經濟欠發達地區現代農業產業發展的思考

□周子為

（宿遷學院 江蘇 宿遷 223800）

經濟欠發達地區現代農業產業發展的思考

□周子為

（宿遷學院 江蘇 宿遷 223800）

在全面深化改革的新時期，現代農業產業發展對農業科技水平的提升、農業人才的培養及農村社會的發展都有十分重要的意義。經濟欠發達地區要正視農業產業發展結構不協調、農業產業整體水平不高以及農業產業多元化發展不夠等相關問題，要解決這些問題，實現現代農業產業的快速發展，則要在促進農業產業結構協調發展、推進農業產業改革創新、培養農業產業龍頭企業等方面努力。

經濟欠發達地區曰現代農業產業曰思考

現代農業產業發展狀況事關國家農業發展水平高低。對于經濟欠發達地區產業發展而言，推動現代農業產業發展則是一個極其重要的任務。

1. 經濟欠發達地區現代農業產業發展的意義

發展現代農業產業對于推動經濟欠發達地區的農業科技創新能夠發揮積極的作用。隨著國家對于農業產業發展的重視，各級政府制定了相應的措施來推動農業發展，經濟欠發達地區的農業科技發展獲得了實質性的提升。在現代農業產業的發展中，各級政府對于農業產業技術的開發和推廣，為農業產業市場主體的發展提供了技術條件，保障了科技水平的不斷提高，同時也可為未來農業發展的國際化提供有益條件。

發展現代農業產業有利于促進經濟欠發達地區農業人才的培養。在農業產業發展過程中，農業人才的培養工作也開始逐步受到重視。農業人才對于農業產業發展的研究、農業產業發展形式的改善，都發揮了積極的推動作用，在一定程度上加快了經濟欠發達地區農業產業化的進程。農業產業的主體是農民，要想推動農業產業的現代化發展，政府需要培養更多高素質農業科技人才。

發展現代農業產業有利于促進經濟欠發達地區形成健全的農業市場體系。隨著農業產業的發展，經濟欠發達地區政府將進一步加快健全農業產業市場體系。“企業是市場經濟條件下最重要的市場主體，是一種有效率的制度安排。”而要想形成完整的農業市場體系，加快農業企業的發展有利于市場經濟的調節，經濟欠發達地區更要將企業發展作為推動農業產業市場體系完善的重要途徑。

2. 經濟欠發達地區現代農業產業發展的現狀及問題

“現代農業產業體系的目標對于現代化農業產業體系的構建具有導向性作用，是構建現代農業產業體系的基本依據，也是現代農業產業體系構建的出發點和歸結點。”可見，現代農業產業體系的構建與完善是農業發展的當務之急，而對于經濟欠發達地區來說，構建現代農業體系，首要任務是要深入探究現代農業產業發展的現實狀況以及存在的問題。

2.1 農業產業結構的不協調

在經濟欠發達地區農業產業發展過程中，農業產業各方面的比重出現不協調狀況，相比較而言，農產品的產值比重不斷降低，而漁業和牧業的比例在明顯上升，對于種植業來說，生產比重也出現了下降趨勢。經濟欠發達地區較大的問題還是缺少新型農業企業的引領示范，這些地區，由于客觀條件原因，難以吸引現代農業企業加入。各種原因導致地區農業發展不平衡的態勢，也讓我們看到農業發展中的產業結構不協調狀況，與現代農業的未來發展目標還有著較大的差距。

2.2 農業產業整體水平較低

隨著農業市場的擴大，農業產業也獲得了一定的發展。但就目前經濟欠發達地區的農業產業發展狀況而言，農業的整體水平依然較低，尤其突出表現在農業企業的市場推進上不夠。經濟欠發達地區的農業企業規模不大，技術水平不高，競爭力也較弱。另外，我國經濟欠發達地區農村地域分布廣闊，農民居住比較分散，農民整體知識水平較低，農業科技知識更加缺乏。

2.3 農業產業的多元化發展不足

近年,農業產業也逐漸向多元化發展，其不再只局限于簡單的耕作、種植等方面。現代農業發展逐漸從關注物質生活方面向精神生活方面轉變發展，如一些農家樂旅游場所建設工作得以推進。此類農業旅游發展模式在經濟欠發達地區的實施依然在探索中。多數地區只堅守中規中矩的傳統農業模式，在農業產業創新上依然不夠大膽，缺少魄力。從目前經濟欠發達地區農業產業發展狀況來看，農業產業的后期配置依然處于落后狀態，農業后期的發展主要集中在物流方面，即農產品的物流業。“農產品的物流業一般指農業生產資料的采購、農業生產的組織到農產品的運輸、儲存、卸裝搬運、流通加工、包裝、配送和信息管理等活動。”就前者而言，近年來，經濟欠發達地區在農業采購和運輸方面發展較好，這主要得益于科學技術水平的提升、政府在交通事業上的投入等。而對于后者來說，包裝、配送及信息管理等方面的發展依然較為緩慢，在管理上缺乏完善的制度，經濟欠發達地區在此方面沒有明顯的發展優勢，從而也影響了農業產業的多元化發展。

3 推動經濟欠發達地區現代農業產業發展的舉措

3.1 促進農業產業結構協調發展

針對經濟欠發達地區農業產業發展結構不協調狀況，相關政府部門需結合實際制定地方性法規對其進行調整、調節，在農產品的生產、加工、運輸和等方面進行優化，使其能健康發展。“唯勸農業，無奪農時”，對于各產業之間的協調發展，切不可因此失彼，需做到相互協調、相互促進、相互融合。經濟欠發達地區的產業發展依然處于成長狀態，在出現產業結構不協調的狀態下，就需要政府進行適時的調整、引導和加強。相關部門也要加強宣傳現代農業產業發展對于本區域經濟社會發展的意義，使人們能夠提升現代農業發展意識。

3.2 推進農業產業改革創新

傳統農業發展中的耕作模式和生產模式，對于農業發展曾做出了很大貢獻，但是新時期農業發展卻需要改進耕作模式和生產模式。經濟欠發達地區的現代農業發展更需要使農業傳統發展模式向現代發展模式轉變。現代農業發展中，農民需要結合現代科技知識開展農業生產。政府應該引導農民進行土地流轉，優化土地利用狀況，利用現代技術來開展農業生產，引進資金，運用新型技術，大力培養農業高素質人才，提升農業產值。經濟欠發達地區要加快推進技術創新，要在農業發展的模式上進行創新，使農業發展模式更新換代，實現農業產業的多元化發展。

3.3 培養農業產業龍頭企業

在經濟欠發達地區的農業產業發展方面，我們還需要注意在農業企業的發展中，要在培養現代農業產業的龍頭企業上下功夫，發揮大企業的競爭力。對于經濟欠發達地區來說，要尋找適合本地區農業發展實際的龍頭企業，要根據所在地區的資源配置狀況，選取農業發展的特色項目，引進相應的企業。地方政府在培養龍頭企業時，應該出臺相關優惠政策，為龍頭企業發展創造條件。企業也需努力使自身發展符合本地區現代農業產業發展的要求，增強帶動能力，通過自身的發展輻射影響地區農業發展，以自身為橋梁搭建一張四通八達的農業產業網絡。

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1004-7026（2017）1-0023-02

F320

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.013

2015年江蘇省高等教育教改研究立項課題“‘五位一體’的高校思想政治理論課實踐教學體系建設探索”（2015JSJG254）階段成果、宿遷學院思想政治理論課學期團隊實踐項目成果。

周子為（1994-），男，江蘇淮安人，宿遷學院數學與應用數學（師范）專業學生，主要從事思想政治教育研究。（指導老師：李明建）。