風(fēng)險預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用探析

王志華

【摘要】近年來，煤礦事故的頻發(fā)，為企業(yè)以及勞工都帶來了較大的生命和財產(chǎn)安全風(fēng)險，也使得眾多的煤礦企業(yè)對于安全生產(chǎn)問題提高了關(guān)注程度，開始紛紛將風(fēng)險預(yù)控管理體系應(yīng)用到企業(yè)管理的過程中來。風(fēng)險預(yù)控管理體系作為新型的安全管理模式，在煤礦安全生產(chǎn)的過程中發(fā)揮了重要的作用，基于此背景下，本文就風(fēng)險預(yù)控管理體系在企業(yè)應(yīng)用過程中的作用展開論述，以期對煤礦企業(yè)在今后的安全生產(chǎn)中起到可參考和借鑒價值。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險預(yù)控管理體系 煤礦 安全管理

前言：煤礦行業(yè)作為高危行業(yè)之一，黨和政府一直都在采取相應(yīng)的措施對其安全生產(chǎn)進行保障，但是煤礦事故依然頻發(fā)，并且煤礦事故發(fā)生后，必然會造成極其嚴(yán)重的人員傷亡。因此，安全管理仍然是煤礦企業(yè)進行發(fā)展的重中之重。安全風(fēng)險預(yù)控管理作為一種新型的管理模式，它與其他的管理理論并不相同，他側(cè)重于風(fēng)險的防預(yù)，即在事故發(fā)生前，建立防患機制，這對于消除隱患，減少事故的發(fā)生具有重要的意義。

一、風(fēng)險預(yù)控管理體系概述

保障管理、勞工不安全行為管理、風(fēng)險預(yù)控管理、生產(chǎn)系統(tǒng)中安全要素管理和綜合管理共同構(gòu)成了煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)。在上述的五個構(gòu)成部分中，風(fēng)險管理是核心，而勞工的保護安全行為管理是重點，生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全要素管理以及綜合管理是風(fēng)險預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)，保障管理則起到了支撐的作用。上述五部分要素的緊密配合，才使得風(fēng)險預(yù)控管理體系得以正常的運行和發(fā)展。煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系所使用的運行模式為PDCA閉環(huán)管理，該運行模式可以保障在該體系中的每一項安全工作都可以進行全程控制、閉環(huán)管理并且可以進行持續(xù)改進的。

二、風(fēng)險管理體系的運行

（一）辨識危險源。危險源在煤礦生產(chǎn)過程中是引發(fā)煤礦系統(tǒng)中威脅職工生命財產(chǎn)安全的事故發(fā)生的根源，同時也是煤礦企業(yè)在進行生產(chǎn)和管理的過程中導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。危險源存在于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的方方面面，因此，對危險源進行辨識是煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系工作的基礎(chǔ)。對煤礦內(nèi)的危險源進行辨識，這需要對于不同類型的煤礦特點進行分析，并對于可能發(fā)生的危險源進行分類，并且根據(jù)不同特點的煤礦可能會存在的危險源類型，積極的組織人力物力資源對其進行檢測，同時也要對生產(chǎn)過程中的危險源進行及時的檢測并做好記錄。

（二）風(fēng)險評估。當(dāng)危險源的辨識工作完成后，應(yīng)該對危險進行系統(tǒng)的評估。借助風(fēng)險評估矩陣，將風(fēng)險發(fā)生的概率和由此引發(fā)的損失作為風(fēng)險等級評定的依據(jù)。，并且根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的等級，來編制不同的管理標(biāo)準(zhǔn)和補救措施。各單位在完成風(fēng)險管理表的初步制定后，應(yīng)將其呈報給風(fēng)險管理小組，有專業(yè)的風(fēng)險管理人員，對其進行審核與補充，當(dāng)修改合格后，將其返回原呈報單位。隨著生產(chǎn)過程中多變因素的存在，所以對于危險源的辨識、風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)、以及管理方案和補救措施都應(yīng)該隨著實際情況的變化不斷地進行修改與改進。

（三）管理標(biāo)準(zhǔn)及其措施的制定。在對危險源進行辨識的過程中，應(yīng)該提煉出管理的對象，并針對管理對象的特點制定出管理的標(biāo)準(zhǔn)和措施，進而做到對危險源進行有效的防控以及消除，盡量避免或減少事故的發(fā)生。而在管理標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中，，應(yīng)該將國家和行業(yè)、企業(yè)的編著作為依據(jù)，同時也要保證只要達(dá)到該制定標(biāo)準(zhǔn)的要求就可以有效的保證危險源的消除，而在管理措施制定的過程中，一定要將不同管理對象的特點作為基礎(chǔ)，只盯住有針對性的措施，而制定出的措施要具體，要對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)起到切實可行的指導(dǎo)作用。

（四）監(jiān)測危險源。危險源狀態(tài)監(jiān)測和和風(fēng)險控制過程監(jiān)測是危險源監(jiān)測的兩大組成部分。其中危險源狀態(tài)監(jiān)測是觀測其是否在安全狀態(tài)下進行運行；而危險源監(jiān)測作為風(fēng)險管理的重要組成部分，指將其作為體系運行效率提高、煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。

（五）風(fēng)險預(yù)警。煤礦生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該針對生產(chǎn)過程中可能會發(fā)生和存在的危險源的風(fēng)險展開風(fēng)險評估，并將其嚴(yán)重程度作為風(fēng)險預(yù)警等級判定的標(biāo)準(zhǔn)。將危險源檢測過程中顯露出來的風(fēng)險及時進行預(yù)警提示，使得相關(guān)管理人員可以及時的采取一系列的措施，以達(dá)到風(fēng)險消除和預(yù)防的目的，使風(fēng)險控制在可接受的范圍之內(nèi)，對不希望出現(xiàn)的結(jié)果進行避免。危險源的辨識可以使得煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中對于可能存在的危險源做到清楚的掌握其數(shù)量和分布情況，對于安全管理的現(xiàn)狀做到清楚掌握；風(fēng)險評估則可以使煤礦企業(yè)對于危險發(fā)生的時效性、可能性和所能造成的最嚴(yán)重的后果進行預(yù)防；對于危險源進行檢測，可以使風(fēng)險的變化情況和檢測風(fēng)險源是否處于可監(jiān)控狀態(tài)進行及時掌握；風(fēng)險預(yù)警可以對風(fēng)險源做到及時發(fā)現(xiàn)，并依據(jù)警情大小提示負(fù)責(zé)人采取相應(yīng)措施。

三、風(fēng)險預(yù)控管理對煤礦安全生產(chǎn)的意義

在傳統(tǒng)的安全管理中，礦井的機械化程度較低、管理理念較為落后，所以安全管理是較為被動的，但是在現(xiàn)代的安全管理中，則更多的關(guān)于與人的生命安全，安全管理的理念也在不斷的更新，管理模式也從傳統(tǒng)的被動管理向著超前預(yù)控進行轉(zhuǎn)變。隨著管理模式的不斷變化，煤礦風(fēng)險預(yù)控體系也應(yīng)運而生，他是管理體系發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，同時也是現(xiàn)代煤礦企業(yè)進行安全生產(chǎn)的必然選擇。風(fēng)險預(yù)控管理體系將PDCA作為管理運行的模式，他與現(xiàn)代的煤礦安全檢查管理法和隱患排查發(fā)有所不同，它具有全方位、全過程、螺旋上升、預(yù)防為主、雙保險、閉環(huán)式的管理特點。該預(yù)控管理體系的建立可以變事前處理為超前防范，使管理走在事故前，切實消除和避免事故的發(fā)生，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，變被動為主動。

總結(jié)：綜上所述，對于煤礦事故的預(yù)防與管理一直都是煤礦企業(yè)管理過程中的重點。而風(fēng)險預(yù)控管理體系的出現(xiàn)和發(fā)展，為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和預(yù)前管理都提供了方法和手段，同時相比較傳統(tǒng)的管理模式而言，由于其形成了一套自動循環(huán)以及閉環(huán)管理的長效機制，所以，無論從認(rèn)識觀和方法論而言，都是全面推行風(fēng)險預(yù)控管理體系的必然選擇。

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