我國新能源汽車路徑選擇和產業發展

楊靜

【摘要】隨著經濟的發展與社會的進步，人們的環保意識不斷加強，新能源的不斷開發與拓展工作也蒸蒸日上。而汽車產業的發展，深受環境與能源這兩大因素的影響，新能源汽車的出現可以說是應時代發展需要的產物。

【關鍵詞】新能源汽車；產業發展；發展戰略

一、我國新能源汽車路徑選擇

新能源產業需要有更多的技術上創新，技術路徑是根本。在眾多技術類型的發展中，混合動力汽車可以說是相對純熟化的產品，無論是其產品性能還是商業化推廣都備受矚目；純電動汽車在示范進行；燃料電池汽車經過不斷的研發生產，技術也已經逐漸成熟。有關我國新能源汽車的相關規定也指出，在接下來的新能源發展中，主要以純電動作為主要發展方向，實現純電動與插電式相結合能源汽車的產業化發展。

二、新能源汽車產業發展戰略選擇

隨著世界經濟的發展，全球新能源技術不斷推廣，世界各國都在通過各種形式的法律法規、政策扶持，以及資金支持等方式推動新能源汽車產業的發展。對于我國來說，在進行新能源汽車推廣時，首先也應當加以政策扶持，在符合我國汽車產業發展規律的基礎上，充分吸取國外先進技術與經驗，化為己用。

1、中國新能源汽車產業的技術研發促進政策建議

（1）加強政府主導

經過“十二五”的發展，中國新能源汽車產業基本完成了起步階段的任務。從“十三五”開始，中國新能源汽車產業將由起步階段進入加速階段。新能源汽車的快速健康推廣需要協調各方面的力量，動員社會各方資源。首先，突出政府主導作用。目前，我國新能源的發展以及汽車核心技術的研發大多處于對國外的引進與模仿階段，在不斷地消化與經驗的摸索中不斷進行創新發展。但總體上來說，自我創新研發能力水平還沒有達到足夠水平。因此，需要政府的大力支持，給予積極性的政策支持，實現新能源研發技術的開發與推廣，不斷優化新能源技術研發環境，創設良好的運行市場。其次，加強產學研創新聯盟。產學研創新聯盟是產學研合作向縱深發展到一定階段后形成的合作方式，是技術創新體系的核心組織形式，在國家創新能力建設中發揮著重要作用。而產學研一體化聯盟模式已經在各個國家的應用中體現出其重大功效，不斷突破了各個技術性的難題。自2009年，我國創建的產學研專門機構，推動了新能源汽車的研發進程，但其體制性障礙仍需要依靠政府的相關政策進行有效解決。

（2）加大政府財政投入

當今世界發展，瞬息萬變，只有不斷創新，企業才能獲得長遠發展。當今時代是知識經濟時代網絡經濟時代，也是信息經濟時代，以創新謀求發展是我國新能源汽車發展的必由之路。為此，政府對相關新能源汽車創業技術的獎勵辦法不斷出臺，財政資金也給予創新性技術更多的支持。一，技術是核心，核心技術的研發對新能源汽車的創新之路意義非凡，不可替代；二，充分實現市場資源的優化配置，提高企業自主創新能力；三，政策透明，接受監督，使資金使用效益得到保障；四，財政審批需要多方裁決，減少自由性。

（3）加大政府對新能源汽車關鍵零部件的支持力度

企業競爭的關鍵就在于創新性，而關鍵零部件就是其中的重點，它關系到企業的發展前景與市場經營狀況。為此，首先，政府應同樣加大支持力度，將核心零部件的研發生產放在首要位置，由“輔助”地位提升到“關鍵”地位，不再將目光僅僅停留大型整車企業上。關鍵零部件的技術水平直接關系到汽車產業的長遠發展，關系到其在同產業中的競爭力。因此，加快新能源汽車關鍵零部件的技術突破與產業升級、實現“零整結合”，提高創新力至關重要。其次，有關新能源汽車中電動汽車的動力電池是創新技術中最核心內容。這方面我國目前多有不足，還處于攻堅階段，這也使我國電動汽車的成本相比更高，為其產業發展帶來諸多問題。

（4）稅收優惠政策引導企業投資

政策對新能源汽車企業的支持不應當僅停留于財政資金的直接補給支持上，更多的可以利用稅收優惠政策引導企業增加投資。我國汽車新能源企業的投資相比國際上的汽車行業可以說望塵莫及?？梢?，從研發環節，到市場投資，我國汽車企業都差距甚遠，不能即時地了解市場動態并做出妥善決策，而政策適時的引導在此時將起到極大的積極作用。

其次，調整稅制構造，政府提出財政補貼政策，積極調動新能源汽車企業活力，調整稅制結構，借鑒國外汽車行業稅制構造經驗，出臺更具針對性的稅收政策，優化新能源汽車產業結構，實現傳統汽車產業的優化升級，從而降低生產成本，減少能源消耗。

2、中國新能源汽車產業的保障性政策建議

（1）完善標準體系和準入管理制度

任何行業、企業的發展都需要有一個標準，否則將亂作一團，毫無定法。標準化是標桿，是保障，是維持經濟發展與技術進步的關鍵。即便是創新，也應當有一定的規律，遵照一定的界限。我國對于新能源汽車的標準修訂也參照了國際上的相關規定，企業應當明確戰略主體地位，深入鉆研核心技術，完善標準化體系，遵守汽車行業規則，嚴格把控市場準入規律。

（2）成立能源發展管理機構

新能源汽車作為一個新型企業，其良好運行受到多方面的影響，無論是對于企業本身，還是發改委、科技部，或者財政部、稅務局的決策都是對企業非常重要的。但是多個部門的監管、支持也很容易導致企業的混亂，需要有一個統一的機構進行統籌規劃，既方便管理，又有利于新能源汽車產業的推廣。

（3）動力電池的回收與再利用

動力電池性能的提高對于節約新能源汽車生產成本、減少環境污染、提高資源利用率具有重要意義。而動力電池的回收利用情況卻不容樂觀。為此，加快構建動力電池回收利用管理體系，增強其壽命，進行梯次利用應當作為回收工作的主要內容。一般來說，汽車動力電池使用到3—5年后，續航里程會有較為明顯減小，而事實上，電池的壽命可以達到20年，若此時更換后擱置、丟棄，則會極大浪費電池資源，因為其完全還可以進行再次甚至是三、四次利用，作為電網儲能或低速車的動力源。通過對動力電池的梯次利用，既提高了電池的使用率，實現了資源利用的最大化，也使得汽車使用成本降低，一舉多得。其次，回收動力電池在目前看來，可能經濟價值并不高，人們的關注程度也并不夠。但是隨著經濟發展，資源消耗的不斷增加，回收利用將顯示出巨大的優勢，對企業競爭與行業發展都有著重大意義。因此，在新能源汽車發展初始，就應當及時考慮到這一點，再綜合其各方面益處，及時構建設立回收利用體系，做好回收工作的前期總結與經驗教訓。最后，積極關注有關電池回收的相關動態，吸取國外有益經驗，融為己用。從對國外的調查中可以發現，歐美等發達國家的新能源汽車產業都在利用先進技術進行高溫或者冷凍的實驗，其目的就是找到提高動力電池有效過回收利用的最佳方法。

三、結束語

我國正處于建設能源節約型、環境友好型社會以及產業結構調整的關鍵期。節能減排是政府工作的重中之重。目前，我國新能源汽車的發展處于難得的戰略機遇期，是我國最終實現從汽車制造業大國向產業強國轉變的一次重要機遇。而另一方面，我國新能源的核心研發技術較弱，經驗較少，市場化還有一定差距。為此，國家政策應當大力予以支持，新能源汽車企業也應不斷進行核心企業的研發與推廣，搶抓機遇，迎接挑戰，實現我國汽車工業的優化升級，促進新能源汽車產業的健康持續快速發展。

【參考文獻】

[1] 劉浩然. 我國發展新能源的意義[J]. 科技創新與應用， 2016（30）.