淺析生態環境保護與城鄉規劃的相互關系

□劉易鑫 趙世魁

（山西農業大學信息學院 山西 晉中 030801）

淺析生態環境保護與城鄉規劃的相互關系

□劉易鑫 趙世魁

（山西農業大學信息學院 山西 晉中 030801）

注重生態環境保護是人類現代工業文明時期的一個永恒不變的主題，良好的生態環境能為人類提供賴以生存的自然條件，繼而才有人類豐富的物質文明與精神文明活動的開展。城鄉規劃的核心目的是為人們提供更加舒適便捷的活動實踐場所，因此相同的目的決定了生態環境保護和城鄉規劃必須走和諧發展的道路。

生態環境；城鄉規劃；環境保護

1 城鄉規劃中的生態環境問題具體表現

城市化水平是一個國家經濟社會發展程度的重要標志，當前我國的城市化建設速度明顯加快，特別是中小城市發展迅速。然而伴隨城市化過程中卻出現了各種嚴重的生態環境破壞問題，具體體現在以下幾個方面。

1.1 大氣污染

進入21世紀，“霧霾”、“PM2.5”等新名詞逐漸被每個中國人所熟悉。特別是進入冬季，嚴重的空氣污染已經影響到了人們的正常生活，為了防止被污染物侵害，很多城市不得不工廠停產，學校停課、車輛限行。究其大氣污染的根源，主要原因是工廠生產廢氣的排放，以及車輛尾氣造成的污染。然而工業區域及道路交通的布局均屬于城鄉規劃的范疇，正是因為有的地方城建部門在城市發展布局時缺乏合理規劃，管理發展制度不夠完善，導致環境污染的進一步加重，對人們的身體健康構成巨大威脅。

1.2 水污染

城鄉發展進程中水污染問題也越來越嚴重，主要分為工業廢水污染和生活廢水污染兩大類。一方面，由于城鄉發展布局不合理、環保部門監管缺失等原因，大量的工業廢水直排入地表水系，目前我國長江水系、黃河水系、淮河水系等七大水系均受到了不同程度的污染，而污染源頭多為工業生產污染，而水體的污染不僅會對生活用水、漁業發展有影響，而且污水會腐蝕堤壩、橋梁、航道等市政工程。另一方面，生活廢水肆意排放直接造成人們的日常生活環境受到破壞，進而還可能引發空氣污染、土壤污染等。

1.3 噪音污染

伴隨著我國城市建設、交通運輸、文化體育事業的飛速發展，噪聲污染的問題愈發突出，已經嚴重影響到了人們的正常工作和生活。據有關部門統計，我國有70%以上城市的市民長期生活在噪音超標的環境之中，噪聲分布的頻率多在50～70分貝之間。噪聲污染源多為生產建設、車輛行駛、商業廣播等污染源。

1.4 垃圾污染

垃圾主要包括工業垃圾、危險品、生活垃圾等，垃圾污染主要表現在垃圾分類和垃圾后期處理不完善、垃圾堆放占用大量優良土地、危險品垃圾靠近居民生活點、生活垃圾肆意堆放無秩序等。垃圾污染嚴重影響到了人們的生存環境，成了資源的大量浪費和土地被占用，同時還會引起空氣污染、疾病傳播等次生災害。

2 城鄉規劃中進行生態環境保護的原則

生態環境保護的重要意義毋庸置疑，城鄉規劃中既要注重經濟社會效益，也要注重生態環境保護，具體而談就是要堅持以下原則。

2.1 生態環境保護與城鄉規劃相互結合

在我國土地資源極為稀缺，城鄉規劃用地往往是以目標人口總量和人均用地指標為衡量標準予以確定。然而，地方政府多從經濟增速和政績角度出發，急于通過擴大城市規模獲取更多GDP增長，這使得城市用地規模越來越大，固定的自然資源所能承載的城市規模是有限制的，當城市規模發展到突破自然資源承載能力時，嚴重的生態環境問題便隨之爆發。因此，城鄉規劃要充分考慮生態環境的承載量，二者要相互結合。

2.2 生態環境保護要遵循城鄉規劃規則

根據我國城鄉規劃法的相關規定，在城鄉規劃過程中要滿足對生態環境方面的編制要求，生態環境規劃要和城鄉區域統籌，體現城鄉一體的生態規則。生態環境規劃的核心目的是提高人們的生活環境質量，有效發揮生態環境的自我凈化功能，解決城鄉發展中出現的熱島效應、大氣污染、土壤凈化、水土流失等問題。

3 城鄉規劃中如何科學合理的進行生態環境保護

3.1 激發人們的環境保護意識

城市是所有市民共同生活的大家庭，城市的良好生活環境需要全體市民來維護。因此要把環保理念充分傳達給全體市民，發發動廣大市民投入到環境保護活動中來。

3.2 科學規劃利用土地

土地是人類的生存空間，在城鄉規劃中要盡量少開發自然生態環境，盡量退耕還林，對工廠位置及交通線路要科學規劃，做到既要搞好生產不影響群眾生活，又不破壞自然生態環境。

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1004-7026（2017）1-0068-01

F019.6

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.44