脫貧路上彰顯貴州自信

鄧萬里

貴州探索了“四看法”“三變”“晴隆模式”等一批可復制可借鑒的“貴州經驗”，創造了全國脫貧攻堅的“省級樣本”。

全國脫貧攻堅新階段首戰之年，脫貧攻堅任務最為繁重的貴州如何作為，事關全局。

回顧過往，貴州探索了“四看法”“三變”“晴隆模式”等一批可復制可借鑒的“貴州經驗”，創造了全國脫貧攻堅的“省級樣本”。

展望未來，貴州要與全國同步全面建成小康社會，脫貧攻堅進入了倒計時，全省上下正以咬定青山不放松的信念，誓啃脫貧攻堅“硬骨頭”。

一種扶貧精神歷久彌新——以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局

立冬過后，貴州烏蒙山最高峰——韭菜坪氣溫驟降。從山腳驅車沿路爬升，途中不時有旅游車輛經過。

山腰上的六盤水市鐘山區大灣鎮海嘎村在迷霧間若隱若現，走近看，一排排洋樓閣院如珍珠瑪瑙般散落。海嘎村，已不再是昔日的窮旮旯。

海嘎村“第一書記”楊波駐村6年了，其間有三次機會離開，但他都選擇留下來。他幫助群眾拔掉“思想上的窮根”，帶領群眾走上了產業脫貧路。

在貴州脫貧攻堅的戰場上，還有成千上萬和楊波一樣的先鋒，在最前線沖鋒陷陣，撐起貴州的小康大業。

對貴州而言，脫貧攻堅是第一民生工程，必須舉全省之力來抓。“十二五”時期，貴州減少貧困人口656萬人，易地扶貧搬遷66萬人，35個貧困縣、744個貧困鄉鎮摘帽，貧困發生率下降到14.3%。

成績可喜，但任務仍艱巨。“十三五”時期，貴州平均每年要減貧100多萬人。

2016年的貴州省政府工作報告提出，貴州堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，突出抓好大扶貧、大數據兩大戰略行動，確保與全國同步全面小康。

省委、省政府主要領導帶頭深入聯系點蹲點調研，與群眾拉家常、話脫貧、謀發展；深入基層一線宣講脫貧政策，把脈扶貧脫貧。

抓住“兩學一做”學習教育的重要契機，貴州把脫貧攻堅作為檢驗學習教育成效的主陣地，省委發出集結號、動員令，激發廣大黨員干事創業精氣神，用心用情用力，決戰決勝脫貧攻堅。

近年來，7000多名“第一書記”和4.3萬名駐村干部，奔赴基層一線，吃住在村、工作在村，帶領貧困群眾走上脫貧致富路，把黨和國家的扶貧政策寫在了群眾心里。

全省干部群眾表現出前所未有的擔當精神和“敢叫日月換新天”的昂揚斗志，已經成為一種精神標桿、價值導向。

“時代楷模”文朝榮不向貧窮低腰，把風沙四起的“和尚坡”變成萬畝林海，“苦甲天下”的海雀村變身綠色銀行。

晴隆原縣委書記姜仕坤，帶領群眾走出了脫貧致富的“晴隆模式”。他用短暫卻壯麗的一生向我們塑造了一名一心為民、勤政務實、對黨忠誠的好干部。

當代“女愚公”鄧迎香歷時數年，帶領村民在村前大山上鑿出“麻懷隧道”，鑿出了通向富裕的新希望。

這些先進典型身上散發出來的精神力量，正是新時期貴州黨員干部形象的集中代表，也必將激勵更多貴州兒女為之不懈奮斗。

一種實踐探索匯聚合力——政府、企業、社會深度協作構筑大扶貧格局

2016年10月17日，全國第三個扶貧日，也是第二十四個國際消除貧困日。貴州全省上下又一次擂響“扶貧濟困”的激越鼓點。

這是不同尋常的一天。當天上午，省委、省政府在貴陽市筑城廣場舉行2016年全省“扶貧日”現場捐募活動。貴州省黨政機關、企事業單位、駐黔官兵、以及社會各界愛心人士紛紛進行現場募捐，讓點滴善舉匯聚成扶貧濟困的強大洪流，點燃脫貧致富的夢想。

向貧困宣戰，不讓貧困代際相傳，廣泛激活社會力量參與扶貧，構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局，是國家設立“扶貧日”的真正要義。

在全國空前重視脫貧攻堅的大背景下，貴州社會扶貧依然是脫貧攻堅的短板，同時也是一支潛能巨大的重要力量。

貴州多舉措構建社會扶貧格局，通過示范引導、技能培訓、引導貧困群眾解放思想、加強基層組織建設等方式增強貧困地區內生動力、提高貧困群眾自我發展能力。

8個沿海城市“一對一”幫扶貴州8個市（州）。新一輪對口幫扶開展以來，8個幫扶城市累計向貴州投入各類幫扶資金和物資達11億元，實施幫扶項目1000多個，有力促進了貴州貧困地區經濟社會發展。

中央39個單位對貴州50個重點縣開展定點扶貧工作。民主黨派中央按照“三同”思想幫助畢節試驗區發展和黔西南州實施“星火計劃、科技扶貧”試驗。

貴州探索以“強企幫弱縣”為重點，實施對口幫扶整縣脫貧。如借鑒恒大集團幫扶大方整縣脫貧的社會扶貧模式，構建了政府、市場、社會協同推進扶貧開發的工作格局。

2015年12月，恒大集團與大方縣簽訂幫扶協議，3年投入30億元，通過產業扶持、易地搬遷、吸納就業、發展教育、保障創業和特困群體生活等一攬子措施，到2018年底實現18萬人脫貧。

專家認為，恒大集團結對幫扶大方縣“變點式幫扶為整縣推進、變間接幫扶為直接參與、變單一捐資為立體幫扶、變大水漫灌為精準滴灌”，為民營企業參與“補短板”、促進共同富裕提供了范例。

外面的企業來了，貴州本土企業也不甘落后。2015年底，貴州啟動“千企幫千村”精準扶貧行動。據統計，目前貴州共有1772家民營企業、148家商會參與結對幫扶2014個貧困村，投資120.24億元，實施項目447個，帶動4萬人就業。各企業因地制宜，初步構建了整縣、整鄉推進，包村結對，一企幫多村、多企幫一村、整村帶動等多層次的扶貧格局。

一種脫貧決心昭示未來——新起點上再出發

截至2015年底，貴州還有493萬貧困人口，多為難啃的“硬骨頭”，尤其是少數整體極貧鄉（鎮），遠離中心城市、基礎設施和公共服務十分落后、產業發展條件非常差、勞動力整體素質普遍低，是全省脫貧攻堅戰中最關鍵的“決戰點”，決定著全省脫貧攻堅戰的成敗。

綜合貧困發生率、人均可支配收入、貧困人口規模、距離中心城市遠近和高寒程度等多項指標，今年9月，貴州省確定了20個極貧鄉鎮。

為了啃下這些“硬骨頭”，貴州省確定由省委書記、省長、省政協主席、省委常委、省委副書記、省人大黨組書記及副省長等20名省級干部，帶領20支隊伍組成極貧鄉鎮脫貧攻堅指揮部，開展“一對一”幫扶。

省委、省政府要求，各級領導干部特別是20名牽頭省領導，要把極貧鄉鎮定點包干脫貧作為“兩學一做”學習教育主戰場，既當“指揮員”，又當“作戰員”，用脫貧攻堅成果確保“兩學一做”學習教育取得實效。

按照工作要求，定點扶貧的省級領導每年要到極貧鄉鎮指導工作2次以上，蹲點時間全年不低于7天。按照貧困人口人均投入10萬元的標準，在脫貧攻堅投資基金中單列規模約173億元支持極貧鄉鎮脫貧攻堅。

貴州省扶貧辦提供的數據顯示，截至12月5日，20個指揮部共啟動項目624個，到位各類資金10.29億元，其中極貧鄉（鎮）子基金4億元。

威寧自治縣石門鄉是20個極貧鄉鎮之一。眼下的石門鄉，處處涌動著脫貧的熱情：1.2萬畝草場的生態畜牧業已經起步，1500畝的蔬菜種植區進入采收期，1萬多畝的烤煙基地今年預計總產值將達3500萬元，3000畝的中藥材核心區長勢良好……

隨著定點包干脫貧攻堅這場決戰的推進，更多的“石門故事”正在黔貴大地上演。貴州脫貧攻堅敢于勝利的激情和信心已躍然而出。（責任編輯/李 坤）