2016年是“十三五”開局之年,是全國脫貧攻堅首戰之年,也是貴州實施大扶貧戰略行動全面推進、邁出堅實步伐的一年。
大扶貧戰略行動,是貴州省委、省政府貫徹落實習近平總書記重要指示和中央扶貧開發工作會議精神,確保同步實現全面小康作出的重大決策部署;是貴州創建全國“扶貧開發攻堅示范區”的重要內涵。貴州省委書記陳敏爾強調,要“心無旁騖、時不我待地實施好大扶貧戰略行動”。
大扶貧戰略行動在謀篇布局上突破了既往,將新的發展理念與解決短板問題緊密結合在一起,彰顯了貴州補齊“最短的短板”的決心態度,體現了貴州“全力扶、扶全面”的方法格局。國務院扶貧辦主任劉永富評價,貴州脫貧攻堅“實現了很好開局,為全國積累了經驗、作出了貢獻”。
這是以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局效果顯著的一年。發展是最大的扶貧,2016年貴州省經濟增速持續位居全國前列,多項指標取得重大突破,經濟運行呈現良好發展態勢。伴隨綜合實力的穩步提升、發展方式的加快轉變、發展基礎的不斷夯實,貴州扶貧開發進入歷史上最好時期,各種資源向脫貧攻堅聚集,各種力量向脫貧攻堅聚合,大量資金投入貧困地區基礎設施、農村社會事業、產業發展等領域,人民生活日益改善。
這是脫貧攻堅啃“硬骨頭”精準發力的一年。脫貧攻堅,剩下的是硬任務,易地搬遷是最難啃的“硬骨頭”。針對“一方水土養不起一方人”的問題,2016年,貴州實施易地扶貧搬遷45萬人,其中第一批30萬人全部為50戶以下、貧困率50%以上的自然村寨,這些自然村寨主要集中在武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化三大集中連片貧困地區。第二批15萬人,安置點已全部開工建設。把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”,做到安居與樂業并重,搬遷與脫貧同步,貴州形成了“惠水試點”等一批成功樣本。
這是沖破“思路貧困”大膽探索的一年。擺脫貧困,一定要找到內生動力。貴州引導群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,激發群眾參與、支持、推動扶貧開發的熱情和干勁,尊重基層干部群眾的首創精神。鼓勵引導貧困地區貧困群眾因地制宜探索市場化扶貧新機制,把各種社會資源和力量集中到扶貧工作上來,放大扶貧資源效應。加快推進“三農”和扶貧領域改革創新,總結推廣“資源變資產、資金變股金、農民變股東”等改革經驗,讓貧困地區的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來、貴起來。涌現出了安順“塘約道路”等具有樣本意義的“山坳里的變革”。
這是貴州干部群眾激情燃燒、奮發進取的一年。為了沖破貧困桎梏、跳出貧困陷阱、撕掉貧困標簽,貴州各級黨委政府立下“軍令狀”、配強“突擊隊”,千帆競上,尖兵列陣,廣大干部黨員“敢叫日月換新天”“不破樓蘭終不還”,靠作風吃飯、拿數據說話、用事實贏得民心,涌現出了姜仕坤、鄧迎香等一大批先進模范。千百萬貴州兒女勇于擔當、敢于犧牲,夯實了“貴州精神”的底座,奏響了心靈深處的激昂樂章。
這是一個無愧于時代的時間窗口。沿著筑夢圓夢的行動指南,抒寫后發趕超的發展篇章,貴州脫貧攻堅勇于擔當敢于勝利的激情和信心躍然而出。
(執筆:顧海凇 責任編輯/李 筑)