臺灣地區最新《教師專業標準指引》介評

趙杰

摘要：教師專業化發展已經成為世界各國普遍關注的教育問題。2016年，臺灣頒布了島內最新的《教師專業標準指引》作為全島教師專業發展的綱領性文件，從專業態度、專業知識和專業能力角度規范了島內教師的專業發展指標。對其結構、內容和特點的解讀有助于我們更好地思考教師的專業標準和教師專業發展問題。

關鍵詞：臺灣；教師專業發展；教師專業標準

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）02-0025-03

進入新世紀以來，各國普遍關注教師教育的改革與教師素養指標的厘定。美國、英國、俄羅斯等國都先后頒布《教師專業標準》。臺灣地區繼2006年《師資培育素質提升方案》，2007年《各師資類科教師專業標準》，歷經幾年的發展，逐步形成了集師資培養、教育實習、教師資格檢定、教師甄選及教師專業成長等5個層面的體系。但是近年來，社會各界對教師素質，包括教師群體對教師專業評鑒和專業社群的發展時有詬弊。為進一步提升全島教師隊伍素質，保證教育質量，臺灣地區教育主管部門于2016年2月頒布了最新的《教師專業標準指引》（以下簡稱《標準指引》）。其目的在于規劃職前師資培養院校的課程設置、引導師資培養院校與中小學及幼兒園在教育實習與評價環節的合作、規范教育管理部門的教師甄選標準和行為、促進教師職后培訓相關機構科學有序發展、鼓勵教師個人終身學習及更好地落實教師專業成長舉措。

一、臺灣地區頒布的《教師專業標準指引》的結構與內涵

臺灣地區新頒布的《標準指引》從教師專業知識、專業能力和專業態度三個維度構筑了教師專業標準體系。具體從結構來看，包括10個專業標準（一級指標），29個專業表現指標（二級指標），同時，對每一個專業標準的內涵都做了具體的說明。

（一）《標準指引》中教師專業知識維度包括2個一級指標，5個二級指標

專業知識維度包括2個一級指標的專業標準：“具備教育專業知識并掌握重要教育議題”和“具備領域/學科知識及相關教學知能”。其中“具備教育專業知識并掌握重要教育議題”包括“具備教育專業知能（與涵養）”、“了解學生身心特質與學習發展”和“了解教育階段目標與教育發展趨勢，掌握重要教育議題”3個二級專業表現指標。而“具備領域/學科知識及相關教學知能”又包括“具備任教領域/學科專門知識”和“具備任教領域/學科教學知能”2個二級專業表現指標。

（二）《標準指引》中教師專業能力維度包括5個一級指標，15個二級指標

專業能力維度包括5個一級指標的專業標準：“具備課程與教學設計能力”“善用教學策略進行有效教學”“運用適切方法進行學習評量”“發揮班級經營效能營造支持性學習環境”和“掌握學生差異進行相關輔導”。其中“具備課程與教學設計能力”包括“參照課程綱要與學生特質明訂教學目標，進行課程與教學計劃”“依據學生學習進程與需求，彈性調整教學設計及教材”和“統整知識概念與生活經驗，活化教學內容”3個二級專業表現指標。“善用教學策略進行有效教學”包括“運用適切教學策略與溝通互動技巧，幫助學生學習”“運用多元教學媒介、信息科技與資源輔助教學”和“依據學生學習表現，采取補救措施或提供加深加廣學習”3個二級專業表現指標。“運用適切方法進行學習評量”包括“采用適切評量工具與多元信息，評估學生能力與學習”“運用評量結果，提供學生學習反饋，并改進教學”和“因應學生身心特質與特殊學習需求，調整評量方式”3個二級專業表現指標。“發揮班級經營效能營造支持性學習環境”包括“建立班級常規，營造有助學習的班級氣氛”“安排有助于師生互動的學習情境，營造關懷友善的班級氣氛”和“掌握課堂學習狀況，適當處理班級事件”3個二級專業表現指標。“掌握學生差異進行相關輔導”包括“了解學生背景差異與興趣，引導學生適性學習與發展”“了解學生文化，引導學生建立正向的社會學習”和“回應不同類型學生需求，提供必要的支持與輔導”3個二級專業表現指標。

（三）《標準指引》中教師專業態度維度包括3個一級指標，9個二級指標

專業態度維度包括3個一級指標的專業標準：“善盡教育專業責任”“致力教師專業成長”和“展現協作與領導能力”。其中“善盡教育專業責任”包括“展現教育熱忱，關懷學生的學習權益與發展”“遵守教師專業倫理及相關法律規范”和“關心學校發展，參與學校事務與會議”3個二級專業表現指標。“致力教師專業成長”包括“反思專業實踐，嘗試探索并解決問題”“參與教學研究/進修研習，持續精進教學，以促進學生學習”和“參加專業學習社群、專業發展組織，促進專業成長”3個二級專業表現指標。“展現協作與領導能力”包括“參與同儕教師互動，共同發展課程與教學方案，展現協作與領導能力”“建立與家長及社區良好的伙伴合作關系”和“因應校務需求，參與學校組織與發展工作，展現領導能力”3個二級專業表現指標。

二、特點評述

臺灣地區2016年版《教師專業標準指引》雖然在整體結構上與我國大陸地區在2012年頒布的《教師專業標準》的結構基本相似，但是其自身特點也較為明顯。

（一）以“師道、責任、精致、永續”涵設和凝練臺灣地區教師的專業愿景

《標準指引》以教育愛突出人師品格、以專業力加深經師素養、以執行力形塑良師形象，以“師道、責任、精致、永續”八個字高度涵設和凝練了臺灣地區教師職業的核心價值追求和專業愿景。人師、經師、良師和八字愿景勾描出了教師的職業形象，明確了“師道典范與責任”的專業態度、“精致教育質量”的專業知識和“永續創新與發展”的專業能力三位一體的專業標準體系。而在具體的結構上除了明確專業標準（一級指標）和專業表現指標（二級指標）之外，對專業標準的內涵進行了詳盡的文字說明，明確表述了達到各項標準所需具備的實做條件，對教師專業標準指標的細節性規定和要求較為清晰，提高了《標準指引》與實踐操作行為之間的對應性和指導性。

（二）突出強調對教師專業性的要求

首先，從《標準指引》整體上看，10個一級指標都僅僅圍繞教師職業的專業性知識、專業能力和專業態度而制定。在專業知識維度的“具備教育專業知識并掌握重要教育議題”標準中明確強調教師要“具備教育專業知能（與涵養）”“了解學生身心特質與學習發展”“了解教育階段目標與教育發展趨勢，掌握重要教育議題”；在“具備領域/學科知識及相關教學知能”的專業標準中明確強調教師要“具備任教領域/學科專門知識”“具備任教領域/學科教學知能”。從專業知識維度的兩個標準中可以清晰地看出，與我國2012年版的《教師專業標準》不同，臺灣地區的《標準指引》并沒有對教師提出通識廣博的自然或人文社會科學等基礎知識的要求，僅是提出專業性方面的知識標準要求。其次，教師專業能力是教師職業專業性最具代表的指標，在《標準指引》的結構比重上，專業能力包括了5條專業標準和15條專業表現指標，數量是專業知識和專業態度維度的指標數量之和。可以看出，其內容較明顯地傾斜專業能力指標。足見，此次訂定的《標準指引》重在對教師專業性的提升和培育。

（三）重視教師群體協作力與教師領導力的塑造

教師專業成長的能量既可以來自教師自己也需要同伴間的互動互促。《標準指引》無論是在學校發展與管理方面還是教師自身的專業發展角度，對教師既提出了參加專業社群共同提高的要求，也非常重視教師的主體性和專業自主性的領導力特質塑造。例如：在教師專業發展方面明確要求“教師應參與校內外專業學習社群、專業發展組織，透過共同探究學生學習與教育問題，及分享交流教學經驗等活動，建立專業對話與協同合作的教學機制，促進教師專業成長”；并且要求“教師應與同事保持良好關系，共同合作解決問題，并能協助或引領同儕教師專業成長，共同致力于發展課程與教學方案，展現協作與領導能力”，以及“教師應能因應校務發展需求，積極主動參與學校的組織運作，協助研擬校務發展計劃，提出校務改進策略，適切展現個人的領導能力”等，將專業發展的自我建構與協同建構結合起來，形成支持教師專業發展的網絡。

（四）關注學生學習品質，明確教師負有對學生進行補救教學的能力和責任

教育愛的人師品格、專業力的經師素養和執行力的良師形象終將以愛護學生，促進每一個學生發展，不讓“一個孩子落后”為核心。我國大陸地區2012年頒布實行的幼兒園、中小學《教師專業標準》中也明確強調了教師要因材施教，進行個性化和有效教學等標準要求，但是與臺灣地區的《標準指引》比較而言，既沒有對教師明確提出面對落后學生要采取補救教學的要求，也沒有強調教師在此過程中的責任和義務。而臺灣地區的《標準指引》在對教師提出了因材施教和有效教學的要求基礎之上，還明確提出了教師要具有能夠對落后學生進行補救教學的能力要求。例如在專業標準中明確規定教師要“善用教學策略進行有效教學”“運用適切教學策略與溝通互動技巧，幫助學生學習”，“依據學生學習表現，采取補救措施或提供加深加廣學習”，“并適時調整課程內容與使用適當的教學策略，滿足個別學習者的需求”等。

縱觀臺灣地區2016年版的《教師專業標準指引》，其特點雖然很鮮明但是也存在一些不足：

1.沒有對教師專業標準進行分類規定，實踐中易出現解讀偏誤而欠缺針對性

教育對象的不同決定了不同類型的教育職場對教師的專業標準要求是不一樣的。如幼兒園、中小學，高等學校教師的專業標準必然存在差異。然而《標準指引》沒有對各級各類學校教師的專業標準在區分其教育對象不同的前提下分別進行制定。同時，從教師專業發展的不同階段和要求角度去考量，教師的職前專業培養標準與人職后的專業培訓標準也存在著差異性，其衡訂標準也應該有所不同。《標準指引》是一個統攝中小學和幼兒園教師群體的整體專業發展指引，既面向所有教師規劃的專業指引，容易帶來不同類型教育職場中的教師在遵循和執行標準時候的實踐偏差和誤讀，削弱行為指引的針對性。

2.強調教師的專業知識、能力和態度，但對教師的職業道德未做要求

《標準指引》是引領臺灣地區教師專業化未來發展的綱領性文件，其專業態度維度僅僅從“善盡教育專業責任”“致力教師專業成長”“展現協作與領導能力”3個方面對教師職業提出了明確的標準，具體要求教師做到“展現教育熱忱，關懷學生的學習權益與發展”“遵守教師專業倫理及相關法律規范”“關心學校發展，參與學校事務與會議”以及“反思專業實踐，嘗試探索并解決問題”“參與教學研究/進修研習，持續精進教學，以促進學生學習”和“建立與家長及社區良好的伙伴合作關系”等。從這些具體的標準規定中可以看出，對教師專業態度和專業理念強調有余，但是并沒有對教師職業道德方面提出規范和標準要求。

[責任編輯：周海秋]