試論增值稅擴(kuò)圍改革對行業(yè)和地方財政收入的影響

□金 晶

（灌南縣財政局 江蘇 連云港 222500）

試論增值稅擴(kuò)圍改革對行業(yè)和地方財政收入的影響

□金 晶

（灌南縣財政局 江蘇 連云港 222500）

改革開放及世界貿(mào)易組織的加入，促使我國的經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的騰飛，而各項財政稅收改革制度也在跟隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行著實踐性改革，尤其是營業(yè)稅改增值掊試點的開始更使我國在稅收制度上邁出了一大步，而增值稅的擴(kuò)圍也必將給各行各業(yè)帶來巨大的影響。

增值稅；擴(kuò)圍；改革；行業(yè)；地方財政收入；影響

1 增值稅擴(kuò)圍改革的必要性

1.1 與營業(yè)稅相比增值稅更可操作

我們大家都知道，增值稅是在商品流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的稅種，它所征收的對象主要是服務(wù)業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)，也就是說，在商品流通或交易過程中更容易識別的行業(yè)，就更有利于增值稅的征收，所以說它比營業(yè)稅更容易控制，可以更有效的避免偷稅、漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，更有效的保護(hù)國家和人民的利益。

1.2 更有利于促進(jìn)行業(yè)的騰飛

因為增值稅是在商品交易過程中產(chǎn)生的，而企業(yè)為了提高效益就會減少各種環(huán)節(jié)的交易，或者使交易鏈盡可能的縮短，使交易進(jìn)行的更加快捷和方便，這也就更有利于促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，而且為了保證交易的有效性，生產(chǎn)者還會提高商品的質(zhì)量，所有這些都是各行各業(yè)不斷進(jìn)步的表現(xiàn)，更是企業(yè)騰飛的保證。

2 增值稅擴(kuò)圍改革對各行各業(yè)帶來的影響分析

2.1 對一般納稅人的影響

隨著增值稅擴(kuò)圍改革的實施也會給一般納稅人一定的波動，提高了他們的生產(chǎn)積極性，因為營業(yè)稅改增值稅以后，對于他們來說，不用再交納營業(yè)稅，而且他們也會更重視自己產(chǎn)品的品質(zhì)，更會為了增加利潤而盡量的減少交易的過程和環(huán)節(jié)，這在一定程度上促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展，更有助于一般納稅人利益的增加。

2.2 對交通運(yùn)輸業(yè)的影響

“營改增”對我國的交流運(yùn)輸業(yè)的影響很大，因為交通運(yùn)輸業(yè)的營業(yè)成本主要都是一些不動產(chǎn)及動產(chǎn)折舊攤銷、燃料、設(shè)備維修、人工成本等等，而這其中的折舊攤銷及人工成本項目是沒有進(jìn)項稅額能夠抵扣的，所以從整體上來看，增值稅擴(kuò)圍等同于增大了交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù)，尤其是對于大型的交通運(yùn)輸業(yè)更是一種負(fù)擔(dān)，再加上交通運(yùn)輸業(yè)中的一些交通工具雖然規(guī)定中是可以進(jìn)行進(jìn)項稅的抵扣的，但這些交通工具的更換卻并不頻繁。

2.3 對服務(wù)業(yè)的影響

因為這些服務(wù)業(yè)是輔助和推動企業(yè)發(fā)展的，所以服務(wù)業(yè)的稅額可以說是企業(yè)成本中的一項重要支出，可以占到總成本的三分之一，尤其是對于那些小規(guī)模的納稅人來講，因為他們通常用簡單計稅法，而這種計稅法是不進(jìn)行進(jìn)項稅抵扣的，但從現(xiàn)實情況來看，“營改增”以后，雖然稅率沒有降低，卻避免了重復(fù)收稅的現(xiàn)象發(fā)生，所以說，增值稅擴(kuò)圍改革對服務(wù)企業(yè)來說是好事兒 ，是稅負(fù)的降低，也就是說，“營改增”在試推行的過程中必然是有利也有弊的，新政策的實施是需要一定的時間和磨合期的，只要跟隨著時代的發(fā)展，逐步的進(jìn)行試行和推廣，就一定能夠使我國的稅收制度更加的完善，更有利于企業(yè)的健康發(fā)展。

2.4 對地方財政的影響

增值稅的擴(kuò)圍也就代表著營業(yè)稅的退場，這也就會造成地方可用的稅務(wù)資金會明顯的減少，而從地方政府來看，大多數(shù)的行政部門、政府機(jī)關(guān)等等營業(yè)稅所占的比重要大于增值稅，所以說地方財政更依賴于營業(yè)稅收，但隨著增值稅擴(kuò)圍改革的實行，將會給地方財政以沖擊，因為他們將會失去一項重要的資金來源和收入，另外，地方政府為了支持“營改增”稅收制度的實施，不僅要忍受著稅收減少的痛，而且還要拿出一些資金來補(bǔ)充給納稅人，這樣的負(fù)擔(dān)可謂是雙向的，這也是地方財政所面臨的一項重大問題。

結(jié)束語

營業(yè)稅與增值稅并存的矛盾越來越突出，國家為了促進(jìn)生產(chǎn)，優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在不斷的探索與實踐中進(jìn)行了“營改增”政策的實施，事實證明，“營改增”稅收制度收到了很大的成效，具有重大的意義，雖然增值稅擴(kuò)圍改革對行業(yè)和地方財政收入造成了一定的影響，但隨著國家對稅收制度的不斷改革和完善，一定會使各行各業(yè)得到均衡性的發(fā)展。

[1]王教明.增值稅擴(kuò)圍改革對地方政府財力的影響[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報 (哲學(xué)社會科學(xué)版),2015,(12):62-64.

1004-7026（2017）02-0054-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.02.035

金晶(1986.6-)，女，漢族，大學(xué)本科學(xué)歷(中南財經(jīng)政法大學(xué)統(tǒng)計學(xué)專業(yè))，籍貫：江蘇省灌南縣，現(xiàn)職稱：中級會計師，中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)，行政事業(yè)會計與預(yù)算管理體系。