互聯網+時代網約車現狀分析

王一冰

(南京師范大學 江蘇 南京 210000)

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互聯網+時代網約車現狀分析

王一冰

(南京師范大學 江蘇 南京 210000)

隨著“互聯網+”行動計劃推行，中國進入“互聯網+”的新時代，一批傳統產業與互聯網相結合的創新創業模式不斷涌現。以互聯網和傳統出租車行業的結合為例，當下互聯網出行正如火如荼地發展，同時也存在著無法回避的問題。出租車和網約車之間矛盾不斷，其競爭也趨于白熱化。二者之間既有區別又有聯系，正確處理二者的關系，建立一種兼顧傳統與現代的監管模式，是對當下時代發展提出的新挑戰。

網約車；市場經濟運行；監管

一、問題提出

隨著中國經濟的飛速發展，出租車出現并迅速發展，逐漸演變成為城市中最重要的客運交通工具之一。近兩年，手機科技飛速發展，互聯網技術日趨成熟，打車軟件作為一種智能手機應用，為乘客提供了便捷的打車信息，架構起乘客與司機即時溝通的橋梁，大大提高了打車出行效率。網約車是指乘客通過互聯網平臺公司提供的智能手機應用軟件，預約車輛實現點到點運輸服務的出行方式。網約車出現在中國，給人們的生活和企業經營模式帶來了種種沖擊。隨著滴滴出行、優步、神州專車等打車軟件的不斷興起，曾經壟斷市場的出租車行業面臨威脅。網約車為何興起？傳統的出租車行業又受到了怎么樣的挑戰？

二、案例簡介——網約車在中國

網約車無疑是過去兩年多來最吸引眼球也引起爭議最多的現象之一，滴滴出行目前連接1000萬輛車，注冊用戶2.5億人，在200個城市開展業務，覆蓋到出租車、專車、快車、順風車、代駕、巴士、企業級、試駕等多條業務線，并開啟國際化之路。Uber(優步)在廣州、成都、杭州、北京等地用戶數量增長迅速。

2016年7月28日，國務院新聞辦公室舉行發布會，交通部、公安部、國家質檢總局等部門有關負責人介紹《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》、《網絡預約出租汽車經營管理暫行辦法》的相關情況。已醞釀兩年之久的出租汽車改革及網約車新政方案終于出爐。網絡約車取得了合法的地位，滿足條件的私家車可按一定程序轉化為網約車，從事專車運營。

隨后幾個月內，各地紛紛出臺網約車地方實施細則。據交通運輸部消息，截至2016年12月30日，全國共有北京、天津、上海、重慶、杭州、寧波、大連、成都、廈門、福州、廣州、合肥、深圳、青島等42個城市正式發布了網約車管理實施細則，另外還有140余個城市已向社會公開征求了意見。各地出臺的網約車管理實施細則，不同地區對駕駛員戶籍、運營車輛牌照、車輛購置價格、軸距、排量、車長等方面都有所要求，其中最為普遍的是要求運營車輛為本地牌照。而綜合來看，北京、上海等一線城市的細則趨向嚴格。

三、案例分析——網約車合法化，新老業態沖突加劇

網約車風起云涌，與互聯網技術發展密不可分，但追本溯源，主要還是受到市場經濟基本運行規律的調整與影響。

(一)傳統出租車無法滿足出行需要。長期以來，傳統出租車行業飽受詬病，中國目前的出租車行業管理實行的是特許經營權制度，輔之以數量管控和價格管控制度。隨著社會的發展和生活水平的提高，對出租車的需求不斷增加，出租車行業出現供需矛盾，這一矛盾在一線城市越發突出。供需矛盾是一切問題的根源，出租車難打、服務態度差、亂開價載客以及拒載現象多發，直接降低消費者的出行體驗，造成消費者對出租車行業的不滿。另外，目前出租車的定價并非是由市場決定，而是完全由政府決定的。出租車司機要繳納昂貴的“份子錢”，每一次出租車的調價和燃油附加費的調整，都使得出租車的高成本最終大部分都轉嫁到了消費者身上。出租車行業的壟斷和非市場競爭造成了價格虛高。正是由于傳統的出租車運營模式所提供的出行服務始終無法有效地滿足整個市場的需求，人民群眾日益增長的出行需求與落后的出租車供給模式存在矛盾，才使得“互聯網+出行”的運營模式興起。

(二)網約車的規模化滿足乘客出行需要，提供優質出行方式。第一，近20年來，中國城鎮化速度加快，城市范圍不斷擴大，但是公共交通無法及時配套發展，新建城鎮和城鄉結合部缺乏便利快捷的出行方式。在北京、上海、廣州等成為超大城市的同時，城鄉結合區域長期為交通問題困擾，以北京為例，十年間，北京常住人口增長近一倍，已經超過2000萬人，成為世界上的超大城市，但是出租車數量幾乎沒有增長。網約車出現既填補出租車不能覆蓋的地段，也填補了出租車不能覆蓋的部分時段，有效地增加了出行市場的車輛供給。

第二，網約車借助互聯網技術，搭建起司機和乘客的雙方評價機制，乘客可以對車輛狀況、司機駕駛情況進行評價。而傳統出租車拒載、繞路、態度差等遭人詬病的問題，在網約車上發生的幾率大大降低。特別是價格高于出租車的部分網約出租車，更是通過一些細致周到的服務，為乘客提供了出租車無法達到的服務標準。網約車為司機創造了就業機會，增加了司機收入。網約車興起符合經濟學公共選擇理論中經濟人追求個人利益最大化的假設。

第三，網約車是共享經濟的代表，是對車輛和道路資源的有效利用，有利于緩解城市交通壓力，減少社會資源浪費。網約車激活了沉淀的存量資源，實際上符合經濟學的帕累托最優解。據統計，出租車的單車利用率是私家車的4-5倍，道路空間資源利用率也高若干。從效率效能角度分析，攢錢買了私家車卻讓它資源閑置，這種投入產出并不經濟。從環境角度，提高車輛利用率，減少私車擁有量，碳排放下降，空間資源利用率上升，帶來正外部性效應。

四、案例結論

互聯網約車是互聯網精神刺激下，技術創新的勝利。技術創新本身可以打破傳統行業的框架，威脅傳統從業者的利益。例如，工業革命機械化設備出現后，工人因失去工作而毀壞設備，但工業革命依舊繼續直到互聯網革命到來。這就是社會發展的大趨勢，對出租車行業同樣適用，各地出租車司機的停工罷運，對新興方式的抗爭無疑是螳臂當車，互聯網與出租車行業的結合已經成為必然的趨勢。

傳統的經營管理模式難以適應市場經濟的發展，無法充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，并成為權力部門尋租的工具。行業的發展不是靠政府放松管制就能夠達成的，關鍵要建立市場與政府合作的治理體系，鼓勵出租車與網約車共同發展。互聯網約車興起，打破了傳統出租車行業的壟斷模式，推動出租車行業市場化的改革。互聯網打車和傳統出租車行業的市場競爭帶來的是司機利益和市場利益的重新分配，有利于提高傳統出租車行業的服務水平，促進其積極性，并調高司機的規范意識和服務意識。

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王一冰(1994-)，女，山東煙臺人，南京師范大學，碩士，人力資源管理。