區域經濟一體化視域下的高職專業設置研究

佟艷芬

摘要：產業結構調整會帶來人才需求的變化，作為以服務于廣東地方為主要宗旨的高職院校應該順應時代發展，調整專業設置，提高服務質量。本文通過調查廣東省高職院校的專業設置情況，結合當前廣東經濟發展下的產業結構調，為廣東高職專業設置提出了合理的建議。

關鍵詞：產業結構調整；人才需求變化；區域經濟；專業設置

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）02-0111-03

近年來廣東省持續推進經濟改革，大力調整產業結構，市場對人才的需求也隨著產業結構的調整而發生變化。高職院校肩負著服務地方經濟的使命，高職院校的專業設置也應該主動適應區域經濟產業結構的調整，以便能培養出服務于企業的高素質的技能型人才，更好地服務于地方經濟。

一、當前廣東高職院校分布及專業設置情況

截止到2014年（目前廣東省的統計數據只能查到2014年）廣東省共有高校141所，其中高職類院校76所，占總比的54%。高職畢業生人數為184310人，占所有高校畢業生的52.0%。招生人數為236852人，占廣東高校招生總數的53.2%，在校生人數為677036人，占52.6%。由此可見廣東的高職教育在廣東的高等教育中占有比較大的比重。

根據國家教育部印發的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》（2004），針對廣東省內的高職院校進行統計，專業覆蓋率達到94.8%，一級專業大類19個，二級專業個數282個，專業布點個數為2184個。第一產業相關二級專業7個，第二產業相關專業95個，第三產業相關專業180個。

筆者對廣東省76所高職院校專業設置情況進行了統計，廣東省所有高職院校中專業布點數最多的專業就是財經類的專業，共486個，占總布點數的22.3%，所有專業和第一產業相關的二級專業布點數為17個，占專業總布點數的0.78%；涉及到第二產業的專業個數為95個，二級專業布點數為573個，占總布點數的26.2%；與第三產業相關的專業布點數為1594個，占專業總布點數的72.9%。

在調查中還發現一些問題，廣東省高職院校中的專業設置重復率高，特別是一些經濟類的專業，幾乎所有的高職院校都有共同的某幾個專業，這和文科類專業生源充足，學校辦此類專業投入相對較少有著很大的關系；各個高職院校的專業名稱較為雜亂，專業內涵建設和特色建設不突出。

二、廣東經濟產業結構調整對人才需求的變化

“十二五”期間，廣東省積極響應國家政策，減緩經濟增長速度，積極應對經濟下行壓力，在穩定增長和調整結構的平衡點上精準發力，大力調整產業結構。2011-2015年廣東省生產總值及增長速度如下圖所示：

從圖1可以看出，“十二五”期間，雖然經濟增長速度有所減緩，但整體仍然保持著較高的增長率。

從圖2可以看出，2013年之前第二產業一直是廣東省經濟的主要支柱，占生產總值的近50%，而第一產業基本保持穩定發展，隨著經濟的發展，人們生活水平的提高，對服務性行業和生產性行業的需求不斷擴大，第三產業在國民經濟中的地位不斷增加，到2012年第三產業所占比重和第二產業基本持平。2013年，廣東省第三產業增加值占地區生產總值的比重上升到48.8%，超過第二產業，成為國民經濟第一大產業，到2015年，廣東省國民經濟中第三產業比重首次超過了50%，“三二一”發展格局基本形成。

由于產業結構的調整，第一產業的市場需求人員呈減少趨勢，第二產業的市場需求人員從2014年第4季度開始呈現比較明顯的下降趨勢，第三產業的人才市場需求基本和第二產業持平，這種情況是因為，產業結構的調整并沒能立刻影響到市場的人才需求，市場自行調節有一定的滯后性。但從需求所占比重上可以看出第三產業的人才需求明顯有上升的趨勢。這符合佩蒂克拉克定理提出的經濟生產總值增加能夠促進從業人口從第一產業轉移到第二產業，再由第二產業轉移到第三產業的經濟規律。

三、專業設置優化的必要性

高職院校以培養技術型人才、服務于地方經濟為主要目標，所以高職院校的專業設置應該和地方社會需求緊密相關。合理的專業設置，是突顯高職院校辦學特色，主動適應市場需求，推動高等職業教育可持續發展的核心所在。高等教育的內在發展要求其必須主動去適應地區產業結構的調整優化。

2010年，《國家高等職業教育發展規劃（2010-2015）》明確指出，要“調整優化專業設置和布局結構，主動適應國家產業發展戰略和區域經濟社會需求……及時調整專業設置、優化專業布局，主動適應市場需求。”因此，各高職院校應該根據經濟發展和產業結構調整而引起的人才需求變化，靈活調整專業設置，努力提高自身和地方經濟發展的契合度，以便更好地服務于區域經濟。

目前廣東省內的人才需求和供給存在著一定的矛盾，一方面市場需要大量的技能型和服務型人才，另一方面各高職院校的學生就業對口率卻一直比較低（根據調查結果分析），這里除了學生自身原因外，和學校的專業設置、市場調研、人才需求調查等有著很大的關系。2012年第一季度到2015年第三季度市場對高職人才的求人倍率如圖3所示，從圖3可以看出，2012年以來市場求人倍率均在1.04以上，這說明市場所能提供的職位供過于求。各高職院校應優化專業設置，加強專業建設，提高學生的專業能力和素質，服務于地方經濟建設。

四、廣東高職院校的專業設置建議

（一）適應經濟發展趨勢，優化第三產業相關專業結構。

2014年廣東省內的高職院校開設和第三產業相關的專業共有180個，與第三產業相關的專業布點數為1594個，約占專業總布點數的72.9%，招生人數超過70%。而在2014年，第三產業在廣東省國民經濟中所占比重只有49.0%，相對于其經濟地位，高職院校第三產業相關專業的設置比例過高，招生人數比例過重，應該做適當調整。

通過調查的數據發現，財經商貿類專業不論從專業設置個數還是專業招生人數中都是最多的，而就近幾年其專業的就業對口率并不高。會計類相關專業幾乎所有學校都是爆滿，各高職院校的會計類專業教師都很緊缺。而傳統的優勢服務類行業的相關專業在招生規模上卻大有萎縮，比如幼師類的教育專業、餐飲服務類的服務類專業等，專業覆蓋面很小。

（二）加強第一產業相關專業建設。

第一產業是國民經濟與發展的基礎產業，廣東是經濟大省，基礎產業的發展水平、規模對廣東省整體經濟的發展和目標實現起到很關鍵性的作用。在廣東省的高職院校中，專業設置第一產業相關二級專業7個，所有專業中和第一產業相關的二級專業布點數為17個，占專業總布點數的0.78%，并且專業內容設置比較單一且重復率高，而2010-2015年第一產業在國民經濟中的比例平均占4.6%以上，這個比例遠高于第一產業相關專業占所有專業的比例。

（三）適當調整第二產業相關專業，加大新興科技專業比例，推動信息化建設。

廣州省“十三五”規劃綱要中明確提出：全力落實創新驅動發展戰略，推動區域創新體系建設，做大做強珠江東岸電子信息產業帶，電子信息產業實現工業增加值5600億元。所以高職院校應該抓住機遇，促進信息化專業建設，加大以信息產業為代表的新興科技專業比例。

目前第二產業相關的專業大多數還集中在傳統的工業模式和生產模式相關的設置，機電和機械類的專業還占較大比重。各高職院校應該重點通過產學研結合，加大發展與第二產業相關的新興科技專業：電子信息、網絡工程、新能源、新材料等。

（四）加強專業規劃，減少專業重復設置，集中優勢資源，重點建設特色專業。

在調查中發現，各高職院校重復專業過多，個別院校專業數目多且雜，根本沒有精力將眾多專業共同開發，培養其內涵。有些高職學院有多個專業人才培養目標、專業內涵、課程設置和就業導向近乎相同的專業。學院應該從大局出發，整體把握，加強專業規劃，減少專業重復設置，提高學生的培養效率和質量，而不應該只單純地從生源數量上來考慮。對專業建設，更應該集中優勢資源，建設專業特色，突出高職學生的特點，加大工學結合力度，以社會和企業的需求為主要導向，加強專業內涵建設。

高職院校的學生是以技能為特長，以企業生產第一線為主要就業方向，以服務于區域經濟為主要目標，而高校能否培養出合格的社會需求的人才，主要取決于其專業設置是否合理，專業建設是否有特色，專業內涵是否突出。目前，廣東省正處在經濟發展的新階段，產業結構和經濟結構都正在發生變化，高職院校應該抓住機遇，主動適應當前的經濟發展形式，提高學生的培養質量，更好地服務于廣東省經濟建設。

[責任編輯：周海秋]