金華走在浙江發(fā)展的前列的現(xiàn)實(shí)狀況分析和必然邏輯研究

胡莉萍

摘要：本文將首先對(duì)金華的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，對(duì)金華走在浙江發(fā)展的前列的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行分析。在充分了解金華走在浙江發(fā)展的前列的現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上，本文再以金華金義都市新區(qū)和武義兩個(gè)地區(qū)為典型進(jìn)行研究其走在浙江發(fā)展前列的必然性。

關(guān)鍵詞：發(fā)展；前列；現(xiàn)實(shí)狀況；必然邏輯

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新，在這個(gè)人們剛剛褪去冬裝、正準(zhǔn)備在玉蘭花叢中招展、蓄滿力量的新芽也才穿透土層的春天，新的號(hào)角卻已在金華這片古老的土地上吹響，時(shí)代的召喚響徹耳畔，金華朝著新一輪發(fā)展的航向鼓起風(fēng)帆。

一、“走在前列、共建金華”之路的現(xiàn)實(shí)狀況分析

浙江省經(jīng)濟(jì)狀況是東部比較發(fā)達(dá)，中西部比較落后，金華雖地處浙中地區(qū)，但卻是一座有著深厚發(fā)展?jié)摿Φ某鞘校钦憬≈匾慕煌ā⑼ㄓ崢屑~，金華市區(qū)與義烏、蘭溪、東陽(yáng)、永康四個(gè)縣市都是半小的高速車程，它也被定位為繼杭州、寧波、溫州之后第四大城市。

20世紀(jì)80年代，金華人受限城鄉(xiāng)壁壘，只能走“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)村工業(yè)化道路，“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”，由此構(gòu)成了縣域經(jīng)濟(jì)的初始形態(tài)。但金華人從不認(rèn)輸，他們勇當(dāng)改革開(kāi)放的先行者、沖鋒在前、披荊斬棘、有著舍我其誰(shuí)的豪情和韌勁。憑著這股子韌勁兒，義烏從雞毛換糖到國(guó)際商貿(mào)名城，東陽(yáng)從泥瓦木匠到中國(guó)木雕之都、建筑強(qiáng)市，永康從打鐵補(bǔ)鍋到中國(guó)五金之都……。好景不長(zhǎng)，義烏小商品城用30年打拼創(chuàng)下580億元的年成交額，淘寶和天貓僅用10年時(shí)間就達(dá)到一萬(wàn)億元。改革開(kāi)放30多年來(lái)，由縣域經(jīng)濟(jì)起家的金華，面臨著資源整合性差、行政分割造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，資源共享性較差等諸多縣域經(jīng)濟(jì)的局限性，阻礙著金華經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金華市委市政府明白其中的道理，早在10多年前就欲以“共建大金華”的戰(zhàn)略部署進(jìn)行破解，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律局限，“共建大金華”未能得以很好的實(shí)現(xiàn)。金華X烏四個(gè)都市區(qū)雖被列為我省第四大都市區(qū)，但融合發(fā)展的層次并不高。

金華共有9個(gè)縣（市、區(qū)），各個(gè)縣（市、區(qū)）資源稟賦不同，每個(gè)縣（市、區(qū)）都有其特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)，首先每個(gè)縣（市、區(qū)）要把各自的特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，但金華經(jīng)濟(jì)要獲得長(zhǎng)足發(fā)展，光做到這樣顯然還不夠，各縣（市、區(qū)）還應(yīng)該實(shí)行資源、要素整合、優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ)，要從現(xiàn)有條件出發(fā)，充分利用資源、要素整合的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造各種條件，后發(fā)制人，這樣金華經(jīng)濟(jì)便能實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。

二、金義都市新區(qū)成為走在浙江發(fā)展前列的必然性分析

金義都市新區(qū)位于金華市區(qū)與義烏市區(qū)的結(jié)合點(diǎn)上，處于浙江中部，未來(lái)將成為浙中城市群核心區(qū)，是浙江未來(lái)第四大新型大都市，它也是浙江省政府重點(diǎn)規(guī)劃培育的增長(zhǎng)極，期望它的崛起能對(duì)浙江中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶動(dòng)作用同時(shí)也能提升城市群核心功能。

金義都市新區(qū)是從2012年啟動(dòng)“田園智城”新型城鎮(zhèn)化開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)的，金義都市新區(qū)低丘緩坡資源豐富，占用耕地面積少，于2011年成為國(guó)土資源部低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，它在古鎮(zhèn)、古村等八婺文化基礎(chǔ)之上，力保新區(qū)“四園”之美，共同打造城鄉(xiāng)生活圈，立足發(fā)展高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，合理開(kāi)發(fā)地上地下空間，把新區(qū)建設(shè)成新型城鎮(zhèn)化的示范點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，成為金華發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)是金義都市新區(qū)重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，金華國(guó)際物流園又是浙江省重點(diǎn)的十二大物流基地之一，園內(nèi)擁有10多家物流企業(yè)，還有中通快遞等一些國(guó)內(nèi)重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也先后入駐園內(nèi)，經(jīng)過(guò)幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，金義都市新園區(qū)電商物流產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)了一大批現(xiàn)代服務(wù)及工業(yè)項(xiàng)目，成為了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板。2015年新區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值101.3億元，增長(zhǎng)6.7%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7.57億元，增長(zhǎng)15.3%，為新區(qū)的后續(xù)發(fā)展積蓄了能量。新區(qū)目前正積極規(guī)劃金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，它還成功舉辦了首屆全球跨境電商大會(huì)。

目前，金義都市新區(qū)電商產(chǎn)業(yè)已建成電商產(chǎn)業(yè)園lO多個(gè)，菜鳥(niǎo)·金逸電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)也正在有序進(jìn)行，新區(qū)已基本形成電商集聚、倉(cāng)儲(chǔ)配送、跨境通關(guān)等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，跨境通關(guān)平臺(tái)等電商服務(wù)配套也不斷完善。在大平臺(tái)建設(shè)上，金義綜合保稅區(qū)從申請(qǐng)到獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)僅用了14個(gè)月時(shí)間，這對(duì)浙中城市群發(fā)展是一個(gè)重大的利好消息，這意味著綜合保稅區(qū)之上就是自由貿(mào)易區(qū)，同時(shí)保稅區(qū)也成為金華首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的政策實(shí)體平臺(tái)，這也開(kāi)啟了金華開(kāi)放發(fā)展的新時(shí)代，目前新區(qū)正在加快綜保區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)。

“十三五”時(shí)期，新區(qū)將集中精力抓好金義綜合區(qū)等重大、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全力深化新型電子商務(wù)及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)智慧城市、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，抓好管委會(huì)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力使新區(qū)的工業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提質(zhì)增效，并把它做優(yōu)做強(qiáng)，按照“適度超前”原則，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，力爭(zhēng)使之成為金華各縣（市、區(qū)）、浙江中西部地區(qū)的“根據(jù)地”，帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的電商產(chǎn)業(yè)新龍頭，金義都市新區(qū)必然能成為走在浙江發(fā)展前列的特種兵。

三、武義成為走在浙江發(fā)展前列的必然性分析

武義縣隸屬浙江省金華市，位于浙江省中部，地處錢(qián)塘江、甌江兩大流域上游，獨(dú)特的生態(tài)資源稟賦。武義山川秀美，物華天寶。全縣的森林覆蓋率達(dá)到72%、Ⅱ類以上地表水達(dá)到75%，使武義成為全國(guó)著名的“江南桃花源”和“浙中綠島”。武義溫泉資源“浙江第一、華東一流”，以量大、水優(yōu)、溫度適宜著稱，是國(guó)土資源部命名的“中國(guó)溫泉之城”，素有“螢石之鄉(xiāng)、溫泉之城”的美譽(yù)。

“十二五”發(fā)展期間，武義全面實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富縣、科技興縣”四大戰(zhàn)略，歷經(jīng)5年，武義的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大提高、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，其中人均GDP（戶籍）和人均財(cái)政收入（戶籍）分別達(dá)到1萬(wàn)美元和1萬(wàn)元，家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象全面消除，財(cái)政總收入和人均財(cái)政收入均比2010年翻一番。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例從2010年的9.0：57.5：33.5調(diào)整為7.7：52.5：39.8，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)全市第一，第三產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展新動(dòng)力。五年來(lái)武義社會(huì)治理體系不斷完善、城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善、社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定、老百姓得到的實(shí)惠越來(lái)越多，更是朝著全面小康社會(huì)闊步邁進(jìn)的五年，這五年來(lái)的武義發(fā)展為“十三五”發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

當(dāng)前武義發(fā)展最好的選擇就是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，尤其是休閑養(yǎng)生旅游業(yè)。武義2015年全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客857.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)41.2%，全縣旅游總收入74.6億元，同比增長(zhǎng)53.1%，相當(dāng)于全縣GDP的36.5%，武義即有生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)，又有綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，倘若能將這兩大優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，武義在“十三五”期間便能有長(zhǎng)足發(fā)展。

在“十三五”的發(fā)展中，武義將圍繞“打造中國(guó)溫泉名城、構(gòu)建東方養(yǎng)生勝地”總體目標(biāo)，把壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)各種困難壓力和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，重點(diǎn)依托溫泉小鎮(zhèn)、田園美鎮(zhèn)、畬鄉(xiāng)古鎮(zhèn)和桃源福鎮(zhèn)等四大特色小鎮(zhèn)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，打造融合自然景觀與人文景觀、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村以及一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的全域化生態(tài)景區(qū)，真正讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。

四、總結(jié)

金義都市新區(qū)在大力培育電商產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，獲得了一些重大項(xiàng)目的突破，形成了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，在“十三五”期間，將全力深化新型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，新區(qū)必將成為金華走在浙江發(fā)展前列的特種兵。

經(jīng)過(guò)5年發(fā)展，武義的經(jīng)濟(jì)實(shí)力上來(lái)了，發(fā)展質(zhì)量提升了，而武義又有生態(tài)人文、綠色產(chǎn)業(yè)、交通區(qū)位等眾多優(yōu)勢(shì)，在“十三五”期間，武義把壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)目標(biāo)，并真正讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)，武義也必將成為金華走在浙江發(fā)展前列的主力軍。

在充分發(fā)揮金華各個(gè)縣（市、區(qū)）優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，金華九個(gè)縣（市、區(qū)）之間能夠?qū)崿F(xiàn)互享的東西很多，如婺城的水資源、金東的土地資源、蘭溪的歷史優(yōu)勢(shì)、東陽(yáng)的人脈優(yōu)勢(shì)、義烏的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、永康的企業(yè)優(yōu)勢(shì)，還有浦江、武義、磐安的山水自然優(yōu)勢(shì)，各有稟賦、各有千秋，只需放下小農(nóng)意識(shí)的“小九九”，以更大的空間尺度，來(lái)整合優(yōu)化配置資源，就可實(shí)現(xiàn)省委提出的“把‘十三五謀劃好、把金華建設(shè)好，力爭(zhēng)全省前列”的目標(biāo)。

“十三五”已經(jīng)開(kāi)啟。如今，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，貴在實(shí)施；號(hào)角已然吹響，重在實(shí)干。金華只要蹄疾步穩(wěn)，拿出勇毅篤行的勁兒，心無(wú)旁騖、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定能通過(guò)不斷努力逐步達(dá)到目標(biāo)，積小勝為大勝。