略論高校校園安全問題的成因及對策

李松

【摘要】構建和諧社會的宏偉藍圖，賦予了高校校園安全管理工作在新的歷史條件下，堅持以師生為本的理念，從維護安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，承擔構建社會主義和諧社會，構建平安和諧校園的新的歷史使命。按照新世紀我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求以及我國社會出現(xiàn)的新特點、新趨勢，和諧校園成為和諧社會的有機組成部分。換句話說，在實現(xiàn)和諧社會的過程中，高校扮演了重要的角色，而且具有不可推卸的責任，這種角色與責任是其它主體所無法替代的。而安全作為和諧的內涵與真諦，成為實際工作中必須堅持的基本原則。因此，要想構建和諧校園，首先要實現(xiàn)校園安全。

【關鍵詞】高校；安全

長期以來，人們高度重視校園安全問題。為此，黨和政府接連出臺了一系列的方針、政策、措施，有效推動了校園安全事業(yè)發(fā)展。而高校一直都將其作為各項工作的重中之重，投入了大量的人力、財力、物力，使得校園安全事故得到了一定程度地遏制。然而，當前我國正處于社會轉型期，各類矛盾比較突出，嚴重沖擊著校園安全。近年來，搶劫、盜竊、殺人、投毒等各類校園暴力事件層出不窮，而且在有些地區(qū)、有些高校還呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢。受此影響，校園的學習與生活秩序遭到嚴重破壞，亟待加強校園安全管理。為了增強校園安全管理的有效性，需要構建一套全面、協(xié)調、高效的校園安全管理體系。可見，構建和諧社會需要構建和諧校園，而構建和諧校園又需要實現(xiàn)校園安全，而要實現(xiàn)校園安全又需要加強校園安全管理。因此，在今后相當長的一段時期內，要將校園安全管理工作作為一項重點工作而常抓不懈。

大家都說：“在21世紀重要的競爭方式改革浪潮中，教育扮演的角色具有重要的意義，所以保證校園的安全，提高教學水平具有時代的意義。”“科教興國”一直是我們國家的重要戰(zhàn)略，這也是構建和諧社會的重要內涵。教育正受到包括政府和百姓前所未有的高度關注，而作為教育的載體——校園，也正在遭受到來自諸多方面的影響。校園安全問題與教育本身一樣越來越引起全社會的普遍關注。

伴隨著高等教育管理體制改革的逐步推進，全國很多高校都在進行一校多區(qū)的辦學實踐。高校校園安全也出現(xiàn)了新問題、新情況，如丁青的《校園治安現(xiàn)狀及對策研究》、徐堅的《淺論高校治安綜合治理》等。文章指出隨著改革開放的不斷深入，高校的治安環(huán)境問題日益突出，出現(xiàn)了新特點、新趨勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：突發(fā)性案件時有發(fā)生，多發(fā)性案件呈上升趨勢，并對到前高校治安問題進行了數(shù)據(jù)分析，對出現(xiàn)的新情況進行實證、比較研究，歸納其規(guī)律特點。

一、關于高校校園安全問題的原因研究

引發(fā)高校校園安全問題的原因越來越多樣化。學校的安全教育不全面、不透徹、治安人員素質不高、部分學生的安全意識不強是導致校園安全題出現(xiàn)的主要原因。校園安全問題的出現(xiàn)，究其原因既有學校領導對安全保衛(wèi)工作的不夠重視、制度不健全、安全意識淡薄等主觀原因，同時也存在學校后勤社會化、尤其是高校擴招等客觀因素，校園安全問題是主客觀因素的產(chǎn)物。社會嚴峻的治安形勢對校園安全造成沖擊、學校資金不足，安全防范經(jīng)費缺乏、校安全保衛(wèi)領導體制較為紊亂是當前校園安全問題產(chǎn)生的主要原因。高校擴招、多校區(qū)辦學和后勤社會化給學生安全管理工作帶來了難度，出現(xiàn)了不同以往的許多問題。綜合各類影響校園安全的因素，剖析其深層次原因有三個方而：一是社會原因；二是家庭原因；三是學校原因。其中既有主觀原因也有客觀原因。

二、關于高校校園安全對策的研究

校園安企管現(xiàn)能否取得成效，關鍵在于能夠根據(jù)辦學特點及校園安全表現(xiàn)方面存在的問題采取相應的對策。為此，學者們從不同程度對其進行了較多研究，提出了許多切實可行的措施。在校同安全管理中，實行延伸管理與屬地實際相結合，可以有效避免扯皮現(xiàn)象，有利于管理重心下移，有利于調動一線工作人員的積極性，有利于各項工作的正常開展，從而確保各校區(qū)的安全與穩(wěn)定，是比較好的管理模式。高校學生安全教育的對策，了解公共安全信息，增加安全管理工作的透明度；提高預防能力，加快校閱安全防范措施的現(xiàn)代化；調動各方力量，形成廣泛的校園安全參與機制等措施對我們很對借鑒意義。在大西洋的兩岸，歐洲和關閑在處理校園安全問題上采取了兩種截然不同的方式。為保障校園的安全與穩(wěn)定，各國大學校園都采取了積極的安全描施，如俄羅斯大學都符防火隊、英國鄉(xiāng)村治安比城市好、加拿大學校全天候保安服務等。當前，在構建和諧社會的大背景下，對商校安全問題及對策進行探討足極具理論及實踐價值的。對高校安全問題進行梳理，并有針對性的提出解決措施，創(chuàng)建平安校園，有利于高校的健康發(fā)展，也有利于社會的和游與穩(wěn)定。

所謂“平安校園”中的“平安”，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和社會各方面，也包括了和諧的含義，只有和諧了才能平安，也只有平安才能更加和諧。因此，創(chuàng)建“平安校園”，有其特殊的意義，就是使與校園有關的兇殺、搶劫等重大刑事案件和學生違法犯罪及學生自殺事件得到杜絕和避免，“校園盜竊、搶奪事件”和“背包、騙買騙賣以及順手牽羊事件”等校園違法、犯罪的發(fā)案率不斷下降，消防與交通等各類事故以及由此造成的損失逐漸降低，學校廣大師生員工的生命和財產(chǎn)安全得到充分保障，建設一個師生員工的物質文化和精神文化生活得到不斷改善和提高，學校各項事業(yè)能夠科學、和諧、健康、穩(wěn)定地發(fā)展的校園環(huán)境，營造學校師生員工間互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處，充滿活力的包括安全文化在內的校園文化氛圍，從而使學校各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，各種矛盾得到正確處理，公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)，安全穩(wěn)定得到長久有效地維護，最終廣泛調動各方面積極因素，真正實現(xiàn)學校民主辦學，依法治校的辦學宗旨。

【參考文獻】

[1] 徐秀林. 和諧校校園構建中的高校安全保衛(wèi)工作[J]. 江蘇瞀官學院學報， 2014（4）.