論述我國國際工程承包業的發展方向及對策

左英勝楠

(濟南大學商學院 山東 濟南 250000)

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論述我國國際工程承包業的發展方向及對策

左英勝楠

(濟南大學商學院 山東 濟南 250000)

中國國際工程承包行業主要存在資金短缺、人才缺乏、經營體制以及缺少全面風險管理等方面的問題,需要在發展過程中加以解決。在分析中國國際承包存在的問題的基礎上,提出加快企業體制改革、加強金融服務體系作用、加大人才培養力度、實行全面風險管理等建議,為提高中國國際承包商的競爭能力提供參考意見。從中國目前的現狀來看，中國對國際工程項目承包有很大的發展前景。中國的國際工程項目不再僅僅局限在亞太區域，在未來會逐漸走向西方國家。

國際工程;承包市場;金融服務體系;全面風險管理

一、我國國際工程承包業現狀、面臨的問題及發展前景

(一)國際工程承包的現狀

隨著全球經濟一體化的發展趨勢，特別是在發展中國家經濟現代化進程的拉動下，國際工程承包業務也快速增長。在國際工程承包業務中，基建投資是近年來各國際承包商的主要收入來源之一。金融危機后，新興國家建筑市場預計將超越發達國家。特別是基礎設施建設領域，由于新興國家面臨交通系統升級、樓房設施改造等強大需求，基礎設施領域的建筑產值有望增長128%，非住宅的基礎設施建設的增速將接近100%。發達國家建筑產值的增長率預測為35%，占全球建筑市場的份額將由2005年的65%降至2020年的45%，其中發達國家的基礎設施市場的增長率預測為18%。2013年，我國境內投資者對全球156個國家和地區的5090家境外企業進行直接投資。經中國對外承包商會的分析報告，歐美發達國家基礎設施面臨更新換代。推出了一系列的基建設施改造和建設計劃，旨在促進經濟復蘇和推動就業。而發展中國家的基礎設施建設比較落后，所以在工業化和城市化的進程中，對基礎設施建設有著強烈的需求。這為中國這樣的發展大國帶來了良好的機會。

(二)中國國際承包工程面臨的問題

中國國際承包工程事業經過二十幾年的發展以取得巨大的進步，但是面對當今國際承包的環境，中國的國際承包工程與國際大承包商相比還是有差距的。首先是公司規模，除了中央下屬企業的專業性較強、發展較快以外，大多數都是小公司，在國內完成一定的資金積累以后，希望在國際工程中創造更多財富，但是工程質量不能得到保障，使發展受到限制。

并且大多數企業缺乏經驗，對國際上的合同條款不熟悉。國際工程承包與國內工程承包有很大的不同，其中一點就是要嚴格按照FIDIC合同條款辦事，執行過程中任何差錯都會引起巨大的損失。很多國內的承包商認為這樣的條款太苛刻，不愿意執行導致自身的損失，使自己處于被動地位，遭受經濟損失。因此，國內企業應該認真研究國際大承包商的特點，吸取別人的經驗，積極地研究國外項目承包上采用的新材料、新工藝、新設備、新技術等，向國際發展方向靠攏，提高行業水平，增強自身優勢，努力提高市場份額。

人才的缺乏也是影響中國對外承包工程的主要問題。目前中國缺少富有經驗的國際工程項目經理；設計、采購、施工各階段核心管理人員；精通國際工程法的人員；國際工程合同管理人員。要想參與國際工程承包就要遵守國際條款，并且嚴格遵守行業技術標準和規范，這就需要大量的復合型人才。同時要加強自身的創新能力，探索科學的施工方法和管理方法。通過大力培養復合型、創新性的人才，與國際接軌。

(三)中國國際承包工程的發展前景

由于我國建筑企業在全球范圍內兼具成本優勢和技術優勢，同時，我國政府也長期以經濟援助形式幫助非洲和南亞國家開展基礎設施建設，因此我國國際工程承包業務近年來增長迅速。商務部數據顯示，2001年以來，我國對外承包工程完成營業額及新簽合同額一直保持了較高的增長速度。但受國際金融危機的影響，我國2009及2010年對外工程新簽合同額增速有所放緩，但隨著全球經濟的逐步復蘇以及我國對外經濟合作力度的加大，我國對外承包工程新簽合同額已在2010年8月恢復了正增長，并保持了穩定增長態勢。2010年，我國對外承包工程完成營業額和新簽合同額分別為922億美元和1,344億美元，同比增長18.66%和6.50%。2011年1-6月，我國對外承包工程完成營業額和新簽合同額分別為為425億美元和662億美元，同比增長13.80%和20.50%[2]。隨著全球經濟的復蘇，尤其是發展中國家經濟的快速發展，基礎設施投資將保持高速增長，成為我國對外承包工程重要的業務支撐點。這些年來中國堅持“走出去”的戰略，成為全球基建最火熱的戰場，積累了大量的施工技術和工程經驗，在全球逐漸具有了一定競爭力。

二、國際承包企業的發展策略分析

(一)加大創新力度,提高經營管理水平

國內企業應認真研究國際大承包商的特點,汲取他人的先進經驗為我所用。一方面加大技術創新的力度,探索科學的施工方式和管理方法,積極在國外項目承包上研究和采用新材料、新工藝、新設備、新技術,向環保、智能化等國際建筑市場發展方向靠攏。另一方面與國際、國內的科研機構、大專院校開展技術合作開發,努力提高吸收、創新能力,提高行業的技術水平,增強國際工程承包的比較優勢。同時通過改革和創新來明確自己的核心競爭力,努力提高市場份額。

(二)建立完善的金融服務體系

一是國家和企業要積極尋求銀企合作的辦法,通過企業與銀行建立伙伴關系,或有合作基礎的企業間相互進行資金合作,以改善國內企業在國際承包市場缺乏資金支援的現狀。同時通過包裝優勢企業上市等辦法,向社會籌集資金。二是有條件的企業應積極操作BOT、EPC、PMC等承包模式,通過滾雪球的辦法提高自己的資金運作能力。資金是開展國際工程承包業務的保證,必須建立相應的金融服務體系,加強聯合,提高融資能力,增強企業獲得大項目的承包能力。

(三)加大人才培養力度

按照國際工程項目管理工作的需要,大力培養和引進復合型、創新型、外向型的高級管理人才,尤其是項目經理人才,以提高項目的管理決策水平。與此同時,還應建立起有效的人才使用和貯備機制,為各類人才提供良好的發展機會,創造施展本領的舞臺,尤其是對身處國外的人員,要全方位地關心愛護,使得企業能夠培養出人才,留得住人才,發揮人才的應有作用。只有很好地解決了人才戰略,才能保證公司的可持續性發展。中國的國際工程項目管理總體水平才能上一個大臺階,在國際工程市場競爭中取勝。

(四)實行全面風險管理

全面風險管理是用系統的、動態的方法進行風險控制,以減少項目過程中的不確定性。它不僅使各層次的項目管理者建立風險意識,重視風險問題、防患于未然,而且在各階段、各個方面實施有效的風險控制,形成一個前后連貫的管理過程。全面風險管理,與傳統的局部、單向風險管理相區別,將項目概念、開發和實施三個階段視為一個復雜的、動態的、進化的過程,并在一系列戰略目標下進行管理。針對國際工程承包的高風險性,實行全面風險管理是非常有必要的。首先,在項目的前期,通過資料的收集與風險形勢估計,做好項目的風險識別,特別是政治風險、法律風險、經濟風險、自然條件、社會風險等。其次,在項目實施過程中,要始終做好項目的全過程以及全部的風險管理,主要依靠專業的風險分析人員,通過對風險分析工具、技術以及風險表現類別的掌握,對風險存在和發生的時間、風險的影響和損失、風險可能性、風險級別以及風險的可控性加以分析。最后,通過對不同風險的分析來制定風險對策,并建立風險監控和預警機制。在實行全面風險管理過程中主要做好以下幾個方面的問題:組建強有力的項目風險管理班子;熟悉國際規則,按照國際規則辦事;掌握先進項目管理軟件的應用,實現工程項目風險信息化管理;合理利用金融工具分散風險。