基于全生命壽命周期的水電站大壩工程成本控制管理

金斌

[摘要]我國基礎設施建設處于高速發展的階段，水電站作為基礎建設的主要組成部分直接影響了我國今后的基礎設施水平以及經濟發展速度。文章基于全壽命周期理論分析了水電站的造價管理問題，為我國今后水電站大壩的工程成本優化管理提供了有力的參考。

[關鍵詞]全壽命周期；工程造價；水電站；水電站大壩工程

[DOI]1013939/jcnkizgsc201704174

目前中國迎來了經濟建設的高峰期，為促進經濟發展必須要進行相關的基礎建設，能源建設作為基礎建設中重要的組成部分，不僅投資大而且建設周期長。在水電站建設的過程中，水電站大壩作為整個水電站建設的基礎施工更是關系到水電站的長期、安全、穩定運行。因此通過合理的規劃、布局、決策進行管理，在生產和加工技術上采用新的技術、材料和管理方法保障項目的順利建設以及工程項目的質量，實現成本的管控和項目成本的壓縮，達到成本可控的情況下完成質量優秀的施工項目是目前在國內進行水電站大壩工程施工項目管理的首要目標。

全壽命周期理論的研究起源于國外，其主要目的是實現資產或者項目的全過程管控。對于資產而言則是從采購、使用、維護和資產的報廢、利舊等各個階段進行管理。對于項目而言則是對于施工項目的立項、招標、投標、設計、施工、驗收、投入使用及日后維護等各個方面進行管理。

1“全生命周期造價管理”的含義及特點

所謂全壽命周期是指對于一個項目的全過程進行考慮，就像自然生物的生老病死一樣，從一個物體的誕生到消亡全過程的管理。對于水電站大壩工程而言，則對應的是工程項目的前期工作、工程項目的建設期工作、工程項目的使用期、工程項目的翻新期、工程項目的拆除期工作等。在考慮造價的時候則應當從以上描述的期間進行綜合考慮。因此對于水電站大壩工程項目而言，相對于常規的水電站大壩工程項目，全壽命周期的工程項目不僅包含了工程的前期工作以及建設期，更包含了施工完成后的維護。該種方式可以綜合地評估一個水電站大壩工程的成本和收益，避免了施工簡易化處理而導致的后期維護和翻新困難等問題。從更加全面的視野來考慮施工工程項目的整體造價。

（1）全壽命周期造價的涵蓋范圍不斷地進行擴散，最初對于工程造價的研究中是以設計和材料招標為基礎的造價管理。其主要核心問題是設計方案的審核以及對于材料選擇的把控，通過前期的設計工作進行工程造價的預估，然后在實際工程開展中進行過程控制，保障初設方案、施工方案的按計劃執行從而達到造價管理的目的。全壽命周期造價則在此基礎上講研究范圍拓寬，逐步延伸到后期的維護以及翻新等方面，在最新的研究中更是考慮了對于工程項目拆除的造價納入了研究范圍之內。在這樣的研究背景下對于整個工程項目的整體造價則更加清楚，對于決策者而言則可以清晰地了解到在一個工程開始后，其整體的成本支出，為決策提供更加有力的支撐。

（2）從局部最優到整體最優的造價研究。以往的研究中對于造價基本只限定于建設期，而對于后建設期中存在的維護和管理費用是不太涉及的。然而實際情況是，工程項目例如公路、橋梁等都涉及大量的維護費用。選擇不同的物料和施工工藝對后期的維護、翻新都會造成影響。因此從實際出發也是很有必要計入后期的維護和翻新的成本。全壽命周期造價管理則是將這一部分的費用計入造價管理之中，立足建設期展望維護期，實現綜合的造價管理。

（3）有利于節約型、環保型的建筑材料推廣。由于全壽命周期造價管理涉及了建設期以后的維護和翻新成本等。因此基于全壽命周期的造價管理則會更加傾向于環保型和節約型的材料，從而保障后期的維護和翻新費用在可控的范圍之內。這樣不僅在經濟方面可以減少費用的支出，在社會綜合收益方面也會起到不可替代的作用。

2全生命周期階段的劃分

全壽命周期理論對于水電站大壩工程項目管理的階段進行了五個階段的劃分，分別是決策階段、設計階段、實施階段、竣工驗收階段以及運行維護階段，具體如下圖所示。

全壽命周期造價管理的階段劃分

通過對實際項目的統計，可以厘清上述五個階段中水電站大壩工程成本費用的占用比率，其結果如下表所示。

水電站大壩工程項目各階段中費用占比及其影響力階段決策設計實施驗收運維費用占比3%5%40%2%50%總體造價的影響超過60%超過20%15%以下1%5%

從上述的統計結果中可以看出在五個階段中所支出的費用實施階段和運維階段的實際費用最高，并且與常人認識有所不同，運維的成本往往會高于項目實施的成本，對于整體成本的影響更大。而對于整體成本影響最大的是決策和設計兩個部分，良好的決策對于總體成本的影響超過了60%，設計對于總體成本的影響超過了20%。

通過兩項數據的對比和分析可知，水電站大壩工程的建設過程中決策的實際成本支出為3%，但是影響了整體工程費用的60%。設計的實際成本支出不到整體費用的5%，但是對于整體成本的影響卻超過了20%。簡而言之，在一個水電站大壩工程項目中，正確的決策以及優秀的設計可以優化整個工程施工項目的整體支出，這兩方面保持適量的投入會產生更大的收益。

3各階段的管理

從科學管理的角度來看，全壽命周期的項目管理可以涉及一個項目自始至終的全過程，有利于把控項目整體的進度和成本，避免出現重設計、輕施工或是重成本、輕質量等問題的出現，可以有效實現項目整體的全局最優，即避免出現局部最優而全局非最優結果的出現。在具體的水電站大壩工程造價管理中也將從決策、設計、實施、驗收和運維上進行管理。其分別如下：

（1）在決策階段，綜合考慮到設計、實施和運維等階段的費用支出，對擬定要建設的項目進行評估，包括可行性評估和實用性評估，從收益和支出兩個方面來進行考慮，擬定最佳的方案，在成本支出上考慮到水電站大壩工程項目的后期維護和建設期間的成本支出兩個主要的方面，而在收益上則需要綜合考慮到經濟收益和附帶的社會公益性收益，例如水電站大壩工程長期穩定運行所帶來的社會收益。

（2）設計階段是水電站大壩工程造價管理的重點。其目的是通過施工設計方案的出臺來控制建設成本，當施工方案的設計超出既定費用的目標時通過更改設計方案而達到成本控制的目的。同時與常規的工程造價管理不同，在擬定設計方案時也應當考慮到后期維護的便捷性，例如能源的消耗、設施的損耗、維護的難易程度等因素，其主要目的就是實現施工工程項目的全壽命周期成本最低。

（3）水電站大壩工程實施階段。與傳統的施工階段造價有一定的異同，其首要目標都是要建設成本的最優，但是不同點在于要保障整個工程項目運用周期內的造價成本最低。

（4）水電站大壩工程運維階段。通過制訂合理的運營維護方案，運用現代經營手段和養護技術，對已投入使用的各類設施實施多功能、全方位的統一管理，為設施的產權人和使用人提供高效、周到的服務，以提高設施的經濟價值和實用價值，降低運營和維護成本。

4結論

本文介紹了全壽命周期理論的內涵以及在水電站大壩工程造價管理中的特點。并給出了全壽命周期理論背景下水電站大壩工程項目造價管理的階段劃分，并根據不同階段的特點支出在造價管理中應當注意的重點內容。通過本文的研究將全壽命周期理論應用于水電站大壩工程管理中進行了應用研究，也為水電站大壩工程造價管理提供了新的思路。

參考文獻：

尹貽林工程造價的確定與控制[M].北京：中國計劃出版社，2001：10-14.