(湘潭大學 湖南 湘潭 411100)
大數據理念下政府信息公開新平臺構建的探究
孫德平
(湘潭大學湖南湘潭411100)
隨著大數據時代的發展,人類已經完全融入信息社會。而政府作為這個社會上最大的信息擁有者和控制者,在處理與公眾之間的信息交流方面必將迎來更大挑戰。過去較為單一的信息公開方式,也難以再滿足公眾對信息的需求,構建信息公開新平臺顯得尤為重要。
大數據;政府信息公開;新平臺構建
大數據時代下,政府的信息公開迎來了機遇和挑戰。一方面,大數據給政府帶來大量的信息和海量的數據,這些都意味著巨大的財富;另一方面,要求政府部門必須加強頂層設計,積極構建新時期所需要的政府信息數據平臺,開發并建設更為現代化、智能化的政府網站。只有這樣才能從根本上滿足公眾需求,促進信息公開的發展。
1、政府信息公開便于公眾了解政府,保障了知情權
現代行政知情權是公民最為重要的基本權利之一。這是衡量民主政府決策透明的重要標志。所謂“恐慌始于流言,流言止于公開”[1],信息公開透明,可以使公眾及時、準確的獲悉信息,可以時刻了解時事動態,可以做到心中有底。
2、政府信息公開,可以保障對政府工作實施有效的監督
縱觀一些國家的經驗,沒有做到政務公開的,即使創建了完善的法律制度也都難以防止腐敗發生。采取信息公開,公民可以通過獲取來的信息對政府監督。同時,也提升公民對其信賴度,也有助于公眾主動民主參與其中。
3、政府信息公開,可以促進信息共享,提高信息利用價值
在信息化社會,信息就像空氣一樣珍貴,政府手握大量信息,信息的公開有利于消除政府各部門間、政府與市場、社會和公民之間的邊界,使數據得以共享。這將有利于政務工作協同化開展,促進政府部門間的聯系,提高了行政效率,最大限度的發揮了信息的價值。同時,也最大限度的滿足社會需求。
大數據時代背景下,政府信息公開需要更準確、及時和高效。與此同時,隨著互聯網技術的發展,各種網絡社交平臺不斷被研發、推廣和使用。各地政府在信息設施建設和維護上投入了大量的人力和物力,很多地區專門成立了信息公開領導小組。逐步開始利用新聞發布會、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政府信息,有的政府還推出可以與公眾進行互動的微博、微信等公開方式。總體上來說,在量的層面有大幅增加。
但是,縱觀地方政府的信息技術應用能力和工作員的技術水平,還處在低級階段。雖然,新的公開平臺開始構建,但設施的利用率十分低下,無法從大量的數據中提取有用信息。一些地方政府信息公開僅僅是一種擺設,信息公開的微博和政務網站更新速度慢,信息相關度較低。大量的數據信息雖然公布在各種電子網站和平上,但點擊率和訪問量卻很少,進一步制約了政府信息公開。此外,海量的信息和數據展示在各種平臺上,缺乏有效的共享性。
政府信息平臺是政府信息對外公開的載體,公眾通過政府平臺理解政府最新動態,因此信息平臺的構建尤為重要[2]。在大數據時代背景下,搭建政府信息平臺需要從自身做起,帶動大數據平臺發展。
首先,整合政務資源,創建新的資源庫。當前,政府的信息化已經有了一定程度的發展,各級政府相繼建立了本級政府相關數據庫,基本已經擁有自身的門戶網站,但是庫內信息大多處于沉寂、孤立與分散的狀態,彼此之間缺乏共享,信息標準不規范、不統一,不利于在平臺上展示[3]。所以,政府應當在原有數據庫的基礎上,廣泛收集信息數據,并對所收集的信息數據進行分類,豐富原有數據庫內信息數據的種類并研究數據之間的關聯,對數據庫內數據資源的整合,增大其各種系統間的兼容和共享,摒棄過去各個部門信息之間相互保密,缺乏共享的現象。以便為了減少因為不共享造成的數據資源浪費,同時整合之后的新信息更利于在平臺展示,方便公眾更多的需求。
其次,拓寬信息平臺的渠道。伴隨著現代傳媒技術的不斷發展,公眾獲取信息的途徑也趨于多樣化,傳統的媒介已經遠遠不能滿足公眾的需求。因此,各級行政機關不僅僅是通過報紙、電視、廣播、新聞發布會等傳統方式向公眾發布信息。同時,還應該加強網絡信息平臺的構建,充分利用新媒體、新技術,積極運用政務微博、微信、移動客戶端等發布政務信息。加強不同平臺和渠道發布信息的銜接協調,確保公開內容準確、一致。此外,還應該對新平臺的設有專人負責管理與維護。從而不斷提升政府網站信息公開、公共服務、交流互動水平。
大數據時代已悄然而至,我國政府應抓住大數據帶來的機遇,結合自身特點,重注信息資源整合與開發,加大信息公開建設力度,完善信息公開服務平臺構建,滿足公眾對信息的多樣化需求。同時,要轉變思想觀念,緊跟世界發展潮流,推進信息技術和專業人才隊伍的建設。充分釋放大數據帶來的信息能量,為建設公開透明、高效廉潔的政府積蓄力量[4]。
[1]李威鋒.河南省政府信息公開實踐中的問題及對策研究[D]河南:鄭州大學,2014
[2]申燦,閆利平,張寶來.大數據時代地方政府信息公開的現狀[A].河北行政學院,2015
[3]劉嘉敏1,肖光榮2.大數據時代完善政府信息公開的對策探討[D].1.四川:四川大學;2.湖南:湖南師范大學,2014
[4]閆利平,申燦,張磊.完善大數據時代地方政府信息公開的思考[D].河北:河北行政學院,2015
孫德平(1990.04-),男,漢,山東滕州,湘潭大學,研究生,競爭情報與管理咨詢。