

柬埔寨內戰結束后。經濟獲得快速發展。在世界技術不斷升級迭代的背景下。互聯網迅速被民眾所接受并普及。移動互聯網時代的來臨更是方便了民眾使用網絡，柬埔寨的網民數量迅速增加。互聯網已經成為民眾生活重要的一部分。2015年時柬埔寨人口約1560萬人，而在2013年時柬埔寨網民數量已經高達270萬。其中對互聯網接受度最高的是18到35歲的年輕人。占當年大選選民總數的一半以上。2015年時柬埔寨的網民數量約為380萬人，網民比例為25%。網民數量增幅顯著，比2014年調查時增加了約3倍。2016年10月底，柬埔寨國家選舉委員會公布第一次全國選民登記情況。約有783萬名選民參與登記，網民在選民中占有很大的比重。

其中。柬埔寨網民上網所利用的設備中個人電腦占45%，智能手機占47%，平板電腦占8%。從其增減率來看，智能手機同比增加了14個百分點，平板電腦增加了21個百分點，個人電腦則減少了14個百分點。疏遠個人電腦的傾向顯著。智能手機等移動通信設備的普及在柬埔寨急劇擴大。國際電信聯盟（ITU）的統計數據顯示，移動服務的普及率（每100人的手機持有數）柬埔寨為133.8%，泰國為140%，老撾為68.1%，緬甸為12.8%，日本為117.6%。

互聯網的迅速發展對柬埔寨的政黨具有一定的挑戰。移動互聯網時代的到來更加方便柬埔寨民眾參政議政。網民不斷集中在互聯網的新媒體上評議政治，政黨若是忽視新媒體的作用，輿論引導不到位將造成負面影響。

在柬埔寨的新媒體發展中，臉書（facebook）是柬埔寨民眾最青睞的社交媒體之一。不少傳統媒體開始在以臉書為代表的社交媒體上發布新聞，以柬埔寨國家總理洪森為代表的大多數政客也紛紛開設官方賬號，參與熱點議題，與民眾互動，布置并引導輿論宣傳。其中在新媒體的輿論競爭最激烈的當屬執政黨人民黨和在野黨救國黨。

二、救國黨利用新媒體補足差距

柬埔寨的傳統媒體多屬于執政黨人民黨。例如洪森的女兒洪瑪娜曾擔任了柬埔寨巴戎電視臺主要負責人。同時又是《新柬埔寨報》的老板，掌握了柬埔寨的絕大多數媒體資源。包括柬埔寨國內知名的Fresh news、Dap news、Cambodia Daily等媒體都在大選宣傳上為洪森造勢，幾乎一邊倒的媒體輿論宣傳對救國黨形成強大壓力，2015年救國黨申請創建電視臺的行動。可見意欲在輿論布局上作出努力。而在國內只有少部分外文媒體會為救國黨發聲，而這部分媒體傳播主要面向外國人，對國內選民選票的影響力較弱，救國黨難憑借外媒的幫助宣傳造勢。救國黨主席桑蘭西曾在個人的著作中批評政府干涉新聞自由。他指出：“政府對哪條新聞有意見，該新聞就可被稱為篡改信息，并當作犯罪事件來處理。對法律制裁的恐懼使得大多數記者被迫進行自我審查。可憐的薪水，誹謗罪的指控，失業的風險，都意味著整個家庭的噩夢。記者工會的缺乏更加劇了他們的弱勢地位。”

由于各方面條件的限制。救國黨難以在傳統媒體獲得資源幫助，而恰逢移動互聯網時代的到來，沒有門檻的新媒體迅速普及。救國黨便投入絕大多數精力到新媒體的布局當中。2013年，柬埔寨大選宣傳大戰如火如荼。洪森在傳統媒體中占足優勢，而桑蘭西則在新媒體上宣傳造勢，發布執政理念與民生政策，充分與網民互動，借助臉書、推特等新媒體迎頭追趕。桑蘭西成功運用新媒體作輿論宣傳，在救國黨贏下國會中的55個席位，這對人民黨造成了極大的沖擊，僅以68席的微弱優勢贏得大選。

救國黨主席桑蘭西運用新媒體頻繁與網民互動，拉近距離。經常發布一些個人的講話視頻，與民眾見面互動的圖文。營造出了親民的形象，而洪森當時對新媒體并不重視。而救國黨在新媒體宣傳的布局對大選形成了良好的正面宣傳，在包括官方網站、臉書、YouTube、推特等形成了良好的宣傳矩陣，彌補了在傳統媒體上的差距和不足，這也是救國黨能夠在2013年大選中異軍突起的重要原因之一。

三、人民黨布局新媒體

救國黨布局新媒體的成功使人民黨大為震驚，以往忽視新媒體重要性的人民黨也開始策劃新媒體運營。和網民交流互動。發布民生時事，其中最重要的一環便是創建洪森自己的個人臉書。

2015年9月20日洪森注冊了自己的官方臉書賬號。也開始重視新媒體的傳播影響，用心經營自己的臉書，頻繁發布一些有料、有趣的內容。例如在臉書中發布最新的政策和法令；回應網友提出的政治、民生問題；同時曬曬自拍，上傳自己和妻子文拉妮的親密合照，洪森頻繁與網民進行直接互動，營造出親民的領導人形象，為自己贏得大量的人氣，粉絲點贊數和轉發數很快超過了桑蘭西。

截至2016年11月11日。洪森在臉書點贊數高達6141210次，主頁總贊數同比上周增長了0.9%。該周新獲得的點贊數是55231次，同比增長了22.7%。桑蘭西開臉書賬號遠比洪森要早，他的粉絲點贊數卻只有3310355次，主頁總贊數同比上周增長了0.8%。該周新獲得點贊數是25275次，同比增長了22.6%。

從以上數據的對比中，可見洪森在臉書中獲得的關注度比桑蘭西更高。曝光率也更高。說明了洪森布局新媒體的戰略頗有成效。從洪森和桑蘭西的競爭情況來看，桑蘭西粉絲點贊一直增長平穩。而洪森則是從2015年開始發力猛追，更新也越發頻繁。洪森吸取了2013年大選忽視新媒體的教訓。下決心要在網絡社交媒體發力，爭取網民的選票。與此同時，洪森還開通了個人網站和個人手機APP，與臉書一起，同步更新柬埔寨最新政策法規、社會民情。此外。日常秀親民秀恩愛的狀態更新更是為洪森拉到無數點贊。洪森表示，希望在自己的臉書專頁讓民眾有一種“親密的氛圍感”。并鼓勵人們向他發送音頻剪輯。視頻和圖片，形成一種開放式的網絡討論。

四、兩黨在新媒體的大選之爭

2018年柬埔寨大選臨近。人民黨和救國黨都已經鉚足勁想盡方法在新媒體這塊戰爭的焦土上宣傳造勢。這對兩黨都是個考驗。對于洪森與桑蘭西而言，兩人都非常重視的一個宣傳戰地。

從洪森個人的臉書賬號來看。人民黨在新媒體布局很快獲得成效，洪森個人臉書的粉絲數量超過了桑蘭西，但這是否代表了所有的粉絲會在大選中將選票投給人民黨。如何實現粉絲與選票的轉化，贏得選民的信任感，這是兩黨都最迫切關注的事。

從整個人民黨的臉書賬號來看。目前人民黨的新媒體輿論力量還遠落后于救國黨。人民黨方面除了金邊市長巴速杰德旺和外交部長何南豐兩人粉絲達到9萬。其他官員在網絡上幾乎沒有什么影響力。而主要的副總理、各部部長甚至都沒有開通臉書。救國黨方面，副主席金速卡粉絲超過56萬，國會發言人任班亞樂粉絲為26萬，黨內發言人任速萬粉絲為11萬。國會議員翁松安、莫淑華臉書粉絲均上萬。

為此。洪森還曾在上月中旬特別作出公開呼吁。表示人民黨的官員都該玩臉書，且要熟練使用，這樣才能與社會和廣大民眾建立密切聯系，了解民意。

目前柬埔寨網民約占總人口數的三分之一。因此兩黨誰都不敢小瞧這一方民眾的力量。但也不能說臉書粉絲多，選票就一定高，在民眾中的影響力就一定大。最典型的反例出現在柬埔寨工會內，柬埔寨工會聯合會、成衣工會民主聯盟主席阿吞。臉書粉絲僅為1749，工人運動工會聯盟主席包西那，臉書粉絲為718，獨立教師協會主席隆春粉絲為1564，但全柬埔寨沒有人敢忽視這幾個人的影響力。作為柬國工會聯盟的主要領導。他們幾乎可以直接影響70萬柬埔寨工人的行動，對2018年大選的影響力可想而知。

同時，一些在柬埔寨社會頗具影響力的軍政人士、勛爵大亨、華僑名流、商業巨頭們都沒有上網的習慣。但這一批人對柬國政壇的影響力遠大于那些上網刷臉書的年輕人。

網絡媒體的興旺發達，對柬埔寨政局的作用與影響日益突出，直到2018年大選前，這一場網絡輿論大戰也將一直持續。人民黨和救國黨雙方在網絡社交媒體方面的競爭鹿死誰手，輸贏仍然未定。在籌備18年大選宣傳中，人民黨和救國黨可以向利用各自在新媒體上的優勢為贏得大選加分。2016年11月3日，洪森在警察學校中對學生發表演講時預測特朗普有可能在美國大選中獲勝。可見其深知臉書等新媒體的意義，洪森能否借用新媒體為自己成功連任總理尚未可知，但至少在2018年大選時將不會再像2013年那樣被動。

五、新媒體發展對兩黨的影響

人民黨與救國黨在新媒體陣地的輿論斗爭一定程度上超過了傳統媒體，兩黨領導人的話題博弈從國家領土、越南移民問題、大選造勢到農民土地補助、罷工示威、教育就業，再到斗嘴皮，曬子女秀恩愛，從國家政治到私人生活，全部都在新媒體上發布出來，新媒體對政黨和政治人物的滲透涉及方方面面，對兩黨產生了兩個方面的影響。

一方面，兩黨利用新媒體迅速發展壯大。人民黨和救國黨在柬埔寨互聯網迅速發展的關鍵時期抓住新媒體布局并取得成效，在政治上博得民眾的支持，引導了民眾對政治議題的關注方向。不斷提升影響力的同時也在攻擊對手的弱點。例如救國黨主席桑蘭西經常借臉書發布有關于人民黨和洪森的負面新聞。桑蘭西批洪森領導的人民黨是越南的傀儡政黨，抓住人民黨在越南的幫助下建黨并獲得政權的歷史。利用邊境存在的領土糾紛制造話題批評政府現有政策。這樣在設置政治議題上就占據了優勢。人民黨在回擊時就顯得十分被動。只能跟在救國黨的腳步之后被動回應。

另一方面。新媒體也對兩黨的執政能力提出一定的挑戰。在信息獲得快速傳播的互聯網新媒體之中，選民關注話題的時間大大縮短。這就要求政黨能夠在事件中及時處理并且作出正確的決策。例如2013年大選后柬埔寨發生長達1年的游行示威活動，桑蘭西在新媒體中呼吁民眾上街抗議大選舞弊，人民黨的大量負面信息在網上流傳，對政權穩定提出了極大挑戰。最后人民黨不得不動用武力壓制示威行動。能否及時回應并正確處理新媒體中爆發的信任危機，不僅要求政黨有強大的輿論處理機制，還必須有重視新媒體的意識，利用新媒體為政黨加分布局。