淺談農村城鎮化建設對農民收入和生活現狀的影響
——基于黃島區現狀的分析研究

□薛棟文

（青島農業大學 山東 青島 266000）

淺談農村城鎮化建設對農民收入和生活現狀的影響
——基于黃島區現狀的分析研究

□薛棟文

（青島農業大學 山東 青島 266000）

截止到2016年年末，我國人口總數約為14億，據不完全統計，我國農村人口占到人口總數的50.32%。因此農業、農村、農民問題仍然是現階段中國經濟發展方向，發展速度以及發展質量的重要決定因素。黨的十八大會議報告中特別強調：解決好三農問題是全黨工作的重中之重；黨的十八大報告強調，要在提高城鎮化質量上下功夫，要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮，妥善處理好三農問題與社會和諧健康發展的問題。

城鎮化建設曰野三農冶問題曰城鄉發展

1 城鎮化建設的發展方向

城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化，是區域經濟發展和產業布局緊密銜接與環境承載力相適應的城鎮化。

（1）新型城鎮化要求科學規劃，合理布局來改善農村居住環境，避免在農村城鎮化過程中出現的建設混亂，破壞環境的現象。

（2）根據不同的地域、經濟發展水平、人們的文化層次進行建設，可有效避免城鎮化建設中建設者與農民的沖突，并且可以為最大程度的滿足人們的精神物質需求提供有力保障。

（3）在農村城鎮化過程中，加快原有城鎮的發展壯大，以原有城鎮帶動新城鎮的發展，形成新老城鎮發展一體化的布局。

（4）基于城鎮化所處產業帶進行有效分析，發展相關企業，提高農民工就業率，避免因城鎮化發展引起的失業率升高。切實壯大所處產業帶的實力，增加農民收入。

（5）城鎮化的進程不能脫離城市的發展，應當依托城市的發展使得各項資源配置達到“帕累托”最優。

2 黃島區農民收入現在

青島市黃島區位于膠州灣西海岸，與青島市主城區隔海相望，依靠其獨特的地理優勢，積極響應青島市“環灣保護，擁灣發展”戰略，積極調整優化城市空間布局，全面加快城鎮化建設，提高農民的收入水平和生活質量，縮小城鄉差距，不斷提高農村資源的利用率。基于城市化進程的快速發展，查閱青島市黃島區統計局信息網，匯總出2010年至2016年農村人均收入情況。

年份 農民人均純收入 工資性收入 家庭經營性收入 財產性收入 轉移性收入2010 8,462.88 4,398.02 2,280.04 1,083.20 701.62 2011 9,658.72 4,323.87 3,229.40 1,268.75 836.70 2012 10,473.85 4,637.75 3,591.63 1,336.87 904.59 2013 11,905.65 5,340.63 4,117.21 1,463.29 1,084.54 2014 13,975.50 6,338.80 5,077.60 1,339.60 1,219.50 2015 15,800.00 7,237.00 5,692.00 1,432.00 1,439.00 2016 17,282.00 8,385.00 5,932.00 1,463.00 1,502.00

黃島區在認真貫徹落實黨中央國務院一系列支農惠農政策后，農業和農村工作穩步推進，農村經濟快速發展。通過表一，可以看出農民收入的主要來源分為四個途徑：1.農民的工資性收入；2.農民的家庭型經營收入（農民通過合資或貸款購買建筑機械進行租賃）；3.農民的財產性收入（利息、股票、租金、土地征用補償款等）；4.農民的轉移性收入（親友饋贈、退休養老贍養金、養老金等）。

通過對表一的分析可以清楚的看到，從2010年至2016年農民的人均收入增幅巨大，2016年相對2010年增加104.2%。其中2016年相對2010年工資性收入增加90.7%，家庭經營性收入增加160%，財產性收入增加35%，轉移性收入增加114%。

3 農民收入持續快速增加的原因

3.1 農民工資性收入增加的原因

工業化進程是城鎮化進程的重要標志，是推進城鎮化工作的關鍵環節。黃島區近年來跟隨青島市的領導，努力將生產力布局與城市空間結構調整密切結合，將農業產業化、現代化與農村城鎮化緊密結合，注重產業梯度轉移，注重培育、扶持大型農產品龍頭企業、大型產地批發市場和各類專業市場，引導鄉鎮企業調整結構，加快由粗放型、數量型向集約型、效益型轉變，為城鎮化提供產業支持；發展地理優勢的特點，加快港口建設。這為農村人口提供了寬闊的就業空間，提高了農民的人均工資。

3.2 農民家庭性經營收入增長的原因

黃島區進行農村城鎮化建設的一項重要舉措就是不斷加大民生改善，加快“村”改“居”工程，不斷加大對農村基礎設施建設的投資，同時加快舊村改造的步伐，使農民都住到樓上去，這促使農民購進大量的工程機械進行租賃；面對青島港和董家口港的建設發展，很多農民抓住機遇進行交通運輸業的投資；隨著黃島區工業化的發展，流動人口急劇增加，很多農民也加快了對批發業，餐飲服務員的發展。

在農民積極尋求致富的過程中，黃島區政府也加快對旅游業的發展。隨著膠州灣隧道和跨海大橋的開通，“青黃不接”的現象已得到了切實解決，大力開發農村資源，發展特色農業，不斷增加農民收入成了當務之急。黃島區政府重點發展了一批特色農業旅游項目，如中草藥和大櫻桃、核桃、板栗等的采摘；沿海區域的鮑魚、海參養殖業以及金沙灘和銀沙灘的旅游業；以藏馬山為中心的休閑農業和休閑漁業的發展；這些項目都大大增加了農民的經營性收入。

3.3 農民財產性收入增加的原因

加快工業化建設和舊村改造的同時也占用了農民大量的土地，農民的補償進行理財獲得利息。進行了舊村改造的農戶會分得兩套或者更多的住房，他們中很多回選擇將其中閑置的住房進行租賃以獲得房租。這樣農民的財產性收入得到了增加，其中租金收入占了農民財產性收入的大部分。

3.4 農民轉移性收入增加的原因

隨著黃島區集體經濟的發展，以及村委會得到的土地征用補償的增加，農民從中獲得的實惠 也是越來越多。想農民發放的糧食、食用油和過節錢不斷增加。退休金、養老金、最低保障標準等社保類收入也在不斷增加、

結束語

城鎮化的建設不僅改善了農民的生活條件，也極大的提高了農民的收入，使得農民的生活活動進入一個多元化的環境。真正的使得農民脫離了土地的束縛，在社會建設中找到一個真正屬于自己的位置以及職業。脫離土地束縛的農民能夠全身心的投入到自己的工作中，加快了其所在產業帶的發展，產業帶的發展促進當地的經濟發展和就業率的提高，反作用于提高所在地的生活水平，形成一個良性循環促使人民的生活水平一天天的提高。最后，城鎮化的優點進入了一個良性循環的過程。

因此，應當加緊城鎮化的步伐，積極招商投資，擴大就業，刺激需求。尤其應當發展地理優勢及產業帶優勢，引進適合自己發展的企業。積極相應黨的號召，解決好“三農”問題。

積極推進管理體制改革，逐步將城市管理只能向重點鎮和小康示范村延伸，形成城鄉一體的城鎮管理體系。不斷創新土地管理運作機制，建立和完善土地儲備制度和土地市場競爭機制，實現了國有土地的保值增值。積極改革城鎮建設投融資體制，積極吸引社會投資投入城鎮建設，變一方投資為多方聚資，建立了城鎮投資多元化體制。

1004-7026（2017）1-0034-02

F323.8

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.020