風險預控管理體系在煤礦安全管理中的作用探析

王志華

【摘要】近年來，煤礦事故的頻發，為企業以及勞工都帶來了較大的生命和財產安全風險，也使得眾多的煤礦企業對于安全生產問題提高了關注程度，開始紛紛將風險預控管理體系應用到企業管理的過程中來。風險預控管理體系作為新型的安全管理模式，在煤礦安全生產的過程中發揮了重要的作用，基于此背景下，本文就風險預控管理體系在企業應用過程中的作用展開論述，以期對煤礦企業在今后的安全生產中起到可參考和借鑒價值。

【關鍵詞】風險預控管理體系 煤礦 安全管理

前言：煤礦行業作為高危行業之一，黨和政府一直都在采取相應的措施對其安全生產進行保障，但是煤礦事故依然頻發，并且煤礦事故發生后，必然會造成極其嚴重的人員傷亡。因此，安全管理仍然是煤礦企業進行發展的重中之重。安全風險預控管理作為一種新型的管理模式，它與其他的管理理論并不相同，他側重于風險的防預，即在事故發生前，建立防患機制，這對于消除隱患，減少事故的發生具有重要的意義。

一、風險預控管理體系概述

保障管理、勞工不安全行為管理、風險預控管理、生產系統中安全要素管理和綜合管理共同構成了煤礦風險預控管理體系結構。在上述的五個構成部分中，風險管理是核心，而勞工的保護安全行為管理是重點，生產系統中的安全要素管理以及綜合管理是風險預控管理體系結構中的基礎，保障管理則起到了支撐的作用。上述五部分要素的緊密配合，才使得風險預控管理體系得以正常的運行和發展。煤礦安全風險預控管理體系所使用的運行模式為PDCA閉環管理，該運行模式可以保障在該體系中的每一項安全工作都可以進行全程控制、閉環管理并且可以進行持續改進的。

二、風險管理體系的運行

（一）辨識危險源。危險源在煤礦生產過程中是引發煤礦系統中威脅職工生命財產安全的事故發生的根源，同時也是煤礦企業在進行生產和管理的過程中導致事故發生的根本原因。危險源存在于煤礦企業生產過程中的方方面面，因此，對危險源進行辨識是煤礦風險預控管理體系工作的基礎。對煤礦內的危險源進行辨識，這需要對于不同類型的煤礦特點進行分析，并對于可能發生的危險源進行分類，并且根據不同特點的煤礦可能會存在的危險源類型，積極的組織人力物力資源對其進行檢測，同時也要對生產過程中的危險源進行及時的檢測并做好記錄。

（二）風險評估。當危險源的辨識工作完成后，應該對危險進行系統的評估。借助風險評估矩陣，將風險發生的概率和由此引發的損失作為風險等級評定的依據。，并且根據風險發生的等級，來編制不同的管理標準和補救措施。各單位在完成風險管理表的初步制定后，應將其呈報給風險管理小組，有專業的風險管理人員，對其進行審核與補充，當修改合格后，將其返回原呈報單位。隨著生產過程中多變因素的存在，所以對于危險源的辨識、風險評估的標準、以及管理方案和補救措施都應該隨著實際情況的變化不斷地進行修改與改進。

（三）管理標準及其措施的制定。在對危險源進行辨識的過程中，應該提煉出管理的對象，并針對管理對象的特點制定出管理的標準和措施，進而做到對危險源進行有效的防控以及消除，盡量避免或減少事故的發生。而在管理標準制定的過程中，，應該將國家和行業、企業的編著作為依據，同時也要保證只要達到該制定標準的要求就可以有效的保證危險源的消除，而在管理措施制定的過程中，一定要將不同管理對象的特點作為基礎，只盯住有針對性的措施，而制定出的措施要具體，要對現場的安全生產起到切實可行的指導作用。

（四）監測危險源。危險源狀態監測和和風險控制過程監測是危險源監測的兩大組成部分。其中危險源狀態監測是觀測其是否在安全狀態下進行運行；而危險源監測作為風險管理的重要組成部分，指將其作為體系運行效率提高、煤礦安全生產的重要保障。

（五）風險預警。煤礦生產企業，應該針對生產過程中可能會發生和存在的危險源的風險展開風險評估，并將其嚴重程度作為風險預警等級判定的標準。將危險源檢測過程中顯露出來的風險及時進行預警提示，使得相關管理人員可以及時的采取一系列的措施，以達到風險消除和預防的目的，使風險控制在可接受的范圍之內，對不希望出現的結果進行避免。危險源的辨識可以使得煤礦企業在生產過程中對于可能存在的危險源做到清楚的掌握其數量和分布情況，對于安全管理的現狀做到清楚掌握；風險評估則可以使煤礦企業對于危險發生的時效性、可能性和所能造成的最嚴重的后果進行預防；對于危險源進行檢測，可以使風險的變化情況和檢測風險源是否處于可監控狀態進行及時掌握；風險預警可以對風險源做到及時發現，并依據警情大小提示負責人采取相應措施。

三、風險預控管理對煤礦安全生產的意義

在傳統的安全管理中，礦井的機械化程度較低、管理理念較為落后，所以安全管理是較為被動的，但是在現代的安全管理中，則更多的關于與人的生命安全，安全管理的理念也在不斷的更新，管理模式也從傳統的被動管理向著超前預控進行轉變。隨著管理模式的不斷變化，煤礦風險預控體系也應運而生，他是管理體系發展到一定階段的必然產物，同時也是現代煤礦企業進行安全生產的必然選擇。風險預控管理體系將PDCA作為管理運行的模式，他與現代的煤礦安全檢查管理法和隱患排查發有所不同，它具有全方位、全過程、螺旋上升、預防為主、雙保險、閉環式的管理特點。該預控管理體系的建立可以變事前處理為超前防范，使管理走在事故前，切實消除和避免事故的發生，建設本質安全型礦井，變被動為主動。

總結：綜上所述，對于煤礦事故的預防與管理一直都是煤礦企業管理過程中的重點。而風險預控管理體系的出現和發展，為煤礦企業的安全生產和預前管理都提供了方法和手段，同時相比較傳統的管理模式而言，由于其形成了一套自動循環以及閉環管理的長效機制，所以，無論從認識觀和方法論而言，都是全面推行風險預控管理體系的必然選擇。

參考文獻：

[1]貴斌.煤礦安全管理的風險預控探討[J].黑龍江科技信

息，2014（12）：7.

[2]何國家，春寧，黎體發.安全風險預控管理技術在我國煤礦

生產實際中的理論方法研究[J].中國煤炭，2011，8.

[3]陳楊，黃海.借鑒德國經驗，推進我國煤礦安全生產[J].中

國公共安全（學術版），2010 （3）：23—27.