淺談加強汽車客運站安全管理的對策

何倉

隨著道路客運行業不斷發展，各類新問題、新要求、新矛盾不斷出現，等級客運汽車站安全管理仍存在許多突出問題和安全隱患，而遍布城市的許多無等級的臨時客運站、臨時停車場、非法售票點、小商品市場停車場等非法搭客、攬貨，客貨混裝現象嚴重，管理混亂，存在重大安全隱患，整體安全形勢十分嚴峻。

針對客運汽車站安全管理存在的問題，要認真探索、研究，運用安全生產新技術和安全管理新辦法，樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，堅持“安全生產、重在落實、貴在執行”的安全管理思路，以務實求效的扎實舉措，不斷深化安全管理，認真履行安全責任，確保客運汽車站平安順暢。

1、構建安全生產責任網，落實安全生產責任制

一是建立安全責任體系。貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，不斷完善安全責任體系，層層簽訂目標責任書，明確各級安全責任，做到單位部門層層有責任、崗位職工人人有職責。要形成一把手負總責，分管領導具體負責，每個員工都明確自己應該承擔的安全責任的安全生產責任網。

二是從嚴考核安全目標責任。實行安全目標責任考核與績效掛鉤的制度，加大考核力度，細化考核內容，從領導到每個普通員工工作績效都與安全目標考核掛鉤，安全考核覆蓋面要達到100%，促進安全生產責任制落實。

三是從重追究安全生產事故的責任，要加大對違規、違章操作行為的處理力度，健全完善安全檢查、考核、獎罰機制，明確單位、部門、班組、個人工作職責，落實“嚴、細、實、精”安全管理要求，嚴格問責、從重處罰，確保安全措施落實到現場、懲罰手段落實到實際操作人。

2、構建安全現場監管網，增強安全保障執行力

要全面深入開展安全生產大檢查，查隱患、促整改、強基礎、防事故，透過表面現象看本質，加強和創新安全生產工作，推進安全發展。

一是加強安全源頭管控。嚴格落實“三不進站、五不出站”安全職責，認真把好“機務門檢、出站門檢和危險品查堵”關，堅決杜絕超載、病車、手續不齊全等車輛出站，堅決杜絕旅客攜帶違禁物品上車。

二是強化安全現場檢查。在建立全面檢查和局部重點檢查、專項檢查、夜間巡查等全方位檢查的基礎上，推行定期檢查和不定期檢查、日常檢查和應急檢查、明查和暗訪相結合以及專家指導等多樣化手段，完善安全監控體系。在安全檢查中，突出檢查重點，加強對停車場地、旅客、車輛進出口、售票廳、候車室、行包托運等關鍵部位的管理和實時監控。

三是全面推進安全生產事故隱患排查和整治工作，深入排查事故隱患和薄弱環節，發現事故隱患及時進行整改和復查，要求做到隱患整改率達到100%。要積極消除和化解不穩定、不安全因素，有效預防和減少各類生產事故的發生。

四是建立日常分析、集中分析、重點分析的定期安全分析機制。建立安全生產形勢分析專題會議制度，對安全生產形勢和安全現狀進行全面剖析，查找問題，制定措施，總結提升安全管理水平。

五是建立重要時期重點防范機制。對春運、國慶等假日進行重點防范，嚴把“事先、事中、事后”安全管理關，克服汽車站場地限制，通過實行高峰日旅客候車分流、限時進站等措施，確保站區內秩序井然、安全有序。要建立重大活動前開展全面的安全生產大檢查工作機制，消除各類安全隱患。要細化應急預案規格等級，加強內部和外部（公安、消防、運管、城管等部門）的協調與配合，開展經常性應急演練，確保人員、設備、物資、通迅等全部到位。

3、實施安全“三化”建設，提升安全保障能力

1）完善安全管理制度，加強安全管理標準化

要根據客運汽車站經營特點和安全生產特點，結合國家、省、市政府部門及行業管理的安全法律、法規要求，完善、制訂客運汽車站安全管理制度，包括安全責任制度、程序制度、操作制度等多個層面，構建安全標準化管理體系，使安全操作成為標準化的過程。同時通過實戰演練、抽查考核等方式檢驗制度的可行性和實際效果。要結合制度的執行情況，定期評估制度的實用性、可操作性，并不斷對制度進行修訂、完善、提升。

2）規范安全操作流程，強化安全管理規范化

安全管理工作關鍵在于現場的監督落實，要倡導“嚴、細、實、精”安全管理模式，監控安全生產過程和生產流程，做到規定動作必須到位，不能有絲毫麻痹和厭戰情緒。要腳踏實地地強化員工的安全教育、加強現場管理，從細微處入手，從小事抓起，做好安全工作。要針對安全管理每個不同崗位的操作要求，及時制訂安全作業指導書，使每個員工知曉本崗位的安全操作規程，并嚴格按照程序規范操作。

3）強化科技興安，促進安全智能化

一是要加大科技投入，在車站重點區域、重點崗位實行智能監控覆蓋，充分發揮監控系統作用；二是建立重特大事故、反恐事件、運力疏散等不同角度可操作性的專項應急預案，提高安全管理科技含量，落實應急所需的人員、物資、車輛、設備、經費等，并邀請當地派出所、消防大隊及駐站的其他單位積極組織開展各類應急演練。三是要加強車站硬件設施改造，消除各種危險和危害因素，為進出汽車站的廣大旅客和工作人員提供安全操作和安全衛生的營運環境，實現“人防”與“機防”有機結合，提高客運汽車站防災、抗災能力，為提升車站綜合管理提供科技支撐能力。

客運汽車站安全工作關乎人民群眾的生命安全，關乎社會的安定、和諧。我們要從政治高度清醒的認識到自己肩負的使命和職責，本著對民生、對社會、對企業高度負責的態度做好安全工作，牢固樹立科學、安全、可持續的發展理念，堅決守住安全生產這條紅線，創新安全管理手段，建立和完善客運車站安全管理體系，加強和規范道路運輸安全生產管理工作，確保 “平安運輸”，為企業持續、健康發展，為社會穩定大局保駕護航。