全面提升宣傳工作水平為新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)營(yíng)造良好環(huán)境

樓小惠

全面提升宣傳工作水平為新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)營(yíng)造良好環(huán)境

樓小惠

我們召開全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2015年以來(lái)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作，表彰雜志通聯(lián)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，交流各地好的經(jīng)驗(yàn)做法，研究探討如何進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作。

一、2015年以來(lái)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作取得顯著成績(jī)

2015年以來(lái)，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦始終把宣傳工作放在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)全局中的重要位置，主動(dòng)謀劃、全面推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞中心、服務(wù)大局，把信息宣傳和新聞宣傳有機(jī)結(jié)合，把對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外宣傳有機(jī)結(jié)合，把對(duì)上宣傳和對(duì)下宣傳有機(jī)結(jié)合，把日常宣傳和重點(diǎn)宣傳有機(jī)結(jié)合，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作，唱響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主旋律，展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新風(fēng)采。

（一）信息報(bào)送成效顯著，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注

國(guó)家農(nóng)發(fā)辦高度重視重要信息報(bào)送、《簡(jiǎn)報(bào)》和《情況反映》編報(bào)等工作，加大向部黨組、部?jī)?nèi)相關(guān)司局及中辦、國(guó)辦的信息宣傳力度。通過財(cái)政部《上報(bào)信息》向中辦、國(guó)辦報(bào)送工作亮點(diǎn)，及時(shí)反映農(nóng)發(fā)工作成效。在財(cái)政部?jī)?nèi)外網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布信息300余條，財(cái)政部門戶網(wǎng)站主頁(yè)轉(zhuǎn)發(fā)100多條，在部微信平臺(tái)發(fā)布60余條，基本實(shí)現(xiàn)了“每日有動(dòng)態(tài)、每周有聲音、每月有亮點(diǎn)”。

（二）對(duì)外宣傳亮點(diǎn)突出，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的影響力

各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和文件精神，加強(qiáng)與中央主流媒體的對(duì)接聯(lián)系，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央電視臺(tái)等中央主流媒體和網(wǎng)站都對(duì)農(nóng)發(fā)工作進(jìn)行了報(bào)道。認(rèn)真做好全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議精神的宣傳和貫徹工作。在“新部令”出臺(tái)之后，以答記者問、部令政策解讀、編發(fā)修訂說(shuō)明等形式，在相關(guān)報(bào)紙、網(wǎng)站、刊物上集中宣傳報(bào)道，迅速在農(nóng)發(fā)系統(tǒng)內(nèi)形成了學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)“新部令”的熱潮，也增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重大方針政策的了解。

（三）在財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)宣傳力度不斷加大，促進(jìn)了政策執(zhí)行和業(yè)務(wù)工作

把宣傳工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，加大系統(tǒng)內(nèi)宣傳交流力度。將《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》作為系統(tǒng)內(nèi)外宣傳的主陣地，今年以來(lái)《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》累計(jì)刊登農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策解讀、宣傳文章和新聞報(bào)道等近百篇。《中國(guó)財(cái)政》《當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》和《預(yù)算管理與會(huì)計(jì)》等部?jī)?nèi)刊物也都向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦約稿，闡釋農(nóng)發(fā)政策，反映農(nóng)發(fā)成效。河北省農(nóng)發(fā)辦在《河北財(cái)政》開設(shè)固定專欄，年度刊發(fā)宣傳文章40篇以上；內(nèi)蒙古、貴州、陜西等地充分利用財(cái)政刊物和網(wǎng)站開展宣傳，展現(xiàn)了工作業(yè)績(jī)。

（四）雜志質(zhì)量顯著提升，政策園地和宣傳平臺(tái)作用更好發(fā)揮

《中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》雜志承載著政策解讀、信息交流、工作研究和宣傳平臺(tái)的重要作用。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦高度重視雜志編發(fā)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升辦刊定位，充實(shí)人員力量，給予支持保障，推動(dòng)辦刊水平顯著提升。編輯部通過選題策劃、向國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者約稿、撰寫編輯部文章、摘選權(quán)威解讀等方式，加大“三農(nóng)”政策解讀和課題研究類文稿的刊發(fā)力度。本著服務(wù)中心、促進(jìn)工作的原則，對(duì)雜志欄目做了優(yōu)化調(diào)整，開設(shè)了“卷首語(yǔ)”，從文風(fēng)、組稿、版式和美編等各方面對(duì)雜志進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)重點(diǎn)欄目和稿件配發(fā)圖片，使雜志圖文并茂、煥然一新，政策性、指導(dǎo)性和可讀性顯著提升。2015年以來(lái)，各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在通聯(lián)人員培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、組稿投稿等方面做了大量工作，山東、河南、內(nèi)蒙古、廣西、新疆等地對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了集中培訓(xùn)。

（五）宣傳形式豐富多彩，彰顯了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)良好形象

除廣泛運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳外，各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)還開展了形式多樣、各具特色的宣傳活動(dòng)。為便于開展對(duì)外宣傳，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦精心設(shè)計(jì)印制了《耕耘在希望的田野上》畫冊(cè)，圖文并茂地展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的輝煌歷程和豐碩成果，成為展示農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的靚麗名片。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視宣傳工作，充分利用各種渠道宣傳農(nóng)發(fā)、展示農(nóng)發(fā)。2015年以來(lái)，盧貴敏主任累計(jì)刊發(fā)署名文章或接受訪談文章20余篇，還利用座談會(huì)、研討會(huì)等渠道宣傳展示農(nóng)發(fā)成果，提升農(nóng)發(fā)在業(yè)內(nèi)的關(guān)注度和影響力。以農(nóng)發(fā)雜志為平臺(tái)，先后對(duì)陜西、重慶、河北、黑龍江等省市進(jìn)行了專題報(bào)道，全景式、寬視角、深層次展示了當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)工作風(fēng)采。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

（一）準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作面臨的新形勢(shì)

一是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，糧食產(chǎn)量連年高位增產(chǎn)，農(nóng)民收入連年快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村改革全面深化推進(jìn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，始終將其放在重中之重的地位，將農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。黨中央、國(guó)務(wù)院立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，在深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面，相繼出臺(tái)了一系列重要文件。財(cái)政支農(nóng)力度不斷加大，以脫貧攻堅(jiān)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)的財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合深入實(shí)施，財(cái)政支農(nóng)資金的投入渠道、扶持重點(diǎn)、支持方式和引領(lǐng)方向都在改革調(diào)整。這些宏觀政策和外部環(huán)境的發(fā)展變化，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。

二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作邁出新步伐。突出扶持重點(diǎn)，堅(jiān)持有所為有所不為。在集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)扶持”的理念，立足各地實(shí)際打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，啟動(dòng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，把土地治理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展兩類項(xiàng)目緊密結(jié)合，形成項(xiàng)目建設(shè)合力。創(chuàng)新投入方式，增加農(nóng)發(fā)整體投入規(guī)模。實(shí)施創(chuàng)新投融資機(jī)制加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)，在部分省份已取得初步進(jìn)展，在“財(cái)金融合”投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行了有益探索。積極探索“股權(quán)投資基金”“股權(quán)引導(dǎo)基金”“貸款擔(dān)保基金”等投入方式，充分放大財(cái)政資金的杠桿和引領(lǐng)作用。完善管理機(jī)制，發(fā)布實(shí)施“新部令”。適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)形勢(shì)變化和發(fā)展需求，研究修訂《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》，并以第84號(hào)部令形式審議通過?！靶虏苛睢绷⒆銓?shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在多個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策制度做了實(shí)質(zhì)性修訂，進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的主要任務(wù)，突出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線等。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化“放管服”改革。將所有項(xiàng)目的評(píng)審、審批權(quán)限下放至省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理流程，降低項(xiàng)目立項(xiàng)門檻，鼓勵(lì)各地因地制宜實(shí)施創(chuàng)新。通過一系列新思路、新舉措、新試點(diǎn)，打開了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作新局面。

三是全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議提出了新要求。在2016年全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，提出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，完善政策，加強(qiáng)管理，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和效益。會(huì)議提出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要抓住“五個(gè)著力點(diǎn)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)藏糧于地；著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；著力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；著力支持貧困地區(qū)發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，等等。

四是媒體傳播和新聞?shì)浾撨M(jìn)入新時(shí)代。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)迅速發(fā)展，推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代并加速前行。在信息技術(shù)浪潮的引領(lǐng)下，媒體宣傳的渠道、方式和手段日新月異，在傳統(tǒng)媒介發(fā)展演變的同時(shí)，以電子媒介為代表的新媒體發(fā)展迅猛，互聯(lián)網(wǎng)成為人們獲取信息的主要渠道，以手機(jī)網(wǎng)站、微信平臺(tái)為代表的新媒體成為日常信息傳遞、新聞傳播和數(shù)據(jù)交換的主角。身處網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)，處處都是傳聲筒，每個(gè)人都是信息發(fā)布和傳遞的主角，對(duì)外宣傳無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不能，宣傳的時(shí)空概念無(wú)限放大，在新聞?shì)浾摷磿r(shí)便捷、廣泛覆蓋的同時(shí)，也隱含著更大的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，這些都帶來(lái)了信息宣傳內(nèi)涵和外延的全新變革。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新媒體傳播和新聞?shì)浾摴ぷ鳎趪?guó)務(wù)院專門印發(fā)文件，對(duì)各部委回應(yīng)輿論關(guān)切提出了明確要求。財(cái)政部門作為重要宏觀經(jīng)濟(jì)部門和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，做好信息發(fā)布和輿論回應(yīng)工作尤為重要，財(cái)政部黨組也對(duì)做好輿論回應(yīng)工作提出了具體要求。這些都對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作提出了新命題和新要求。

（二）充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作的重要意義

一是充分展示農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成果、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)社會(huì)影響力的客觀需要。新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的改革創(chuàng)新和巨大成效，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，項(xiàng)目單位、項(xiàng)目區(qū)群眾和相關(guān)方面對(duì)于廣泛了解和深入?yún)⑴c農(nóng)發(fā)的需求日益增加。

二是彰顯農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)和良好外部環(huán)境的必要途徑。隨著國(guó)家財(cái)政支農(nóng)投入力度不斷加大，扶持渠道和方式呈現(xiàn)多元化特征，相關(guān)涉農(nóng)部門支農(nóng)措施呈現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，財(cái)政支農(nóng)資金統(tǒng)籌整合大力推進(jìn)。要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的職能任務(wù)、政策目標(biāo)、改革舉措、成效亮點(diǎn)等充分宣傳展示出去，使社會(huì)各界能夠更深了解、更多理解、更好支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。

三是主動(dòng)推進(jìn)信息公開、防范消除資金項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。隨著社會(huì)外部監(jiān)督的加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項(xiàng)目管理實(shí)施也面臨著一定風(fēng)險(xiǎn)和壓力，要在加大信息公開力度、嚴(yán)格政策制度執(zhí)行的同時(shí)，做好政策業(yè)務(wù)宣講，從而贏得社會(huì)廣泛的了解、理解和支持。

四是培育農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化、凝心聚力推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的必然要求。全國(guó)農(nóng)發(fā)系統(tǒng)有2萬(wàn)余名干部職工，農(nóng)發(fā)人貼近基層，服務(wù)群眾，形成了為民服務(wù)、腳踏實(shí)地、勤奮奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的鮮明品格和精神風(fēng)貌，涌現(xiàn)出一批扎根一線、拼搏進(jìn)取、默默奉獻(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事跡。在新時(shí)期，大力弘揚(yáng)這些先進(jìn)人物事跡所蘊(yùn)含的崇高品質(zhì)和可貴精神，有利于促進(jìn)在全系統(tǒng)營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)有為的比學(xué)趕超氛圍，培育打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績(jī)突出的干部隊(duì)伍。

（三）當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作的主要任務(wù)

一是形勢(shì)任務(wù)宣傳。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院及財(cái)政部黨組對(duì)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的有關(guān)要求和指示精神。

二是政策業(yè)務(wù)宣傳。要聚焦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)核心職能，以第84號(hào)部令為核心，廣泛宣傳新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項(xiàng)目管理政策、制度規(guī)定、扶持重點(diǎn)、工作流程等，重點(diǎn)跟蹤關(guān)注“新部令”在各地貫徹實(shí)施的情況，著力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新理念、新政策在實(shí)踐中的新成效。

三是改革創(chuàng)新宣傳。重點(diǎn)宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理方面的重大舉措和顯著成效。

四是典型事跡宣傳。集中宣傳各地農(nóng)發(fā)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡，大力宣揚(yáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)被譽(yù)為“德政工程”“民生工程”的精神內(nèi)涵，注重發(fā)掘和大力弘揚(yáng)廣大農(nóng)發(fā)干部“服務(wù)大局、心系‘三農(nóng)’、求真務(wù)實(shí)、拼搏進(jìn)取”的優(yōu)秀品質(zhì)，塑造提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的良好形象。

三、提升認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心工作，突出宣傳重點(diǎn)，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳效果，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的了解、理解和支持，激發(fā)農(nóng)發(fā)干部隊(duì)伍的使命感和自豪感，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)更好發(fā)展，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（一）圍繞中心，充分運(yùn)用主流媒體進(jìn)行對(duì)外宣傳

圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)工作和改革創(chuàng)新取得的成效，突出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、開發(fā)成效和管理亮點(diǎn)，加強(qiáng)與《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央電視臺(tái)等中央主流媒體的溝通聯(lián)系和專題策劃，力爭(zhēng)播出一批有分量的節(jié)目，刊發(fā)一批有分量的稿件。要突出重點(diǎn)，圍繞國(guó)家農(nóng)發(fā)辦謀劃提出的新思路、新舉措開展宣傳，全面宣傳《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（部令第84號(hào)）的指導(dǎo)思想、政策導(dǎo)向、制度規(guī)定和引領(lǐng)方向，廣泛發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南和創(chuàng)新試點(diǎn)政策，提升社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的認(rèn)知度。各地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要與中央媒體及《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》《中國(guó)財(cái)政》等系統(tǒng)內(nèi)媒體加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)宣傳常態(tài)化。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，組織開展集中宣傳活動(dòng)

各地要把宣傳工作與業(yè)務(wù)工作更緊密地結(jié)合起來(lái)，把握關(guān)鍵宣傳節(jié)點(diǎn)，中央和地方聯(lián)動(dòng)，在國(guó)家和省級(jí)主流媒體，圍繞農(nóng)發(fā)工作重要領(lǐng)域，統(tǒng)一策劃組織，分時(shí)段開展集中宣傳。在中央農(nóng)村工作會(huì)議召開和中央“一號(hào)文件”出臺(tái)后，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)如何貫徹中央精神開展集中宣傳。在全國(guó)“兩會(huì)”或全國(guó)春耕生產(chǎn)會(huì)議前后，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、確保國(guó)家糧食安全等方面開展集中宣傳。積極組織專題調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)、筆會(huì)或征文、攝影展等形式，不定期開展聯(lián)動(dòng)宣傳活動(dòng)。策劃組織開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)30年紀(jì)念系列活動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)社會(huì)影響力。

（三）把握規(guī)律，提升新媒體運(yùn)用和輿論引導(dǎo)能力

一是搭建和運(yùn)用好新媒體宣傳平臺(tái)。各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要注重發(fā)揮網(wǎng)站、微信、微博等新媒體的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)門戶網(wǎng)站管理，主動(dòng)發(fā)布農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度、業(yè)務(wù)知識(shí)和項(xiàng)目申報(bào)信息。有條件的地區(qū)要爭(zhēng)取建立微信推送平臺(tái)和微博發(fā)布體系，提升信息宣傳的即時(shí)性、實(shí)效性。二是主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)新聞宣傳線索意識(shí)，密切跟蹤分析輿情，主動(dòng)了解項(xiàng)目區(qū)群眾和項(xiàng)目單位的所盼所需，針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，開展特定精準(zhǔn)的宣傳。三是強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，正確處置負(fù)面輿論事件。要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)防范意識(shí)，在出現(xiàn)輿論苗頭時(shí)及時(shí)跟進(jìn)，解疑釋惑，闡述政策，正面引導(dǎo)。面對(duì)相關(guān)負(fù)面報(bào)道，要在摸清情況的基礎(chǔ)上主動(dòng)發(fā)聲，用政策和事實(shí)說(shuō)話，始終把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

（四）打造精品，全面提升雜志辦刊水平

緊緊圍繞新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中心，本著“立足農(nóng)發(fā)、面向‘三農(nóng)’、聚焦工作、服務(wù)基層”的辦刊宗旨，在稿件來(lái)源上堅(jiān)持高層、基層和外部資源相結(jié)合，在稿件內(nèi)容上堅(jiān)持理論性、政策性和實(shí)踐性相統(tǒng)一，在題材風(fēng)格上堅(jiān)持業(yè)務(wù)性和可讀性相統(tǒng)一，進(jìn)一步擴(kuò)大雜志內(nèi)容的涉獵面和受眾群體，使雜志成為連接上下、溝通內(nèi)外、面向“三農(nóng)”、服務(wù)農(nóng)發(fā)的政策園地和宣傳平臺(tái)。各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要立足本地“三農(nóng)”工作實(shí)際，積極探尋新聞線索，深入挖掘鮮活素材，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，聯(lián)系雜志編輯部開展策劃宣傳，力爭(zhēng)推出一批層次高、思路新、時(shí)效強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)好的主題宣傳成果。編輯部要加強(qiáng)上下交流互動(dòng)，廣泛征求讀者意見建議，把稿件組稿向基層傾斜，形成雜志編發(fā)合力。要繼續(xù)做好雜志征訂發(fā)行工作，以省級(jí)通聯(lián)站為單位統(tǒng)一征訂，統(tǒng)一上繳征訂費(fèi)用，穩(wěn)定發(fā)行量，擴(kuò)大覆蓋面。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障宣傳工作更好開展

各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)宣傳力量，保障宣傳工作經(jīng)費(fèi)，為宣傳人員開展工作創(chuàng)造良好的條件。切實(shí)發(fā)揮好簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、雜志等平臺(tái)作用，將各地信息宣傳工作開展情況作為工作質(zhì)量因素納入對(duì)各省的工作考評(píng)。綜合處室要切實(shí)發(fā)揮好牽頭組織作用，主動(dòng)超前謀劃，加強(qiáng)與外部媒體的對(duì)接和聯(lián)系，策劃組織好重點(diǎn)宣傳活動(dòng)。各業(yè)務(wù)處室要及時(shí)總結(jié)工作，挖掘業(yè)務(wù)亮點(diǎn)，提供素材資料，更多參與宣傳工作，形成工作合力。要通過集中培訓(xùn)、會(huì)議研討、采風(fēng)筆會(huì)、調(diào)研采訪等形式，提升宣傳隊(duì)伍能力水平，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作再上新臺(tái)階。

（作者系國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)評(píng)審中心副主任）

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