環境規制對農業企業市場競爭力的影響分析

□梁勁銳 史耀疆

（1.西北大學經濟管理學院 陜西 西安 710027；2.青島農業大學經濟學院（合作社學院） 山東 青島 266109；3.陜西師范大學教育實驗經濟研究所 陜西 西安 710119）

環境規制對農業企業市場競爭力的影響分析

□梁勁銳1、2史耀疆3

（1.西北大學經濟管理學院 陜西 西安 710027；2.青島農業大學經濟學院（合作社學院） 山東 青島 266109；3.陜西師范大學教育實驗經濟研究所 陜西 西安 710119）

近些年來多次發生的農業產品安全事件，導致農業產品的安全問題倍受矚目。怎樣做到確保農業產品的安全生產與保護環境的雙贏，已成為農業企業努力的方向。西方發達國家曾經的經驗證明，雖然短時間之內對農業企業實施環境規制，有可能會影響到其創新性活動，甚至影響到其盈利的能力，然而就長期來考慮，環境規制是能夠進一步促進農業技術的發展與進步，并能持續提高農業企業的市場競爭力。本文論述了環境規制和農業企業市場競爭力之間的關系，分析了環境規制情境下提高農業企業競爭力的主要因素，并提出了進一步提升環境規制對農業企業市場競爭力影響的對策。

環境規制；農業企業；市場競爭力

1 環境規制和農業企業市場競爭力之間的關系

對于環境規制和農業企業競爭力之間的關系，學術界主要有兩類觀點，即傳統假設與波特假設。傳統假設的觀點是，環境規制不僅是因為需要農業企業新投入大量資金用在專門化環境保護或者污染治理之中，而且還有可能會造成農業企業對以往生產資源配置加以調整，從而把已經處在盈利用途當中的各類生產要素轉到生態環保之中。這就肯定會造成農業企業的生產與經營成本的提升。一旦資源實現了最優化配置之后，農業企業的盈利額肯定會由于遭受環境規制而備受擠壓。與此同時，農業企業的市場競爭力自然也就會遭受到某種程度上的弱化。波特假設的觀點則是，合理的環境規制能促進農業企業市場競爭力和生態環保兩者的雙贏，也就是說，環境規制能夠運用先動優勢以及創新補償所創造出來的收益以補充農業企業成本之提升，只要該補償達到一定程度，還可以為農業企業收益產生凈流入。

通常來說，農業企業的市場競爭力主要體現在以下三方面：農業產品的生產成本、農業產品的質量和在最大限度上滿足消費者各類需求之能力。其中，農業產品的質量已發展為決定農業企業市場競爭力的重要內容之一。當前，我國市場之中的農產品一般均處在飽和狀態下，農業產品的價格差異正在不斷地縮小，消費者群體愈來愈注重同類農業產品在質量上的差別，可以說農業產品的市場競爭已經變得愈加激烈。農業行業之中的各企業間競爭已經從以往的單一化價格競爭演變成農業產品之間質量上的競爭，因此，農業類企業市場競爭力之高下在相當大的程度上就取決于農業產品質量之高下。

環境規制是否能夠為農業企業造成競爭上的優勢，主要是依賴于在既定外部制約條件之下，單一農業企業對于競爭者的行為和環境規制所實施的策略性之反應。在當前的環境規制之下，農業企業一般都有兩類對策：一是應對型的措施，也就是指農業企業單純地執行環境規制方面的要求，而不實施別的主動性舉措。二是機會追求型的措施，得到競爭上的優勢，也就是企業運用技術創新來生產出差異化的農業產品，以提升市場中同類企業在競爭上的成本，實現阻止目前潛在著的競爭對手搶占市場份額之目的。在此基礎上，還要不斷加大環境保護方面的投入，形成農業企業高度關注環保的正面形象。當前，我國的農業正在實施產業轉型，為了能夠更好地維持固有的市場化競爭地位，農業類企業應當在切實滿足規制要求的前提下，讓機會追求型的動機真正成為實施環境管理的主要因素。

2 環境規制情境下提高農業企業競爭力的主要因素分析

就系統視角而言，環境規制之下的農業企業市場競爭力主要影響因素，可概括成資源與能源之間的匹配、內部資源和環境間的相互平衡；環境因素在獲得之中的協調和統籌。以上因素間的作用關系一般表現在農業企業的市場開拓能力、技術和資金的相互結合能力、人力資源管理能力、總體管理和協同組織能力等。

一是市場開拓能力。該能力能夠體現出農業企業掌握本行業市場信息和開拓潛在市場領域方面的能力，屬于推動產品和潛在性市場加以接軌之能力。同時，市場開拓能力還牽涉到了農業企業的銷售過程、品牌發展、企業形象等方面的管理能力，它將直接確定農業企業是否能夠把技術上的優勢轉換成市場競爭之優勢。就某種意義而言，當前市場競爭的關鍵就是農業企業開拓市場之能力。當然，農業企業的市場拓展力可以細分成市場銷售、品牌提升以及品牌信譽等能力。

二是技術和資金結合的能力。核心競爭力事實上屬于基于內生的一種契合力，是農業企業內部諸多互補性要素彼此結合之能力。此處所說的技術與資金具備了十分重要的作用。技術可以說是企業競爭力的重要基礎，企業核心競爭力往往需要依靠產品加以體現，而技術特別是產品制造方面的技術決定了企業是否能夠得到產品質量、成本等方面的優勢。對于資金之應用則主要體現為農業企業的財務管理水平上，這就牽涉到了農業企業的財務管理制度和運作方式。技術和資金的契合力則可以細分成生產和制造、財務管理以及技術創新等能力。

三是人力資源管理能力。現代農業企業之間的競爭說到底還是人才層面上的競爭，而人力資源管理應當歸納為對農業企業核心資源也就是人力資源所進行的管理。人力資源的主要素質、招聘和培訓、考核和獎勵以及創新能力等均決定了人力資源管理的具體質量，而且還對農業企業的進一步發展具有極其重要的價值。人力資源管理能力主要可分成職工綜合素質、職工招聘和培訓、職工考核和激勵等。

四是總體管理能力。管理能力和層次牽涉到了農業企業的主要組織結構、未來發展策略、企業內控機制、運行成效等，牽涉到農業企業對于今后市場與環境之把握，而且還決定了農業企業對資源如何加以利用，并且對農業企業的未來發展作出規劃、管理與控制等能力。它可以說是農業企業打造核心競爭力的重要因素。企業總體管理水平主要包括戰略管理、組織管理、市場調控與信息控制等能力。

五是協同組織管理能力。協同主要源自于技能、資源與知識等的共享。它是實現把各類因素在時間、空間以及功能上進行有效內聚的綜合性能力。一般來說，該能力是形成于競爭—合作—協調之運轉體系下的組織能力。自然，在農業企業經營管理過程中，農業企業的管理者一般都需要全面整合農業企業的各類有效資源，全面把控系統內外各類資源和活動，從而實現全過程之改進。該能力通常可以劃分成文化凝聚能力、農業行業環境、農業企業名譽等。

3 進一步提升環境規制對農業企業市場競爭力影響的對策

一是推進環境認證與互認機制建設等。就環境規制的全球發展趨勢來考慮，政府部門要積極加快環境認證與互認體系等方面能力的建設，企業要積極謀求主動創新，從而切實控制與降低環境規制所造成的各類不良影響。眾多國家均非常注重森林認證等環境規制舉措的推廣和運用。我國大部分企業已認識到了全球各國對于認證農業產品的需求必然會持續增加，未能經過認證的農業產品無法達到環境敏感類國家之所需。然而，我國的有關舉措起步相對較晚，尚未達到認可度比較高的森林認證體系，從而在相對較大的程度上提高了我國農業類企業的綜合成本。所以說，我國一定要積極推進有關能力的建設，從而切實降低農業類企業的成本，不斷提升農業企業的全球市場競爭力。

二是加強對農業企業生產中應用不合理化學物質的監管。這是因為對化學品的諸多投入與不合理地使用，會極大地破壞農業生態環境，從而污染了各類農副產品，而且還會對人類健康造成極大的威脅。國內外的大量實踐經驗已經證明，農業類企業的發展在短時間之內還無法全面擺脫化肥與農藥。今后，農業企業要實現進一步發展，還是要依靠化肥與農藥。所以，有關環境規制的目標不但應當在防控污染上出臺懲罰性制度，而且更需要在推動農業類企業技術創新上出臺合理的激勵舉措。政府部門要持續激勵農業類企業在農業清潔生產等多個方面加以的創新，要致力于研發環境友好型的綠色類型農產品，比如，綠色化肥和綠色農藥等。要運用創新來改進我國農業產業的生產技術，切實減少由此而產生的農業類污染物質，全面降低農業生產和服務對于環境以及人類自身所造成的危害。

三是要指導農產品品牌建設以推動農業類企業在環保層面上實施技術創新。政府部門應當運用好環境規制，采取不斷提升綠色農產品認證標準等舉措，全面激勵農業類企業為了提高本企業品牌效應而全面實施技術創新。在此基礎上，還應當公開表彰在農業環保領域實施技術創新的企業，全面幫助農業企業提升自身品牌的知名度，大力激勵農業類企業落實環保新技術，進而實現環境規制之目的。

四是要高度重視科技要素對農業產品競爭力所作出的貢獻。我國農業產品出口企業目前還是以低附加值的初級加工農產品的貿易方式為主體。有鑒于此，我國企業要更加注重科技等生產要素對于農業產品市場競爭力所作出的貢獻，全力降低農產品出口方面的成本，積極推動農業產品從原本的初加工向精深加工方向轉化，有效提升農業產品的附加值，改進固有的單一化農業貿易形式，促進農業產業結構的優化與升級，從而全面提升我國農產品在國際范圍內的競爭實力。政府機構與社團組織等要積極開展宣傳，形成全方位、多層級監控體系，讓環境規制能夠落于實處，不斷提升社會公眾對于環保類產品所具有的認知能力，指導公眾積極消費綠色環保的農業產品，最終全面提升農業產品的市場競爭力。

結束語

農業企業在環境規制下的市場競爭力提高，主要是依靠既定狀態下的外部環境、內部條件和企業對于政府環境規制而實施的舉措。農業企業環境管理措施之制定應當在達到政府環境規制的基礎上，在最大限度上降低各類不良影響的程度，從而有效地避免環境成本的投資風險，立足于創新補償，讓農業企業在得到環境績效的基礎上還能夠得到更好的經濟績效。

[1]江珂.我國環境規制的歷史、制度演進及改進方向[J].改革與戰略,2010,（6）.

[2]侯偉麗,方浪.環境管制對中國污染密集型行業企業競爭力影響的實證研究[J].中國人口（資源與環境）,2012（7）.

1004-7026（2017）19-0018-02

F272

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.19.008

國家自然科學基金重點項目“基于城鄉協調發展的農村公共物品管理研究”(編號:71033003)。

梁勁銳（1975.8-），男，廣東南海人，西北大學經濟管理學院博士研究生，青島農業大學講師，研究方向：環境規制；

史耀疆（1963.10-），男，陜西橫山人，陜西師范大學教授，西北大學博士生導師，研究方向：農村公共服務和農村發展。