中國和諧勞動關系的構建

(重慶工商大學管理學院 重慶 400067)

中國和諧勞動關系的構建

彭小平

(重慶工商大學管理學院重慶400067)

構建和諧穩定的勞動關系是構建社會主義和諧社會的重要基礎和基本內容，從改革開放至現在新常態經濟背景下，和諧勞動關系的構建逐漸受到國家的重視，并且隨著經濟的發展不斷面臨著新的挑戰。構建和諧勞動關系具有重要的現實意義，構建和完善社會主義和諧勞動關系需要從政府、企業以及勞動者自身多個角度全方位開展，通過健全和完善政府、加強企業文化建設，同時提升勞動者自身能力，共同推進我國和諧勞動關系的構建。

和諧勞動關系；政府；企業；員工

一、前言

和諧勞動關系是勞動關系的形成和運行過程中是依法進行的,充分體現公平正義,勞動關系雙方民主協商,實現合作雙贏、互惠互利、互信互諒,并通過化解矛盾的有效機制的正常工作,達到勞動關系的良性運行，這樣的勞動關系狀況才是和諧勞動關系。構建和諧勞動關系是建設社會主義和諧社會、增強黨的執政基礎的重要基礎和必然要求。近年來我國勞動關系總體和諧穩定，一些行業和地區仍存在勞動關系不和諧現象，在新的形勢下，相關法律法規未及時跟上，部門職責未充分發揮，因此未能為勞動者提供有效的保障，由此引發的矛盾影響了社會和諧穩定。對此，黨中央高度重視，全社會廣泛關注，理論上急需科學解釋，實踐上亟待有效解決，基于此，本文將在了解現階段勞動關系現狀后從政府、企業、勞動者個人三個方面來構建和諧勞動關系。

二、我國勞動關系現狀

(一)構建和諧勞動關系逐漸受到重視

隨著經濟與社會的發展，國家對和諧勞動關系的構建逐漸重視。主要體現在：第一，將和諧勞動關系的構建納入國家建設規劃。第二，大力推動勞動立法與執法，構成了比較完備的勞動法律體系，為發展和諧勞動關系提供了有力的法律保障。各級工會積極參與《勞動合同法》、《社會保險法》、《職業病防治法》等勞動法律法規的研究制定與貫徹實施，配合人大、政府、政協及有關部門開展執法檢查。[1]

(二)發展和諧勞動關系面臨的挑戰

改革開放以來，隨著所有制結構的多元化和資源配置的市場化，勞動關系問題逐漸顯現。而且，與經濟社會轉型和勞動力市場變革相適應，勞動關系的形態及其調整模式也發生了深刻變化，并呈現出市場化、制度化、群體化、國際化特征。[2]經濟增長進入新常態，必將給勞動關系及其調適帶來新的變化。主要表現為：

(1)勞動關系的矛盾將更加緊張。具體來說，以下幾個方面的問題將更加凸顯。一是勞動收入占比和收入分配；二是就業壓力和就業質量；三是勞動爭議和勞資糾紛。(2)勞動關系的主體將更加多元。勞動關系治理的主體現在主要是政府、工會和企業，通過三方協商的機制，來維護勞資雙方的利益，促進和諧勞動關系建設。隨著國家治理體系和治理能力的現代化，勞動關系的治理主體將更加多元。(3)勞動關系的分化將更加明顯。從計劃經濟轉向市場經濟，勞動關系就注定是個不斷分化的過程，不同地區、行業、企業、所有制、人群所面臨的勞動關系狀況千差萬別。在經濟新常態下，勞動關系的分化將有新的特點。這突出表現在具有不同人力資本的人群所面臨的勞動關系寬緊不同。勞動關系的這種分化，要求有更為彈性的治理體系和治理模式。

三、和諧勞動關系的構建

構建和諧勞動關系主要通過四方努力，一是政府力量，二是組織工會，三是企業組織，四是勞動者自身。

(一)加強發揮政府作用，為和諧勞動關系的構建提供堅強后盾

和諧勞動關系構建中的政府行為應主要包括四方面內容。

(1)加強宏觀經濟調控，以改善目前我國勞動者在勞動力市場上所處的弱勢地位。一是把充分就業作為宏觀調控的優先目標。二是大力發展經濟，三是利用“稅收優惠”等措施激勵雇主，使其主動創造企業內部良好的勞動關系。(2)加快立法步伐，進一步健全完善《勞動合同法》相關配套法規，依法調整勞動關系。政府是建立健全新型勞動關系制度和勞動法律規范的主體。(3)積極建立和完善三方協商機制與構通平臺，大力推進工資集體協商。政府應加強工會組織建設。(4)引導社會力量參與和諧勞動關系構建。除對勞動關系進行制度化調整以外，政府還應充分調動社會各方力量參與和諧勞動關系構建的積極性和主動性，形成政府與社會組織協同合作治理勞動關系的長效機制。

(二)加強企業責任，為和諧勞動關系的構建奠定基礎

構建和諧勞動關系僅靠政府這只“看得見的手”和工會力量這些外力是遠遠不夠的，勞動關系主體之一企業組織自身也應重視該問題。和諧的勞動關系可以降低企業員工流失率，留住企業人才，對于人力資源管理而言具有至關重要的作用，且利于企業整體長期發展。構建和諧勞動關系的關鍵在企業。因此，企業組織要做到：第一，雇主應自覺遵守國家的各種法律法規，合法經營。第二，塑造和諧勞動關系的文化內聚力。第三，一視同仁，重視員工思想文化交流。

(三)加強勞動者自身修養，提升內在能力。

對勞動關系主體之一的勞動者而言，是相對處于弱勢地位，在構建和諧勞動關系過程中，不能僅僅依靠他人保護自己，勞動者本身也應加強自身修養，提升競爭力，增強話語權。

一方面，勞動者個人要充分利用各級政府、企業和社會的技術、技能培訓經費，不斷提高自身的技術素養，提升自己在勞動力市場的競爭力。另一方面，員工必須加入團體組織。在勞動力供過于求的今天，員工依靠個人的力量是比較微弱的，所以必須依靠團體力量，例如加入企業工會或相關勞動者組織，將個體優勢轉化為集體優勢，改善與雇主的勞動關系，保護自己的合法權益。[3]

四、結語

目前，我國勞動關系總體呈較和諧的狀態，但表象之下蘊藏著危機，尤其是經濟新常態的背景下，勞動關系逐漸出現新問題，在國家立法和執法上要與時俱進，理論與實踐不可脫離，構建和諧勞動關系除了政府作用以外，還需企業努力，尤其是企業文化建設方面，將和諧勞動關系與企業人力資源管理相結合討論以期形成和諧的企業文化，將有利于勞資雙方的和諧發展，另外，工會的作用應當切實發揮出來，不可僅作為一個“擺設”，最后，勞動者自身能力的提升將直接影響勞動者在勞動關系中的發言權。和諧勞動關系的構建非一朝一夕之事，因此需各方力量長期共同努力，以期促進和諧勞動關系與和諧社會的形成。

[1]呂國泉,李嘉娜.發展和諧勞動關系的挑戰與進路.中國勞動關系學院學報,2011年第6期

[2]賴德勝,李長安.經濟新常態背景下的和諧勞動關系構建.中國特色社會主義研究,2016年第1期

[3]王永麗,李菁.金融危機下的和諧勞動關系研究——基于廣州市百家企業的調查.管理世界(月刊),2011年第4期

彭小平(1993-)，女，漢族，四川宜賓人，重慶工商大學管理學院在讀研究生，研究方向人力資源開發。