簡述工程量清單計價下建筑工程招投標模式
——以“兩美浙江”城市道路立面整治項目競舟路、豐潭路、古翠路工程為例

戴樂濱

(浙江華耀建設咨詢有限公司 浙江 杭州 310004)

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簡述工程量清單計價下建筑工程招投標模式
——以“兩美浙江”城市道路立面整治項目競舟路、豐潭路、古翠路工程為例

戴樂濱

(浙江華耀建設咨詢有限公司 浙江 杭州 310004)

杭州城市發展速度迅猛，2016年文一西路等道路綜合整治工程陸陸續續拉開帷幕，道路整治工程是民心工程，質量監督是第一位的，為了保質保量的完成項目工程，本人從實際工作發出，以杭州城“兩美浙江”城市道路立面整治項目-競舟路、豐潭路、古翠路工程為例，分析工程量清單計價招投標模式。

城市發展；道路整治工程量清單計價

一、“兩美浙江”城市道路立面整治項目-競舟路、豐潭路、古翠路工程工程介紹

舉世矚目的G20峰會在杭州召開，路面整治工程也全面鋪開，文一路作為城西主干道，競舟路、豐潭路、古翠路都在該路段整治工程沿線，該項目控制價位2100萬，工期為45天，主要工程內容為土建工程、安裝工程，建設方為浙江寶恒建設有限公司。該路段全長23、25公里，計算行車速度為60km/h，路面結構類型為瀝青混凝土路面。

二、工程量清單計價模式及招標模式

工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。

工程量清單招標模式可以分為三種：

1.直接費單價模式。編制投標報價，除了直接費以外的費用放入別的報表。此模式類似于現行定額，但是有區別工程量清單分項不一致，這樣勢必需要對定額分項拆分或組合。

2.綜合單價模式。即工程量清單分項的單價綜合了直接費、間接費和利潤,而其它一些費用如施工組織措施費、工程擔保費、保險費等則列入其它報表。這種模式和直接費單價相比分項單價綜合了間接費和利潤等費用,因此需要首先計算這些費用后,將這些費用分攤到各清單分項中。

3.完全單價模式。這是一種國際慣例模式。完全單價模式的工程量清單分項單價綜合了直接費、其它直接費、間接費、利潤和稅金等所有費用。這種模式的工程量清單一般分為一般項目、暫定金額和計口工種。因為這種模式的單價綜合了所有費用,所以它需要更多的費用分攤計算。現在最多的模式是綜合單價，我們報價時很少依賴于定額來進行。

三、綜合單價分析

(一)綜合單價概念。完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤,并考慮風險因素。

(二)綜合單價性質。清單單價由投標人根據招標文件要求自行填報,清單單價具有綜合性、依附性和固定性。

1.清單單價的綜合性,是指包含完成該項目所需的全部費用。一般應通過工程清單計算規則和招標文件中的計價條款來確定,投標在確定單價時,應特別注意綜合的工程內容來組合。

2.清單單價的依附性,是指單價的有效性和單價在投標時與合同初始狀態的依存。除合同另有約定外,工程量變更后的綜合單價按下列方法確定合同中己有使用于變更工程量綜合單價的,按已有的綜合單價確定合同中己有類似于變更工程量綜合單價的,可參照類似綜合單價確定合同中沒有適用或類似于變更工程量綜合單價,由招標人或中標人提出適當的綜合單價,雙方協商確定。

3.清單單價的固定性,是指在招投標階段由投標人填報單價形成的標價后,招標人通過中標書方式確認的工程量清單單價,即具有法律意義,不可隨意變動。

四、工程量清單招標的基本做法

(一)在招投標的準備階段。招標單位首先應聘請估價人員編制工程量清單,估價人員要根據工程的特點以及招標文件的有關要求,依據圖紙和工程量計算規則計算工程量并提出具體的質量要求。由于不同項目的工程量清單對分部分項的劃分以及各分部分項工程所包含的內容可能不會完全相同,所以在每一個分項工程量計算時要注意詳細說明該分項所包含的項目和工作內容以及相應的質量要求,只有這樣才能避免漏項或重復計算,同時也有利于投標單位對各分部分項工程做出正確的報價。

(二)招標階段。工程量清單山招標單位編制完成后,作為招標文件的一部分隨招標的一部分隨招標文件分發給各投標單位。投標單位在接到招標文件后,可對工程量進行復核,如果沒有較大的錯誤,即可考慮方方面面的與工程有關的因素進行工程報價如果投標單位發現工程量清單中工程量誤差較大,可以要求投標單位進行澄清,但投標單位不得擅自變動工程量。在分項工程的單價確定過程中要充分考慮到招標單位對工程的質量要求,投標單位自己的施工組織設計等因素的影響。

五、工程量清單的編制原則

(一)四個統一。分部分項工程量清單包括的內容應滿足兩方面的要求,一是滿足方便管理和規范管理的要求二是滿足工程計價的要求。為了滿足上述要求,工程量清單編制必須符合四個統一的要求,即項目編碼統一、項目名稱統一、計量單位統一、工程量計算規則統一。

(二)三個自主。工程量清單計價是市場形成工程造價的主要形式。《建筑工程工程量清單計價規范》第條指出“投標報價應根據招標文件中的工程量清單和有關要求，施工現場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設計,依據企業定額和市場價格信息進行編制。”這一要求使得投標人在報價時自主確定工、料、機消耗量、自主確定工、料、機單價、自主確定措施項目費及其它項目費的內容和費率。

(三)量價分離、清單工程量與計價工程量分離。量價分離是從定額計價方式的角度來表達的。因為定額計價的方式采用定額基價計算直接費,工、料、機消耗量是固定的,工、料、機單價也是固定的,量價沒有分離。而工程量清單計價由自主確定工料機械耗量、自主確定工、料、機單價,量價是分離的。

清單工程量與計價工程量分離是從工程清單報價方式來描述的。山于清單工程量是根據《建筑工程工程量清單計價規范》編制的,計價工程量是根據所選定的消耗量定額計算的,一項清單工程量可能要對應幾項消耗量定額,兩者的計算規則也不一定相同。所以,一項清單量可能要對應幾項計價工程量,其清單工程量與計價工程量要分離。

(四)準確全面反映擬建工程全部內容。工程量清單中的實物工程量是承包商投標報價依據,也是招標人估算擬建項目建設投資基礎。準確計量擬建工程全部工作內容是提高工程量清單編制質量關鍵。

一般而言,在工程量清單中,除直接構成工程實體的人材機消耗之外,對于施工前期的施工準各內容,如現場臨時設施的搭設、履約擔保手續的辦理、投保及大型施工機械的進場等均應計入工程量清單項目內。

(五)應由具備相應資質的工程造價咨詢機構編制。工程造價咨詢機構作為面向社會提供專業化服務的中介組織,由于其第三方的性質及其智力密集和知識密集特點,是編制工程量清單的最佳選擇。工程造價咨詢機構編制工程量清單,可最大限度保障投資人利益和招標文件的公平、公正和合理,提高招標工作質量和效率。

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