分析高速公路工程施工項目成本管理的措施

(貴州省交通科學研究院股份有限公司 貴州 貴陽 550000)

分析高速公路工程施工項目成本管理的措施

方濤

(貴州省交通科學研究院股份有限公司貴州貴陽550000)

高速公路建設是國家公共交通事業(yè)的重要組成部分，其項目成本控制直接關系到整個施工項目的成功與否。可以說，良好的施工質(zhì)量與低廉的施工成本是高速公路施工項目獲取大額利潤的必備要素。對于高速公路工程來說，針對項目進行成本管理是非常必要的。本文試對高速公路施工項目成本管理中存在的問題進行分析，并總結(jié)相應的解決措施，以促進高速公路建設的良好發(fā)展。

成本管理；高速公路工程；解決措施；施工項目

公路可以分成不同的等級，其分級標準之一便是道路對車輛的承載力。一般而言，普通公路承載車輛的能力要低于高速公路，因此在技術水平、耗資和質(zhì)量的要求上要比高速公路稍低，而高速公路承載著相對較大的壓力，因此對質(zhì)量和技術的要求更高，所耗費的資金和物資也更多。面對巨大的消耗，高速公路項目需要進行成本管理，否則將無法獲得足夠的經(jīng)濟效益。面對著漫長的施工周期與各種各樣的成本影響因素，施工項目必須應用科學的理念與方法進行管理和控制，以確保成本的切實降低。

一、何為成本管理

成本管理是反映高速公路建設工程整個項目管理成效的重要指標，良好的成本管理有助于施工項目獲取更多的社會利益與經(jīng)濟利益。成本管理可以在施工項目的多個環(huán)節(jié)之中，如物資購置環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)，等等。而完整的成本管理則由規(guī)劃、調(diào)整、決策、反饋等多個環(huán)節(jié)共同構(gòu)成。

二、成本管理中存在的問題

(一)成本管理理念不完善

首先，當前高速公路建設項目通常存在著經(jīng)營理念不正確的問題，沒有將“責”“權”“利”三者良好地結(jié)合起來，成本管理沒有完善的體系，相關部門缺乏良好的配合，施工期間建設企業(yè)在金融機構(gòu)手續(xù)費、匯總凈損失以及短期貸款利息的凈支出上出現(xiàn)了過多的花費，大大增加了工程項目的成本。其次是項目管理人員在經(jīng)濟觀念上比較薄弱，管理層中管理材料購置的人員只負責材料的購置與進場檢查，負責技術的人員只監(jiān)管技術與質(zhì)量，負責施工的只管理生產(chǎn)施工進度。雖然看起來權責分工非常明確，卻使得項目成本無法實現(xiàn)統(tǒng)一管理，一旦出現(xiàn)問題便會造成項目成本的失控。一些企業(yè)更是抱持著“成本無法繼續(xù)降低”的固定思維，用落后的理念去思考問題、解決問題，單純擴大投資，無視了企業(yè)對利潤的追求，導致成本的大大增加。

(二)成本控制體系有漏洞

現(xiàn)階段，大部分施工項目的成本預算都僅僅是將各種相關數(shù)據(jù)進行匯總，這僅適用于項目的宏觀控制，對微觀的成產(chǎn)過程和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)則完全不具有任何自導作用，而成本費用的產(chǎn)生卻恰恰源于每一個施工環(huán)節(jié)。做不到對可能存在的成本問題的估計，無法嚴格控制承包成本費用等指標，將導致在實際管理過程中缺少明晰的認識，健全的成本控制體系因此而無法被建立起來，更是在績效考核與獎懲制度上存在較大的漏洞。可以說，成本控制體系中存在的漏洞，使得成本管理工作無法被切實地落實下來，成本管理處于一種無章可循的狀態(tài)，職工的積極性和工作效果也因此被嚴重削弱。比如，項目會計師無法全面掌握成本運行狀況，其結(jié)果便是成本決策難以做出，工程中的某些項目出現(xiàn)大手大腳的開支，松緊失度，浪費嚴重，最終導致整個項目出現(xiàn)巨大虧損。或是某些項目完成了預期目標，便將剩余的利費隨意擴大，捏造不實的發(fā)票，胡亂分攤成本。

三、解決措施

(一)制定科學的成本費用比例

區(qū)別于一般的公路施工項目，高速公路施工項目的各項費用成本應大體上按照如下比例進行管理：①材料費、機械費，應占整個工程造價的80%以上；②其他費用如稅金、現(xiàn)場經(jīng)費、計劃利潤、其他的直接費用與費率費用，所占比例不得超過整個工程造價的12%；③其余費用如人工費等，則應控制在整個工程造價的8%以內(nèi)。需要注意的是，高速公路施工過程中建立的主要臨時設施——混凝土拌合站、瀝青拌合站等，其花銷較大，成本應高于等額的一般公路項目場地建設費用；關于材料費與機械費所占比例，最好控制在80%～85%之間；其余費用如管理費，同樣需要分別較多的成本，如工資、業(yè)務招待費與差旅費，至少應占管理費總成本的60%以上。

(二)加強成本預算

在市場激烈競爭的影響下，施工企業(yè)為了在投標階段拿到工程，通常對成本預算采取了忽視態(tài)度，低價競標比比皆是，一些企業(yè)甚至以保本價格或虧本價格競標，這無疑是不符合財務管理的基本要求。正確的成本預算離不開獨立核算的財務管理體制，工程資金的回收更是需要立足于合理的資金預算體制。可以說，項目資金的使用必須符合項目資金預算的基本需求，必須具有計劃性，以避免資金的白白損失。詳細解釋便是基于“零邊際生產(chǎn)率”這一科學原則決定進場人數(shù)、進場材料量，使成本預算融入項目的各個環(huán)節(jié)和各個工序之中。

(三)加強成本的標準化管理

關于高速公路工程的項目施工成本，材料費在其中占據(jù)了極大的比例，因此可以通過提高材料利用率、節(jié)省材料費用、減少材料浪費來實現(xiàn)成本的標準化管理。針對高速公路建設項目中眾多的材料種類、不同地域之間的材料價格差異、各種材料之間具有顯著差異的消耗量，大多數(shù)企業(yè)采取了“限額領料”的科學管理制度。為了確保限額設定的科學性，各企業(yè)制定了材料成本標準，并對材料成本給予了預測，以避免限額領料制度的流于形式。而為了有效提高材料利用率，企業(yè)更是進一步加強了成本的標準化管理，通過有理有據(jù)的材料調(diào)配與材料取用來實現(xiàn)對材料成本的有效節(jié)約。以筆者所在S省S市T企業(yè)為例，在實施成本標準化管理之后，其鋼筋材料的損耗率從原有的3%降低到現(xiàn)在的1.5%，其梁片模板的周轉(zhuǎn)率更是從原來的61%提升到現(xiàn)在的82%，其余材料如瀝青和碎石，在用量上也得到了明確的控制，材料成本在總額上比同類工程出現(xiàn)了明顯的降低。

四、結(jié)語

項目成本管理與施工工程存在著非常密切的聯(lián)系，高速公路建設在資金、物料、人力上均有較大的消耗，其施工周期非常漫長，施工過程中存在著各種各樣的問題，導致項目成本的大大增加。本文對高速公路施工項目中存在的成本管理問題給予了總結(jié)，并闡述了相關的解決措施，以供相關工作者參考。

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