試論增值稅擴圍改革對行業和地方財政收入的影響

□金 晶

（灌南縣財政局 江蘇 連云港 222500）

試論增值稅擴圍改革對行業和地方財政收入的影響

□金 晶

（灌南縣財政局 江蘇 連云港 222500）

改革開放及世界貿易組織的加入，促使我國的經濟得到了進一步的騰飛，而各項財政稅收改革制度也在跟隨著經濟的發展進行著實踐性改革，尤其是營業稅改增值掊試點的開始更使我國在稅收制度上邁出了一大步，而增值稅的擴圍也必將給各行各業帶來巨大的影響。

增值稅；擴圍；改革；行業；地方財政收入；影響

1 增值稅擴圍改革的必要性

1.1 與營業稅相比增值稅更可操作

我們大家都知道，增值稅是在商品流轉過程中所產生的稅種，它所征收的對象主要是服務業與交通運輸業，也就是說，在商品流通或交易過程中更容易識別的行業，就更有利于增值稅的征收，所以說它比營業稅更容易控制，可以更有效的避免偷稅、漏稅現象的發生，更有效的保護國家和人民的利益。

1.2 更有利于促進行業的騰飛

因為增值稅是在商品交易過程中產生的，而企業為了提高效益就會減少各種環節的交易，或者使交易鏈盡可能的縮短，使交易進行的更加快捷和方便，這也就更有利于促進行業的發展，而且為了保證交易的有效性，生產者還會提高商品的質量，所有這些都是各行各業不斷進步的表現，更是企業騰飛的保證。

2 增值稅擴圍改革對各行各業帶來的影響分析

2.1 對一般納稅人的影響

隨著增值稅擴圍改革的實施也會給一般納稅人一定的波動，提高了他們的生產積極性，因為營業稅改增值稅以后，對于他們來說，不用再交納營業稅，而且他們也會更重視自己產品的品質，更會為了增加利潤而盡量的減少交易的過程和環節，這在一定程度上促進了商品經濟的更快發展，更有助于一般納稅人利益的增加。

2.2 對交通運輸業的影響

“營改增”對我國的交流運輸業的影響很大，因為交通運輸業的營業成本主要都是一些不動產及動產折舊攤銷、燃料、設備維修、人工成本等等，而這其中的折舊攤銷及人工成本項目是沒有進項稅額能夠抵扣的，所以從整體上來看，增值稅擴圍等同于增大了交通運輸業的稅負，尤其是對于大型的交通運輸業更是一種負擔，再加上交通運輸業中的一些交通工具雖然規定中是可以進行進項稅的抵扣的，但這些交通工具的更換卻并不頻繁。

2.3 對服務業的影響

因為這些服務業是輔助和推動企業發展的，所以服務業的稅額可以說是企業成本中的一項重要支出，可以占到總成本的三分之一，尤其是對于那些小規模的納稅人來講，因為他們通常用簡單計稅法，而這種計稅法是不進行進項稅抵扣的，但從現實情況來看，“營改增”以后，雖然稅率沒有降低，卻避免了重復收稅的現象發生，所以說，增值稅擴圍改革對服務企業來說是好事兒 ，是稅負的降低，也就是說，“營改增”在試推行的過程中必然是有利也有弊的，新政策的實施是需要一定的時間和磨合期的，只要跟隨著時代的發展，逐步的進行試行和推廣，就一定能夠使我國的稅收制度更加的完善，更有利于企業的健康發展。

2.4 對地方財政的影響

增值稅的擴圍也就代表著營業稅的退場，這也就會造成地方可用的稅務資金會明顯的減少，而從地方政府來看，大多數的行政部門、政府機關等等營業稅所占的比重要大于增值稅，所以說地方財政更依賴于營業稅收，但隨著增值稅擴圍改革的實行，將會給地方財政以沖擊，因為他們將會失去一項重要的資金來源和收入，另外，地方政府為了支持“營改增”稅收制度的實施，不僅要忍受著稅收減少的痛，而且還要拿出一些資金來補充給納稅人，這樣的負擔可謂是雙向的，這也是地方財政所面臨的一項重大問題。

結束語

營業稅與增值稅并存的矛盾越來越突出，國家為了促進生產，優化地方產業結構，在不斷的探索與實踐中進行了“營改增”政策的實施，事實證明，“營改增”稅收制度收到了很大的成效，具有重大的意義，雖然增值稅擴圍改革對行業和地方財政收入造成了一定的影響，但隨著國家對稅收制度的不斷改革和完善，一定會使各行各業得到均衡性的發展。

[1]王教明.增值稅擴圍改革對地方政府財力的影響[J].齊齊哈爾大學學報 (哲學社會科學版),2015,(12):62-64.

1004-7026（2017）02-0054-01

：F812.42

：A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.02.035

金晶(1986.6-)，女，漢族，大學本科學歷(中南財經政法大學統計學專業)，籍貫：江蘇省灌南縣，現職稱：中級會計師，中級經濟師，研究方向：經濟學，行政事業會計與預算管理體系。