堅持兩類項目緊密結合打造現代肉牛產業基地

肇東市農發辦

堅持兩類項目緊密結合打造現代肉牛產業基地

肇東市農發辦

肇東市充分發揮農業綜合開發優勢，推動土地治理項目與產業化項目緊密結合，以大莊園實業集團為龍頭，集中打造國內先進、全省一流的現代肉牛產業基地。

一、突出自身優勢，全產業鏈規劃項目

2008年以來，我們建設了以玉米噸糧田為標志的五里明高標準農田項目區，為農發事業跨越發展爭了光、添了彩。為繼續建設精品項目，我們緊緊抓住全市高產玉米種植和肉牛標準化養殖兩大主導產業，突出土地治理與產業化兩類項目結合，全產業鏈規劃發展肉牛產業。

一是具有資源優勢。我市是國家糧食生產重點縣、畜牧業重點縣，也是兩大平原改革試驗確定的肉牛發展重點縣。全市現有耕地420萬畝，草原150萬畝，畜牧業成為全市農村經濟的“半壁江山”，其中肉牛產業具有重要位置。

二是具有產業優勢。我市養殖有基礎、群眾有意愿，圍繞肉牛產業建設現代農業示范項目區具有明顯優勢，特別是由大莊園實業集團牽頭創建，具備很多有利條件。該集團是國家級重點產業化龍頭企業，占地面積200萬平方米，具備年屠宰牛10萬頭、鹿1萬頭的屠宰能力，年加工國產牛羊肉2.5萬噸、鹿制品600噸、新西蘭進口羊肉制品2萬噸、熟食制品3000噸的加工能力。

三是具有市場優勢。隨著人們食品安全意識的不斷增強，以綠色、健康為宗旨的“大莊園”牛羊肉品牌在市場叫響，得到消費者的青睞。

基于上述優勢，我們充分把握政策機遇，選擇大莊園實業集團牽頭，大力建設現代農業示范項目區。從青貯種植、窖貯、機械，到肉牛繁育、養殖、加工、糞污處理、有機肥利用，全產業鏈規劃項目，形成“全鏈條、高標準、高效益”的集約化發展態勢。投入土地治理項目資金5000萬元，實施8萬畝玉米青貯飼料基地建設項目。新建玉米青貯窖12座，年青貯飼料43200立方米；新打機電井10眼，配套輸電線路8公里，購置卷盤式噴灌機6臺套；新修農道橋1座，硬化道路12公里；新建農機合作社1個，購置玉米青貯機械26臺套。投入產業化項目資金4500萬元，實施2.5萬頭肉牛繁育及育肥場建設項目。項目建成后，年存欄可繁母牛5000頭，年出欄優質肉牛2萬頭。兩類項目相輔相成，成為推動我市肉牛產業發展的雙翼，推動經濟效益、社會效益、生態效益同步提高。可以滿足牛源需求，加速肉牛產業向種養加、產加銷一體化邁進，推動農民大幅增收，大力促進食品安全。

二、堅持一流標準，高質量建設項目

牢固樹立“百年大計、質量第一”理念，圍繞建設現代農業示范項目區，瞄準一流，從嚴把關。

一是把好工程招投標關。嚴格工程招投標程序，按照“事前公告、資質審核、標書制定、簽訂協議”等程序，公開面向社會進行工程招標。單項工程在30萬元以上的，全部實行公開招投標進行施工建設；農牧業機械和噴灌設備全部通過市采購辦實行政府采購。

二是把好工程質量關。堅持定期召開例會，組織項目設計部門及施工、監理和建設單位，采取現場辦公形式，共同研究解決項目建設中存在的問題。2014年以來，先后多次召開例會。綏化市農發辦聘請國家級監理公司，對工程建設各環節標準質量、工程進度等進行全過程現場監理。同時，由市農發辦和相關部門專業技術人員組成現場推進組跟蹤督辦。工程結束時，由市農發辦、監理公司、項目區鄉鎮和村民代表共同確認后，方可通過檢查驗收。

三是把好監督管理關。把項目建設內容、工程招投標、物資設備采購、資金使用等重點環節，通過公示等方式，主動置于紀檢監察部門和項目區干部群眾的監督之下。

四是把好運營機制關。我們積極與企業溝通，推動建立科學的運營機制。大莊園實業集團旗下的黑龍江冰城黑牛公司承擔項目建后的經營管理，企業面向全國高薪聘請肉牛養殖和管理專家，不僅負責項目建后管理，而且全程參與項目建設，徹底改變項目前期建設與后期管理脫節的弊端。我們積極協調企業與農民合作社進行對接，企業通過項目建設為農民合作社搞好農機服務、科技服務和土地流轉融資服務，農戶通過種植青貯玉米實現大幅增收。大莊園實業集團與向陽村農民合作社合作，流轉耕地種植青貯玉米，還與周邊農戶簽訂青貯玉米種植合同。

三、發揮能動作用，系列化服務項目

我們立足自身職能，把促進持續快速發展和群眾滿意程度作為出發點和立足點，努力為項目建設、龍頭企業和農民群眾提供系列化服務。

一是積極爭取領導支持。我們主動向市委市政府匯報，爭取市領導的支持和幫助。對建設現代農業示范項目區，市委市政府高度重視，組織各方面力量合力推進。從項目謀劃到申請立項，從項目運籌到組織實施，主要領導全程參與，主管領導一線指揮，相關部門各負其責。各級領導對我市建設現代農業示范項目區非常重視，國家農發辦領導同志親自到肇東考察，省農發辦領導同志也多次深入項目區調研，指導項目建設。

二是積極協調增加投入。推進“兩類項目資金整合”，進一步創新投資機制，加大資金籌措力度。我市建設現代農業示范項目區，包括青貯飼料基地和肉牛標準化養殖兩個項目，除投入中省農業綜合開發資金外，還需要大莊園實業集團和農民合作社自籌一部分資金。大莊園實業集團投入2000萬元，推進項目區道路和牛舍建設，并引進安格斯良種肉牛。同時，大莊園實業集團投入400萬元，福山農機合作社投入170萬元，用于購置青貯機械設備。

三是積極靠前排憂解難。我們主動深入企業、鄉村、農戶，幫助協調解決難題。如大莊園青貯項目沖刷溝治理工程，施工中涉及占地問題，僅300平方米草原農戶張口就要10萬元，施工單位和企業有關人員多次與農民協調無果，后來我們直接與這位農民面對面交談，心貼心溝通，曉之以理，動之以情，農戶終于同意工程施工。

責任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn