宜昌市柑橘、茶葉、蔬菜產業轉型升級問題研究

(長江大學 湖北 荊州 434023)

宜昌市柑橘、茶葉、蔬菜產業轉型升級問題研究

李貽軍

(長江大學湖北荊州434023)

近年來，宜昌農業堅持特色產業發展思路不動搖，立足生態環境和自然資源優勢，將特色資源優勢轉化為經濟發展優勢，柑橘、茶葉、蔬菜產業發展取得顯著成效，特色產業發展取得了巨大的成績，同時，也出現了一些不容忽視的問題，為進一步推進農業供給側結構性改革，促進柑橘、茶葉、蔬菜產業轉型升級，筆者做了如下調研：

柑橘；茶葉；蔬菜

一、柑橘、茶葉、蔬菜產業顯著進步發展情況

通過調研，我們認為各地在圍繞柑橘、茶葉、蔬菜供給側結構性改革中做了大量卓有成效的探索和實踐，為推進產業轉型升級奠定了堅實基礎。

1.主導優勢明顯。宜昌是農業部規劃的長江流域優勢柑橘產業帶，是全國市州最大的寬皮柑橘生產基地。目前總體上形成三峽庫區優質甜橙產區及長江、清江兩岸優質寬皮柑橘產區兩大特色產區；全市茶產業基礎地位突出，作為“宜紅茶”的原產地，是農業部規劃的長江上中游特色和出口綠茶重點區域。主導產業的發展，有效的帶動了農民持續增收。

2.加工帶動能力強。宜昌是全國最大的橘瓣罐頭加工基地。蔬菜產業整合龍頭公司、專業協會合作社、運輸物流企業、冷藏初加工企業、深加工企業、商貿企業等60多家企業，形成火燒坪鄉高山蔬菜加工物流園，成為鄂西最大高山蔬菜集散中心。精深加工能力初步形成，基本實現了冷鏈運輸。

3.標準化生產水平高。全市加大標準化示范創建力度，率先在國內示范推廣了柑橘交替結果生產技術、肥水一體化、病蟲綜合防控、“七園三改六推”等標準化生產技術，累計建成標準果園90余萬畝，優質果率達到80%；通過對老茶園標準化改造，全市畝產值過4500元的標準茶園40余萬畝。建成高山蔬菜基地面積50萬畝，基地面積過5萬畝鄉鎮有6個，萬畝以上的品種基地6個。

4.市場開拓力度大。近幾年，隨著品牌建設力度加大，柑橘品牌中，“宜昌蜜桔”、“秭歸臍橙”、“清江椪柑”三大地理標志和曉曦紅、土老憨、屈姑等多個品牌，多次獲得中國、國際博覽會金獎，農業部、湖北省名牌農產品稱號。茶葉品牌中，“采花”、“蕭氏”、“金香品雪”、“昭君”、“五峰綠茶”、“峽州碧峰”、“潘家灣”等7個品牌榮獲中國馳名商標，“宜牌宜紅”等16個品牌榮獲著名商標稱號，“鄧村綠茶”等9個品牌獲得國家農產品地理標志保護，40個獲得綠色食品標志認證，6個獲得有機茶認證。宜昌蔬菜現有中國馳名商標2個，地理標識2個，“三品”認證122個。通過舉辦柑橘、茶葉博覽會，組織參加各類展銷，在央視等知名媒體投放廣告等一系列宣傳推介，宜昌柑橘、產業在全國知名度顯著增強。柑橘國內主銷三北和華東十幾個省市。

5.新的業態活躍。新型農業經營主體快速發展，全市共有柑橘專業合作社近500家、網絡了全市90%以上的柑橘種植戶，全市茶葉專業合作組織300多家，專業從事蔬菜生產銷售的企業或合作社近80家，生產方式逐步向規模化、組織化、標準化轉變。電商銷售呈現快速增長趨勢，2016年，柑橘電商銷售量達13萬噸，占柑橘銷售總量3%以上，其中，年銷售額500萬元以上30家。休閑農業快速發展，通過舉辦首屆宜昌柑橘博覽會、我為宜昌柑橘代言、宜昌十大最美茶園和十大最美桔園評選等系列活動，有效帶動全市休閑游、鄉村游發展。

6.組織保障有力。全市高度重視產業發展，茶葉實施書記工程，召開高規格茶產業發展大會，市委市政府出臺《關于促進茶產業轉型升級加快建設茶葉強市的意見》，市、縣兩級成立書記掛帥的茶產業發展領導小組，統籌推進茶葉強市建設。蔬菜實施市長工程，推進標準菜園建設。“十二五”期間，圍繞“菜籃子”市長工程建設，市級財政投入1500萬元，撬動社會資金2億元，建成城郊高標準菜園5萬畝(其中鋼架大棚1萬畝)、蔬菜標準化示范基地60個10萬余畝。

二、存在的主要問題

(一)生態優勢正在喪失

蔬菜產業問題尤為突出，由于多年粗放式生產，水土流失、土壤酸化嚴重，有機質下降、尾菜污染等問題越積越重，已嚴重影響到該產業的持續發展。

(二)品種改良品質提升空間大

當前，面對消費者需求全面升級，優質農產品供給不足，產品市場競爭力不強。全市約三分之一柑橘基地已進入衰老期，很多已表現出樹勢弱、抗病能力差。果品質量與其他生產柑橘的國家特別是以出口柑橘鮮果為主的南非、西班牙等國相比差距還很大，與贛南、重慶等新發展或改良地區也有差距，即使同一品種在不同年份、不同批次品質也存在優劣差異。

(三)質量安全存在隱患

目前鄉鎮監管能力比較薄弱，除五峰、宜都外，其它縣市區鄉鎮一級的農產品質量安全監管機構僅空掛了一個牌子，無機構、無人員、無經費、無設備。現有以錢養事的農技服務機構不具備履行農產品質量安全監管的能力。產地準出和運輸環節質量安全追溯制度落實難度大。茶葉生產在很大程度上仍沿襲傳統分散的農戶和小茶廠生產經營方式，為實施病蟲害綠色防控和統防統治帶來難度。蔬菜種植中還不能完全控制異地購買違禁農藥的現象，外地個別商販在長途運輸中有使用甲醛的行為，查處難度大，質量安全隱患較大。

(四)品牌效應發揮不夠

柑橘銷售雖然全市主推“宜昌蜜桔”、“秭歸臍橙”、“清江椪柑”三大品牌已有十多年，但是目前還有部分柑橘主產縣市區以及柑橘企業對共推柑橘區域公用品牌認識不到位，投入不足，導致在公用品牌使用上沒有形成合力，導致品牌影響力還不夠強。全市現有茶葉品牌近200個，品牌多而分散，缺乏在全國叫得響的公用品牌。蔬菜產業品牌同樣面臨此類問題，高山蔬菜的發展水平全國領先，但品牌雜，沒有集中做大做強，影響力不夠，區域品牌效應不明顯。

三、加快推動柑橘、茶葉、蔬菜轉型升級的對策建議

堅持以農業增效、農民增收為目標，以深入推進農業供給側結構性改革為主線，以市場需求和綠色發展為導向，以科技創新、改革創新為動力，著力培育新動能、打造新業態、扶持新主體、拓寬新渠道，不斷優化農業產業體系、生產體系、經營體系，加快提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，切實增強農業的“可看性”和農民的“獲得感”。

明確主要目標：柑橘產業：到2020年，全市柑橘面積控制在200萬畝左右，產量達360萬噸，柑橘及加工產品出口60萬噸，其中鮮果出口40萬噸、橘瓣罐頭出口20萬噸。柑橘農業產值達120億元，綜合產值超300億元。茶產業：全市茶葉面積控制在100萬畝以內，無性系良種率達到60%，干毛茶產量8萬噸，產值40億元，茶葉出口額達到6000萬美元。蔬菜產業：穩定基地面積50萬畝，播種面積100萬畝的基礎上，大力實施高山蔬菜振興工程。

圍繞上述目標任務，重點采取以下措施：

(一)注重綠色，抓好農業生態環境治理

堅持綠色、優質生產，開展柑橘、設施蔬菜、茶葉有機肥替代化肥示范試點示范。繼續辦好楊家榜柑橘基地面源污染綜合治理示范區樣板。依托新型經營主體和專業化服務組織，開展農作物病蟲害統防統治與綠色防控融合示范和推廣，集成推廣農藥減量增效綜合技術模式，加快綠色防控技術推廣應用。重點解決好蔬菜產業土壤惡化問題，一是實施基地提檔升級工程。：加強對蔬菜主產區基礎設施的建設力度，逐步改善生產生態環境，提高生產能力。；二是實施環境保護工程。：包括對產區內25°以上的坡耕地進行退耕還林、還藥、還草，嚴禁毀草種菜、毀林開荒和陡坡墾覆現象發生，加強坡耕地治理，大力推廣生物埂治理措施，減少水土流失。加強高山蔬菜可持續發展技術關鍵技術研究。；三是實施土壤改良工程。：積極推廣休耕、輪作、調酸補鈣、配方施肥、有機肥替代等技術，加大對尾(廢棄)菜和農作物秸稈綜合利用力度，利用廢菜加工生產有機肥，從源頭上減少環境污染，同時全面恢復菜區土壤地力。

(二)調優結構，提升產品品質

柑橘產業：調優生產區域，引導伍家、猇亭、點軍等城區逐步退出柑橘種植(西陵只保留窯灣蜜桔原產地)，以蔬菜、花卉等產業替代；引導南津關以下的種植區域，對于果品品質一直低下的低洼地、冷浸田要退出種植，以免影響宜昌柑橘產業整體形象；對高山海拔地區的拋荒園也要退出種植，實行退耕還林。以推進柑橘“七園三改”為重點，大力實施柑橘新一輪品改工程。

茶葉產業：發展多茶類生產，全面實施“提升綠茶，振興紅茶，發展黑茶”戰略，由綠茶、紅茶為主向綠茶、紅茶、黑茶、黃茶、白茶同步發展轉變。主攻適應市場需求的中端茶。由名優茶為主，向名優茶大宗茶同步發展轉變，積極引導鼓勵龍頭企業搞好大宗茶加工和產品開發，把夏秋茶的生產加工做為宜昌茶農增收的突破口，大力提升夏秋茶生產加工能力。堅持外貿和內銷兩條腿走路的原則，實施鞏固省內市場、拓展外省市場、發展出口貿易的戰略，支持企業提升出口綠茶檔次和紅茶、黑茶的競爭力，降低成本、提高質量，積極推動茶葉出口創匯。

蔬菜產業：可進一步加大和高等院校、農科院所的產學研合作，根據市場的不斷變化，積極引進“名、特、優”蔬菜新品種，不斷試驗、示范，開發適銷對路的特色蔬菜產品。

(三)嚴格監管，提升農產品質量安全水平

全面從嚴落實農產品質量安全監管責任，強化農業投入品監管。在茶葉基地控制上抓好源頭控管、綜合防治、檢驗檢測，在龍頭企業建立茶葉質量安全追溯管理系統，抓好臺賬管理、內檢抽測，定時通報檢測結果。力爭五峰、宜都、長陽、秭歸繼夷陵區之后都能成功申報“國家級出口茶葉質量安全示范區”。持續推進柑橘標準化生產及采后商品化處理，加快建立柑橘生產企業質量追溯體系，開展柑橘打蠟加工企業專項整治行動，加快實現“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區、出口無障礙”。加大菜區綠色食品標準化生產的培訓力度，推廣高山蔬菜綠色食品省級地方標準，引導市場主體及農民嚴格按標準組織生產。搞好“高山蔬菜綠色防控”，加強植保合作社建設，在蔬菜產區開展生物農藥補貼試點，促進綠色防控技術的全面提升。

(四)加大品牌創建力度，提升品牌效應和影響力

統籌運用“政府+企業+社會”的力量，支持茶葉協會的建設和發展，在宜昌茶葉公用品牌的培育上取得重大突破，打造“一紅一綠一黑”三個公共品牌，要加快宜昌綠茶品牌整合，盡快確定公用品牌名稱；宜昌紅茶目前以“宜昌紅茶”為公用品牌，待北京中級人民法院終審后再使用“宜紅”這個歷史品牌；宜昌黑茶著力打造“湖北青磚茶”公用品牌，積極引導并支持昭君白茶和遠安黃茶兩個縣級特色公用品牌做優做強。實施母子品牌戰略，同步推進區域公用品牌和企業自主品牌建設。積極引導推動全市柑橘進行品牌整合，加快培育“宜昌蜜桔”、“秭歸臍橙”、“清江椪柑”三大區域公用品牌，著力構建“區域公用品牌+企業自主品牌”體系。力爭3年內培育具有較強實力、年加工銷售“宜昌蜜桔”等品牌柑橘達1萬噸以上的企業超過100家。深入挖掘和宣傳宜昌的橘文化、茶文化，提升宜昌柑橘、茶葉的文化品味和影響力。加大柑橘、茶葉市場推介力度，重點組織和支持農業企業到“一帶一路”沿線及周邊國家和地區開展跨境經營，擴大優質農產品的國際影響力。實施蔬菜產業品牌推介工程，加強對蔬菜產品的推介，重點要加強對北京、上海、廣州等高山蔬菜主銷區的推介力度，確保市場份額不減。

李貽軍(1982-)，男，漢族，湖北監利，長江大學，大學本科，長江大學，農業經濟管理研究方向。