吉林省特色城鎮建設研究
——以東盛涌鎮為例

□關月菊

（北華大學經濟管理學院 吉林 吉林 132013）

吉林省特色城鎮建設研究
——以東盛涌鎮為例

□關月菊

（北華大學經濟管理學院 吉林 吉林 132013）

本文以東盛涌鎮為例，分析吉林省這些年在城鎮化建設的過程中，存在一些問題，即目前的城鎮體系和城鄉發展不平衡的問題，對于解決吉林省城鎮化進程問題的分析，我省堅持走具有吉林省特色文化發展的城鎮化道路。

特色小鎮；區域發展；城鎮化建設

1 吉林省特色城鎮化過程中面臨的問題和挑戰

在吉林省城鎮化的進程中，吉林省把提高城鎮化質量作為調整工業產業結構、擴大居民需求和改善居民生活擺在前面，取得了一些進展。但是依舊存在著一些亟需解決的問題。

1.1 城鎮化發展質量不高

農村的基礎設施比較落后，雖然有的鄉鎮道路已經村村通了，但是交通狀況依舊不盡如人意，環境污染問題嚴峻，并且村民的環保意識薄弱。吉林省城鎮居民養老保險農村村民實際參保率過低.

1.2 城鎮結構不合理

城市與農村之前無法直接的融合，延邊地區沒有大的城市，小農村較多，并且較為分散。

1.3 產業支撐能力不強

吉林省傳統的工業如化公司之類的國企發展大不如前，工業的支柱產業的競爭優勢逐漸減少，新興產業例如科技創新等企業的實力較弱，沒有完整的工業農業產業配套模式，沒有城鎮集群發展的特色優勢。

1.4 資金保障能力不足

吉林市城鎮化發展面臨著嚴峻的挑戰。農民在內心并沒有自愿的想要轉變成城鎮居民，但是還是想接受國家對農村的補助，轉化身份的意愿并沒有太強；吉林省目前以吉化公司、建龍鋼鐵等重化工為主的工業產業結構發展滯后，這樣城鎮并并能吸收更多的農業轉移人口，所以進城的農民面臨著就業困難的挑戰，在城鄉分離的背景下，農業轉移人口城鎮化在土地方面、戶籍問題、社會保障、醫療保障等方面存在很多的挑戰；城鎮化建設需要大量的資金，但是吉林省的融資能力較弱，多元化的融資渠道并沒有形成。

2 吉林省特色城鎮化建設研究

2.1 東盛涌鎮介紹

東盛涌鎮是龍井市的大米主產區，主要盛產優質的東盛大米，并在努力打造國內領先品牌中。林業、畜牧業也比較發達，林地面積14 822.46hm2，草地面積1 224.97hn2。

2.2 東盛涌鎮特色產業及產品介紹

東盛涌鎮盛產優質大米。2007年6月，村民姜永新成立了延邊東盛涌米業有限公司，從此，延吉有了自己的大米品牌。東盛涌米業有限公司大力發展科技，創新技術，現已擁有國際上最先進的全自動水稻深加工生產流水線，公司生產加工的“東盛涌”牌大米不僅在省內非常暢銷，并且遠銷到了省外。

在政府和吉林省旅游部門的大力支持下，東盛涌鎮1995年建立民俗博物館，北臨延吉市10km，懷抱海蘭江。建立朝鮮族民俗村，建立傳統朝鮮族住宅和近代土木結構草房，增設了秋千，跳板以及接待外賓的民宅，來觀光的人絡繹不絕。

3 建議

吉林省特色城鎮化的建設中，堅持走具有特色的城鎮化道路，以延邊朝鮮族自治州龍井市東盛涌鎮為例，推廣特色示范城鎮建設經驗模式，指導各市、縣建設具有各市、各縣自己特色的小城鎮。

精準選擇特色示范城鎮。2013年8月，在全省選擇了22個小城鎮進行特色示范城鎮建設，爭取以特色小城鎮帶動我省的農村，起帶頭作用，使吉林省特色城鎮化建設進行的紅紅火火。

切實加強組織領導，建立責任分明的聯動機制。加大政策支持力度。吉林省政府出臺《關于深入推進吉林特色城鎮化示范城鎮建設工作方案》和《關于支持示范城鎮建設的若干政策》，大力支持吉林省的特色城鎮化建設。

強化試點推進。加強與各類銀行的密切合作，不斷研究和探索城鎮化融資的方式和路徑。積極開展對外招商活動，不斷進行宣傳推介吉林省的特色小城鎮來吸引外資。

黨的十七大正式確立了中國特色城鎮化道路，同時提出，城市化的重點是增強綜合承受能力，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群。吉林省的特色城鎮化建設還有許多需要完善的地方，如何積極引導城鎮化健康發展，不斷提高吉林省特色城鎮化發展水平依舊是需要不斷探索的。

[1]李添.中國東北地區發展報告[M].社會科學文獻出版社,2011,59.

[2]陳玉梅.東北地區的城鎮化道路[M].社會科學文獻出版社,2008,64.

[3]溫鐵軍.農村需要城鎮化而非城市化[J].當代貴州, 2013，(6)：17.

1004-7026（2017）05-0033-01

TU984.2

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.05.018