供電公司組織績效管理系統的設計及應用

廖良澤

在當前企業行政工作管理和組織部門能力測評體系中，組織績效管理都是重要的統計內容。組織績效管理是否科學有效，關系到企業的經濟效益和部門的切身利益。近年來供電公司雖然進行了管理體制的改革，但是在組織績效管理的配套系統升級中還存在一定的滯后性。對此本文作者結合自身工作經驗，對供電公司內部組織績效管理系統升級的技術設計進行了分析，并詳細介紹了組織績效管理系統的新功能，希望能對其它地區電力企業的組織管理帶來啟示。

【關鍵詞】供電公司 組織績效管理 測評 設計

近年來，隨著國家對供電企業改革的不斷升級，供電企業內部組織部門的考核體系與考核方式也進行了相應的轉變。組織績效管理不僅在部門考核內容中做出了改變，同時在公司高層對供電對企業辦公效率的重視程度上也有所上升。但是，隨著供電企業人力資源管理工作量的逐漸增加，原有的組織績效統計和計算方式已經逐漸落后于當前供電公司的現實組織績效管理發展需求。對此，供電企業必須針對組織績效考核的相關改革，設計出信息化的組織績效考核管理系統，加強組織績效信息化管理。

1 供電公司組織績效管理系統設計的重要意義

1.1 進一步推進總體組織績效管理改革

組織績效管理是實現企業效益的有效手段和企業管理的核心，建立組織績效考核體系是進行組織績效管理的一個新的發展方向，是關系到整個管理系統的重要環節。組織績效考核是一種契約，或是一種制度安排。考核的目的是為了有助于組織目標的實現、有助于組織績效的提高、有助于部門行為的改善。

供電公司組織績效管理系統旨在解決當前供電企業內部管理部的信息化工作任務，完成日常組織績效管理中各個業務環節（目標承接、下達、自評、考評、總結提升）的跟蹤與管理，將整個過程流程化、規范化和數字化，以到達提高工作效率與質量的目的。系統將組織績效進行數字化處理與管理，實現組織績效指標的下達、自評、考評、查閱和統計網絡化和智能化操作，提高績效統計的準確度，減少人為弄虛作假和隨意更改等管理“頑疾”。

1.2 適應供電公司的新績效測評體系

通過供電公司組織績效管理系統的設計，人力資源管理部門可以通過軟件系統對當前公司各地市所轄的電力系統工作部門的具體工作狀況進行數據的統計和收集。從而實現了新的績效考核制度與統計工具的對接。提高了組織管理工作的工作效率。

在新的績效測評體系下，傳統的數據統計方式不僅增加了工作人員的工作量，同時也對計算要求進行了限定。使得通過Excel計算的工作績效變的日趨負責。甚至需要嵌套連續公式才能實現對績效分數的評定。管理系統上線后，工作人員的工作量得到了減少，完善了組織績效的考核周期設計，對統計分析、指標流程、數量、指標公式等實現系統的自動匯總統計考核，管理靈活。同時，按照當前供電公司相關人力資源管理的要求設置指標池，在指標分解時設置指標原始數據庫，并進行檔案管理。

2 組織績效管理系統的技術方案設計措施

組織績效管理系統的技術方案設計主要有三個方面，分別是功能框架、技術框架以及接入設計。功能框架力圖完善組織績效管理系統的工作界面、技術框架實現功能框架的具體編寫，接入設計解決軟件與硬件的兼容性問題。

2.1 系統功能框架設計

根據供電企業的組織機構特點，新的組織績效管理系統設計了包括待辦事項、指標配置、績效責任書、績效評分、統計查詢和基礎數據、部門用戶管理、角色管理和權限分配等功能，涉及單位的管理部、職能部門、基層單位，以及供電公司的下級單位的各種辦公需求。通過系統功能框架的設計，實現了供電公司在內部部門的組織績效管理系統的大部分軟件功能。比如可以通過管理系統查詢工作進度、查詢工作評價，智能化工作考評等。系統功能的設計是軟件編寫最重要的內容，功能框架設計的科學性和有效性決定了軟件的實用性。通過對功能的分區，實現了功能設計的主要結構框架，這樣組織績效管理人員在操作過程中可以根據功能設計的結構前后順序來完成對每個部門的工作績效考核，并能在系統的提醒下完成每天的待辦事項、審批批復操作等。減少了漏辦、忘記等工作失誤的發生。具體功能設計見圖1。

2.2 信息數據傳輸流程設計

組織績效作為實現企業戰略目標的量度，從過程和結果、定量和定性、內部和外部等多角度反映了局整體的組織效能和各組織層級的職能履行狀況。

隨著供電企業管理的不斷提升及當前各地區電力系統對各供電局企業績效考核新要求的不單出臺，各供電企業急需針對組織績效的考核流程進行梳理優化。實現分層、專業化、閉環化的數據管理，這就要求在考核數據傳輸流程的設計中實現流程的自定義化設置功能，以滿足年際變化的相關需求。

對此，本項目按照供電企業高層的功能管理要求，將安全生產、企業文化建設、創先及組織績效考核要求，承接地區性供電指標，設計出能夠分解和制定基層的目標指標、自定義重點目標、自定義重點工作和督辦事項，可以迅速下達、分配到各部門、基層單位、縣級供電企業，最終形成安全生產責任書、常態創先責任書。落實到各部門、基層單位、縣級供電企業，實現組織績效責任書從編制、簽訂和考核的標準化、精益化和常態化管理。

整個組織績效管理系統的數據流程為企業管理部發起指標分解任務，各歸口部門承接上級領導制定的年終指標，制定局指標，并把指標分配到各部門、基層單位和縣級供電企業，形成具體的績效考核指標，同時結合綜合評價，完成組織績效的考核工作。

2.3 系統管理者的組織設計

供電公司的組織績效管理系統，主要是從方便績效工作的考核、管理和查閱等方面而設計的，因此，在系統中必須對管理者的身份和權力進行設定，以實現系統層層分級、權限查閱的績效檢查功能。具體而言，該系統主要設計了7個不同的層級身份，并且設定了符合其身份的使用權限。他們分別是：

2.3.1 局長級別

對全局組織績效指標、組織績效得分進行把關、審定，并對各部門、單位、縣級供電企業進行綜合評價。

2.3.2 分管領導級別

對全局組織績效指標、組織績效得分進行把關、審定。

2.3.3 黨委書記以及相關中層領導級別

對各部門、單位、縣級供電企業進行綜合評價。

2.3.4 牽頭管理的負責人級別

根據省級供電管理部門以及同級別管理者的要求錄入組織績效年度組織績效指標。

2.3.5 專工級別

對本部門的組織績效指標、組織績效得分進行把關、審定。

2.3.6 辦事員級別

主要負責一線基層的工作任務。負責制定、分解和考評本部門歸口的組織績效指標，簽訂績效責任書，并對本部門、單位、縣級供電企業的績效指標進行自評，對各部門、單位、縣級供電企業進行綜合評價。

2.4 系統技術框架設計

系統技術框架的編寫是實現功能框架設計的重要技術支撐。對于組織績效管理系統的軟件，最常見的是采用三層架構B/S模式，即以通用技術架構（MVC）為基礎，整合Spring Framework為核心容器，控制層采用Spring MVC為模型視圖控制器，用JPA封裝Hibernate作為數據訪問層，權限控制層采用Apache Shiro，對常用數據進行基于Ehcahe技術二級緩存，前端視圖層使用augularJS與bootstrap框架。為了更好地對接供電企業的其它管理系統，在技術結構上依舊按照基礎設施、框架結構和客戶端支持三個層級進行設計，保證供電公司管理系統在整個應用幾口上的統一，方便數據傳輸和信息安全防護。

2.5 系統技術線路設計

系統的技術框架實現了設計組織績效管理系統的主要工具和技術結構，但是為了實現系統對供電體系內部門組織績效具體情況考核，還需要針對供電公司的工作環境，設計好技術的實現路徑。具體而言有以下兩個方面：

2.5.1 目標線路：多級架構，面向服務

整個網站分為表示層、服務層、數據層，不僅通過表示層向外部提供了服務調用接口，表示層和服務層、服務層中不同的功能之間的也通過服務化的方式實現。

2.5.2 升級目標：集群設計、擴展便捷

整個服務層通過集群技術并在接入層的輔助支持下實現負載均衡、失效轉移，使系統能承載更大的并發量，使服務器與用戶數量、機構數量的無限擴展不會成為應用障礙。

2.6 系統設備接入設計

系統的接入設計是連接軟件與供電公司內部計算機的實現渠道。如果接入設計出現問題，將直接導致軟件系統與計算機的不兼容，或者服務器服務效率的低下。因此，利用外網內外網的雙向接入設計就成為該軟件系統完成工作的重要突破口與技術創新。系統的連接主要通過內網輸入地址登陸，由數據庫服務器、Web應用服務器，對供電公司各部門、基層單位和下級供電企業提供服務。數據庫服務器提供組織績效數據存儲功能，Web應用服務器提供系統認證、訪問、業務邏輯等服務。整個系統運行于的供電公司的內網體系下，各部門、基層單位和縣級供電企業通過內網接入，在授權的情況下使用織組織績效管理系統，完成未來的組織績效管理工作。接入方便，登陸簡單。

3 供電公司組織績效管理系統的實現路徑及工作效果

3.1 系統實現的具體操作方式

對于供電公司的組織績效管理系統，并不是在技術設想中一蹴而就的，而是技術人員經過一定時間的探索和分析，在了解供電公司具體工作內容的基礎上設計出來的工作軟件。首先，設計人員通過會議、訪談等方式對軟件功能的需求進行調研，了解績效考核業務流程，并根據需求調研編寫《需求規格說明書》。第二步，經過詳細的系統是目標調研后，設計人員進行了嚴謹的系統開發工作，包括根據需求進行數據庫設計、系統設計，編寫《系統設計報告》，并和客戶進行相關評審和完善工作，組織績效考核系統功能的編碼，編碼完成后結合客戶進行系統功能的評審工作，并根據評審意見對系統功能進行完善等。第三步，組織績效管理系統的開發者對該系統進行測試和試運行，編寫系統測試報告，組織進行系統的安裝部署、培訓及系統的試運行，并根據試運行情況對系統進行完善。編寫的文檔包括用戶手冊、培訓資料等，最終根據回饋來完善系統的最終形態。向客戶提出系統驗收申請，并組織系統的驗收。通過對該路徑的操作，保證了軟件系統的功能完整性和實用性，并有效的根據相關要求，實現供電公司組織績效管理、考核的智能化，防止人為的各種作弊行為，提高了績效考核管理工作的嚴肅性。

3.2 系統應用后的效果分析

在組織績效管理系統投入使用后，供電公司可以清楚的知道省級供電公司和分公司之間的戰略目標和績效目標的關系、總部的戰略目標分解到各個分公司的績效目標比重、總部的戰略分解到各組織單位的績效目標比重等。通過網絡信息技術匯總各公司、各組織單位的績效目標完成情況，讓總部領導和工作計劃指定人員輕松的了解預期戰略目標的完成進度，制定管理計劃。

組織績效管理系統還提高了基層公司及領導的管理水平，組織績效管理系統展現了績效計劃制定的達成、績效監控的控制以及績效考評的實際依據。引導并促使各層次的領導、專工通過有效的溝通、協調和指導具體部門進行工作，使得各部門領導人們普遍反映對績效目標的完成更加充滿信心。同時，基層員工們也明確了自己的目標，完成目標的方法以及對完成目標的期望和精神滿足，通過對績效任務完成狀況的分析，調動組織內部員工的工作積極性，實現了部門增收、企業發展的雙重目標，很大程度上提高了供電公司的整體的工作效率。

4 結束語

隨著組織績效管理系統的上線應用，將極大地解決供電公司內部組織績效管理缺乏有效的信息化系統的現狀，緩解了組織績效考核進行及時、準確的記錄、報審、匯總、分析的難題。系統實現了組織績效考核文件管理貫穿生產過程的目標，借助信息化的手段，實現了供電企業在市場競爭中的效率提升。

參考文獻

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作者單位

云南電網有限責任公司曲靖供電局 云南省曲靖市 655000