基層審計(jì)機(jī)關(guān)如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代下開展工作

□郝艷妮

（山西省長(zhǎng)治市襄垣縣審計(jì)局 山西 襄垣 046200)

基層審計(jì)機(jī)關(guān)如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代下開展工作

□郝艷妮

（山西省長(zhǎng)治市襄垣縣審計(jì)局 山西 襄垣 046200)

建設(shè)大數(shù)據(jù)審計(jì)不僅是適應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)的需要，也是更大程度地提高審計(jì)工作的質(zhì)量、效率的需要，還是擴(kuò)大對(duì)審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督的范疇和力度的需求。因此，審計(jì)部門要積極應(yīng)對(duì)這種趨勢(shì)變化，自覺(jué)地對(duì)本機(jī)構(gòu)的審計(jì)方式、思路等進(jìn)行改變、創(chuàng)新，從而促使大數(shù)據(jù)在更程度上推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)審計(jì)“全覆蓋”。

審計(jì)；大數(shù)據(jù)

在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，隨著自媒體的崛起，我們每一個(gè)人不僅是數(shù)據(jù)的接收者，更是數(shù)據(jù)的制造者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成的虛擬世界中，以秒為計(jì)算單位，谷歌被搜索的數(shù)量為5.4萬(wàn)次，網(wǎng)民發(fā)送的推特的數(shù)量在七千條左右每，被發(fā)送的Email的數(shù)量為兩百萬(wàn)封，在各種視頻網(wǎng)站以及APP中被觀看的視頻的數(shù)量為12.5萬(wàn)段，網(wǎng)民通過(guò)Skype撥打的電話數(shù)量為兩千七百個(gè)左右，社交平臺(tái)“臉譜”中登錄的人數(shù)為兩萬(wàn)人，而且新增的賬戶數(shù)量為五個(gè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)生于互聯(lián)網(wǎng)交易、郵件、視頻、點(diǎn)擊流，甚至來(lái)源于一切當(dāng)前或?qū)?lái)的數(shù)碼資源。海量的數(shù)據(jù)已經(jīng)讓我們無(wú)所適從，駕馭數(shù)據(jù)的能力已經(jīng)面臨被數(shù)據(jù)本身吞噬的危險(xiǎn)。

筆者認(rèn)為基層審計(jì)機(jī)關(guān)如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代下開展審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：

1.建設(shè)國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字化的審計(jì)平臺(tái)是實(shí)施大數(shù)據(jù)審計(jì)的基礎(chǔ)，探索建立審計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。基層審計(jì)機(jī)關(guān)要盡快的建立能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、加工、轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)、交換、共享和管理的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。推進(jìn)各行業(yè)審計(jì)方法體系建設(shè)，形成系統(tǒng)的、完整的、不斷充實(shí)完善的行業(yè)審計(jì)方法體系集。探索建立與其他部門聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、個(gè)體和行業(yè)數(shù)據(jù)、不同行業(yè)的數(shù)據(jù)以及不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，從而發(fā)現(xiàn)潛藏在不同數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性，如果能把這些數(shù)據(jù)都存儲(chǔ)到大數(shù)據(jù)平臺(tái)上進(jìn)行共享和交換，這將產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并且使得審計(jì)部門的管理能力和效率得到很大的提升。

2.要強(qiáng)化信息安全。信息是把雙刃劍，我們?cè)谙硎軘?shù)據(jù)給我們帶來(lái)好處的同時(shí)，也飽受數(shù)據(jù)泄露的困擾。對(duì)政府而言，確保大數(shù)據(jù)的安全是一個(gè)挑戰(zhàn)，但是我們要迎難而上，加強(qiáng)授權(quán)和保密工作，確保數(shù)據(jù)的安全性。基層審計(jì)機(jī)關(guān)可以將信息安全工作納入目標(biāo)考核，把信息安全與年度考核、干部考評(píng)結(jié)合起來(lái)，記入干部考核檔案，建立健全了科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)，每年至少開展一次計(jì)算機(jī)安全保密檢查，對(duì)接入審計(jì)內(nèi)網(wǎng)、審計(jì)專網(wǎng)、因特網(wǎng)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行全面檢查，根據(jù)檢查結(jié)果實(shí)行責(zé)任追究制，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分清落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者、管理部門、執(zhí)行部門和經(jīng)辦人各自的責(zé)任。

3.要轉(zhuǎn)變思維，加快人才梯隊(duì)建設(shè)。一要建設(shè)一個(gè)具有戰(zhàn)略思維的團(tuán)隊(duì)。隨著審計(jì)行業(yè)的繁榮發(fā)展，審計(jì)不僅要關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)與合規(guī)，更多地需要進(jìn)行審計(jì)工作的相關(guān)人員對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行深入地學(xué)習(xí)、掌握，而且還要培養(yǎng)審計(jì)工作人員的戰(zhàn)略意識(shí)，能夠從不同地維度對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行分析、判斷，并且將被審計(jì)對(duì)象具有直接以及間接聯(lián)系的所有因素都涵蓋到審計(jì)體系中來(lái)，從而將審計(jì)工作從傳統(tǒng)的平面化轉(zhuǎn)向立體化、系統(tǒng)化，將審計(jì)工作的價(jià)值最大限度地發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)審計(jì)人員也要及時(shí)轉(zhuǎn)變審計(jì)思維模式。作為基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員，受技術(shù)水平限制，審計(jì)取證模式目前還停留在賬目基礎(chǔ)審計(jì)階段，審計(jì)思維也局限于直接從會(huì)計(jì)資料的審計(jì)入手收集有關(guān)審計(jì)證據(jù)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，審計(jì)工作人員所面對(duì)的原始材料，不僅僅包括人工制作的憑證、賬簿以及財(cái)務(wù)報(bào)表等，還包括那些存在于網(wǎng)絡(luò)中的、與審計(jì)對(duì)象具有某些間接聯(lián)系的電子數(shù)據(jù)。審計(jì)人員如果還用以前的思維模式開展審計(jì)工作是行不通的。大數(shù)據(jù)時(shí)代為審計(jì)人員提供了站得更高看得更遠(yuǎn)的平臺(tái)，審計(jì)人員就要有追求事物的“全貌”和“高效”思維模式來(lái)考慮和分析問(wèn)題。二要對(duì)審計(jì)工作人員的構(gòu)架進(jìn)行調(diào)整。為了適應(yīng)大數(shù)據(jù)審計(jì)的要求，審計(jì)部門需要將更多的在計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域具有超強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的人才引進(jìn)來(lái)，提高計(jì)算機(jī)專業(yè)人才在審計(jì)部門人員中所占的比例，并且對(duì)這些計(jì)算機(jī)專業(yè)的人才進(jìn)行審計(jì)相關(guān)的培訓(xùn)，從而，促進(jìn)大數(shù)據(jù)分析和審計(jì)的有效結(jié)合。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度。在培訓(xùn)過(guò)程中要堅(jiān)持為審計(jì)實(shí)踐工作服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培訓(xùn)課程的設(shè)置、培訓(xùn)的方法等進(jìn)行完善。三要強(qiáng)化培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立自己的數(shù)據(jù)分析隊(duì)伍，以“集中分析、分散核對(duì)”的思路運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析實(shí)施審計(jì)工作，將數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的大量的數(shù)據(jù)集中起來(lái)進(jìn)行分析，從而將宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛藏、不易被發(fā)掘的問(wèn)題挖掘出來(lái)，初步實(shí)現(xiàn)“多專業(yè)融合、多角度分析、多方式結(jié)合”數(shù)字化審計(jì)模式。

1004-7026（2017）03-0132-01

F239.1

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.03.093