全球治理中的中非森林資源合作

張 慶 周欣宇

全球治理中的中非森林資源合作

張 慶 周欣宇

森林是減緩氣候變化的關鍵，與人類面臨的諸多挑戰密切相關。森林治理問題也成為了當今世界在環境與發展領域的焦點。非洲在中國的外交戰略全局中占有重要地位，中非雙邊關系是“全面戰略合作伙伴關系”。面對歐美國家和國際組織在非洲積極推動全球森林治理的行動，中國除了要堅持森林資源主權、維護共同但有區別責任的原則，也需要在注重森林多重功能的基礎上進一步加強與非洲國家在森林資源上的合作，推廣我國在森林治理中的成功經驗，提升我國在全球森林治理體系中的話語權。

全球治理；中非合作；森林資源

森林具有經濟、社會、生態等多重功能，在陸地生態系統保護、水資源可持續管理、維護生物多樣性、應對氣候變化、消除貧困、保障糧食安全等方面發揮著重要作用①

①國家林業局網站：《加強2015年后國際森林安排》http://www.forestry.gov.cn/main/195/content-766891.html, 訪問日期：2016年12月6日。。為了實現全球可持續發展目標，開展森林可持續開發是必不可少的重要途徑。國際社會正為著手建立全球森林治理體系而努力，以保護森林資源，為全球可持續發展提供良好的生態環境。非洲的森林資源極其豐富，但缺乏治理經驗、資金和技術的支持。而中國是世界上的木材消耗大國之一，需要探索海外森林資源。中國和非洲已建立“全面戰略合作伙伴關系”，在森林資源方面蘊藏著巨大的合作潛力。

為了順應世界多極化趨勢和針對全球問題，國際社會提出了對全球事務進行共同管理的全球治理理論。國內學者對于全球治理和中非合作的研究頗多，但針對中非森林資源合作方面的研究較少。森林問題已經成為全球治理的重要討論議題之一，對中非在森林資源合作的研究有助于把握全球治理的新趨勢。本文將從全球森林資源合作的發展入手，對非洲森林資源背后的國家博弈進行分析，研究在全球治理中的中非森林資源合作的基礎、現狀和前景。

一、 全球治理中的森林資源合作

森林擁有重要的生態功能，約占全球陸地面積的1/3，是關乎全球環境的重要因素之一。根據聯合國糧農組織發布的《2015年全球森林資源評估報告》，1990年，全球森林面積約41.28億公頃，占全球土地面積的31.6%，而到2015年則變為30.6%，約39.99億公頃，全球森林資源面臨嚴峻挑戰。20世紀90年代以來，全球森林覆蓋率一直持續減少，非法、過度采伐情況始終未得到有效改善，全球森林質量在不斷下降，一系列的環境事件也引起了各國政府對環境問題的高度關注，掀起了一場國際環境治理熱潮*國家林業局網站：《什么是2015年后國際森林安排決議？》http://www.forestry.gov.cn/main/4044/content-804707.html, 訪問日期：2016年12月6日。。

1. 森林的全球治理——以非洲森林為例

在經濟全球化的影響下，伴隨著環境與可持續發展的國際浪潮，國際社會開始了積極的森林全球治理探索之路。由于森林問題的復雜性和重要性，發達國家和發展中國家的利益分歧巨大，要解決全球的森林問題，就需要跨部門和跨國界的綜合方案。

1992年的聯合國環境與發展大會拉開了國際社會對于全球森林“建約”的序幕，此次大會通過了一項不具法律約束力的《關于森林問題的原則聲明》。這項聲明是全球首個關于森林問題協商一致的意見，提出了15條供各國參考的森林問題原則，包括主權原則、可持續發展原則及森林可持續經營原則等*聯合國網站：Nations Unies, Déclaration de principes, non juridiquement contraignante mais faisant autorité, pour un consensus mondial sur la gestion, la conservation et l'exploitation écologiquement viable de tous les types de forêts. http://www.un.org/french/events/rio92/aconf15126vol3f.htm, 訪問日期：2016年12月4日。。為了繼續推動國際森林問題的談判進程，聯合國經濟和社會理事會于2000年10月成立了聯合國森林論壇(UNFF)和森林合作伙伴關系(CPF)，UNFF是迄今唯一的政府間關于全球森林政策的對話平臺。2007年舉行的UNFF第七屆會議通過了《國際森林文書》，這是各國政府推進森林可持續經營的政治承諾，為全球森林治理搭建了原則性框架。2015年，UNFF第十一屆會議通過的《2015年后國際森林安排決議》決定了直到2030年的全球森林政策走向和全球林業可持續發展戰略。國際森林問題的政府間談判進展緩慢，迄今為止，國際社會仍未達成“建立一項具有法律約束力的國際森林公約”的目標。

隨著發展中國家的經濟發展以及環境保護意識的提高，越來越多的發展中國家致力于森林的全球治理。其中，非洲國家也對森林問題越來越重視。非洲的森林資源豐富，剛果盆地是僅次于亞馬遜的世界第二大熱帶雨林，被視為“地球的第二個肺”，它為穩定全球氣候發揮重要作用。剛果盆地的森林資源具有重要的戰略意義。1999 年，在喀麥隆首都雅溫得召開了第一屆保護中部非洲地區森林生態系統的首腦會議，通過了關于森林保護的《雅溫得宣言》，中部非洲森林委員會(COMIFAC)隨之在2005年成立。在2002年的南非約翰內斯堡舉辦的世界可持續發展峰會上，在美國的領導下，非洲國家倡議發起了《剛果盆地森林伙伴計劃》(Congo Basin Forest Partnership，CBFP)*剛果盆地森林伙伴計劃網站：Congo Basin Forest Partnership. http://pfbc-cbfp.org/home.html, 訪問日期：2016年12月6日。，旨在以可持續發展的方式保護和管理剛果盆地的森林資源。2013年，在剛果首都布拉柴維爾舉辦的國際木業會議上，來自剛果共和國、喀麥隆、中非共和國、剛果民主共和國(剛果(金))、科特迪瓦和加蓬共和國等6個非洲國家的代表通過了《布拉柴維爾宣言》*聯合國網站：《非洲六國通過“布拉柴維爾宣言” 努力遏制剛果盆地非法木材貿易》http://www.un.org/chinese/News/story.asp?NewsID=20743, 訪問日期：2016年12月6日。。該《宣言》是多方長期討論的成果，其中包括林業和木業主要利益相關者，以及國際熱帶木材技術協會、歐洲森林研究所、歐盟和糧農組織等區域和國際合作伙伴，而由各方共同推動的“森林執法、治理和貿易”(FLEGT)進程發揮了尤其重要的作用*世界糧農組織網站：《非洲國家就遏制剛果盆地非法木材貿易達成共識》，http://www.fao.org/news/story/ru/item/203319/icode/, 訪問日期：2016年12月6日。。2015年，聯合國糧農組織(FAO)主辦的國際林業最高級別國際會議——世界林業大會(WFC)首次在非洲舉辦，就林業資源的保護與開發、林業政策、可持續發展和氣候變化等一系列重要議題進行交流。此次會議凸顯了非洲在全球森林資源問題中的地位以及非洲在全球森林資源合作中的重要性。

由此可見，森林問題已逐漸成為國際社會關注的熱點之一。近 30 年來，伴隨全球化、信息化和全球或區域經濟一體化的進程，森林全球治理體系也應當順應這個潮流，用多元化的思維去治理。然而，森林資源作為一種戰略性資源，其背后復雜的生態效益和經濟效益使各國的合作與競爭并存。

2. 非洲森林資源背后的國家博弈

森林不僅是一個處于自然層面的概念，它還關系到人的生存發展，涉及到農業、礦業、能源、基礎設施等各個行業，觸及到很多的利益相關者。由于森林涉及生態安全、氣候變化、能源短缺等諸多國際重要議題，牽涉的貿易摩擦不斷增多，森林問題已成為國際熱點問題，并直接關系國家的權益和未來發展空間。在非洲森林資源的背后，存在的是各國發展不平衡、利益訴求各不相同、思想理念等國情文化差異巨大的事實。

每個國家都有國際利益的博弈。雖然針對森林問題，國際社會已達成了一定的共識，但各個國家的有關部門仍是從自己的利益和角度出發來利用森林資源。比如《國際森林文書》，由于不具有法律效力，而僅僅只是政治愿景，這項由各國通過的決議很難真正付諸實施。

對于歐美發達國家而言，政府無法強制企業或個人等技術的所有者向非洲國家進行技術轉移，并且這些國家的對非援助或與非洲國家的合作大多帶有經濟或政治附加條件。而對于非洲國家來說，它們一方面需要發達國家的資金與技術援助，另一方面又不愿接受附加條件，擔心被發達國家控制管理權和木材貿易規則。所以非洲國家和發達國家之間存在著一定的利益互需和矛盾。而中國在與非洲合作的過程中，始終堅持不帶有任何政治附加條件的原則，尊重非洲森林資源的主權。發達國家的國內經濟在2008年金融危機之后陷入困局，對外資金援助有所減少；中國作為經濟發展速度最快的發展中國家和全球化經濟的受益者，既需要進一步謀求發展，又承擔著發展中國家對生態環境保護的道義責任。因此，中國在這場博弈中扮演著重要的角色。

西方大國與中國在非洲的森林資源開發中雖然有一定的合作，但仍然存在著競爭和博弈。例如在剛果(金)，采伐證分為兩種，一種是手工采伐證，只能發給當地自然人；另一種是工業采伐證，大多由西方商人和當地富商及少數國有企業所持有。在當前情況下，如希望參與林業合作，需與業已獲得工業采伐證的企業直接談判*中華人民共和國商務部，《對外投資合作國別(地區)指南：剛果民主共和國》，2015年版。。在與非洲的林業資源合作中，中國與西方國家相比仍然存在一定的劣勢。歐美發達國家利用其在森林資源、市場、資本、管理和科技等方面的競爭優勢，在高端產品領域繼續占據著制高點。

結合歷史與社會背景，我們不難發現，西方對中非合作的發展和中國國際地位的提高產生了一定的擔憂。雖然西方與非洲的合作時間長，但近些年中非合作快速發展并取得了巨大的成功。以剛果(金)為例，該國曾一直深受美國影響，老布什是冷戰期間美國駐金薩沙的大使。中國與剛果(金)直到1972年才恢復外交關系，合作發展相對較晚。然而從2000年的第一屆中非合作論壇之后，中國與非洲建立起了新型的合作伙伴關系。剛果(金)與中國簽署了軍事合作條約，還簽約了價值高達150億美元的經貿合同*Y a-t-il une compétition entre les USA et la Chine en Afrique ?http://www.pairault.fr/ehess/doc/jbl.pdf, 訪問日期： 2016年12月10日。。在中非合作正有效進行時，一些外國媒體和西方學者則試圖抹黑中國在非洲的形象，對大眾造成了一種不正確的輿論引導*例如，2016年3月，法國的主流媒體《世界報》發表了一篇題為《中國意圖控制非洲森林》的文章，該報道扭曲中國在非洲采伐森林資源的行為，稱其“掠奪”非洲森林資源，并在非洲非法開采森林資源。Sébastien Le Belzic. La Chine fait main basse sur les forêts africaines.http://www.lemonde.fr/afrique/article/2016/03/28/la-chine-fait-main-basse-sur-les-forets-africaines_4891052_3212.html， 訪問日期： 2016年12月8日。。

非洲森林資源實質上涉及的是可持續發展問題，是資源和利益的競爭問題，是發達國家與發展中國家關于森林資源利用的再分配問題。但為了更好地發展和互利共贏，合作才是硬道理。李安山認為，“非洲國家多是能源生產國，西方是非洲能源消費者的先導者，中國、印度、巴西、馬來西亞等國是非洲能源消費的后起者。三方合作則共贏，對抗則俱損”*李安山. 《全球化視野中的非洲：發展、援助與合作》. 西亞非洲, 2007(7)，第14頁。。一些發達國家對資源的需求也促進了非洲資源價格的增長，促進當地的經濟發展；而中國在非洲投資援建的基礎設施使當地的投資環境大為改善，為其他的國家也創造了良好的投資條件。

二、 中非森林資源合作發展

面對國內外的機遇和挑戰，中國也應注意到中非森林資源合作的重要性。中非之間有林業資源合作的需要，并且已經具有一定的林業合作規模。但是目前中非雙方在林業合作方面也存在著一些局限與問題。隨著非洲對中國越來越多的合作需求，以及中國“走出去”戰略的需要，中非雙方在林業方面的投資將進一步深化。

1. 中非森林資源合作的基礎和可行性

根據2014年出臺的中國第八次森林清查結果，可以看出中國的森林資源相對豐富，但是由于中國人口密集，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7。目前中國森林資源面臨著巨大的挑戰和壓力：森林資源的增速放緩，地區差異顯著；森林的有效供給與社會的需求矛盾突出，可利用的資源少，大徑才林木和珍貴用材樹種更少，木材供需的結構性矛盾十分突出。

非洲是一塊森林資源極其豐富的大陸，森林覆蓋面積約為65億公頃，約占世界森林覆蓋總面積的17%。非洲豐富的森林資源主要集中在中部和南部非洲。中非地區的剛果盆地是全球最大的熱帶雨林地區之一，其中的國家有赤道幾內亞、加蓬、剛果(布)、剛果(金)、喀麥隆和中非共和國。非洲大多數國家存在著森林資源開發效率低下的問題，當地開發森林資源的方式較為粗放原始，國內市場上的大多數木材以手工的方式進行采集。

目前，非洲并非是中國進口木材的主要來源，但對于一些非洲國家來說，中國卻是其木材的主要市場。在非洲出口到中國的林產品中，原木占林產品貿易的主導地位，中國的木制品并沒有大量銷往非洲。所以，中非的森林資源合作具有較大的互補性，存在著很大的發展空間。

首先，由于自身的發展需求，中國對多種不同木材的需求量很大，而中國的木材進口市場以美國、東盟國家、加拿大、俄羅斯為主。近年來，這些國家開始通過提高關稅來限制出口量。例如俄羅斯為了發展當地經濟，通過改變木材的出口形勢來吸引大量外企入駐，由出口低利潤的原木為主變成了出口高利潤的板材為主。因此中國需要在世界范圍內積極建立新型合作伙伴關系，而非洲國家恰好能夠提供非常豐富的森林資源。

其次，非洲本地的林業發展同樣需要國外的資金技術支持。非洲出于可持續發展的考慮，開始重視森林面積流失的問題。一些非洲國家通過提供優惠條件來招商引資，促進木材加工業的發展。國外企業在當地從事木材加工業可以享受政府優惠，例如剛果(金)采取了稅率浮動制，使鋸木等加工木的出口稅率低于原木出口的稅率，來吸引外商在本地投資建廠。除此之外，非洲國家為了加強本國林業資源的培育和利用，推出了一系列重點投資項目，比如苗木培育和種植。這些規定對中方在非洲的林業投資極為有利。

因此中國需要進一步加深與非洲的林業合作。越來越多的中國企業在“走出去”的戰略指導下，開始在非洲探索海外森林資源。木材是中國需要長期進口的大宗商品，中國應該抓緊機遇，加強相關企業間的合作，投入資金和技術，提高非洲當地木材利用效率，創造更高的經濟效益。

2. 中非森林資源合作的現狀

在中國政府的強有力推動下，中非林業合作近年來取得較快發展。2014 年中非林產品貿易額約68.56億美元，同比增長39.84%，其中進口額為32.91億美元，出口額為35.65 億美元*鞠巖峰，張劍. 《中國企業對非洲林業合作與投資調查分析》. 林業資源管理，2015(4)，第16頁。。中非在林業方面的合作并不局限在非洲林業產品對中國的出口，也包括中國林業產品對非洲的出口。目前，埃及、尼日利亞等北非國家從中國進口林業產品總量最大，約占非洲進口中國林產品總量的45%。埃及是非洲從中國進口膠合板纖維板最多的國家。南非主要進口家具和紙張。此外，我國企業對非洲林業直接投資主要集中在初加工領域，從事深加工的企業數量則較少。在投資非洲林業的企業中，既不乏國有大型企業，也有不少中小型企業。與此同時，對非林業直接投資比例上升的還有大量的民營企業，這些民營企業已經成為中國對非洲林業直接投資的生力軍。

在森林資源治理層面，中國與非洲一些國家也有一定的合作。2013年，國際環境與發展研究所(IIED)創建了中非森林管理學習平臺。這是一個多利益相關方的論壇，旨在加強中國與非洲在森林管理方面的理解、合作和聯合行動。2013年的國際學習交流會由中國林科院科信所、國家林業局林產品國際貿易研究中心、國際環境與發展研究所、歐洲森林研究所歐盟FLEGT基金、全球環境研究所、世界自然基金會共同主辦。2015年6月，第二屆中非森林治理對話平臺在非洲喀麥隆舉辦。來自中國、喀麥隆、剛果(金)、烏干達、莫桑比克、馬達加斯加、加蓬等國政府、研究機構、非政府組織的100多名代表們參加，其中還包括了上述各非洲國家的林業部部長。*全球環境研究所(Global Environmental Institute, GEI)網站：《全球環境研究所2015年年報》，2015. http://www.geichina.org/annual-report/2015/Annual_Report_Download_Version_ch.pdf, 訪問日期：2016年12月6日。

在資金方面，我國國家開發銀行投資了總資金為50億美元的中非發展基金，這是目前世界上規模最大的致力于非洲發展的基金，其主要目的為引導和支持中國企業擴大對非洲的直接投資。截止到2009年6月底，中非發展基金已安排包括林業項目在內的對非投資項目20 多個，累計完成投資金額5億多美元。在中非發展基金的支持之下，中國企業能更好的“走出去”*高雪峰，宋維明.《中國對非洲林業直接投資問題分析》. 林業經濟, 2010(1),第92頁。。

整體來看，中非在森林資源合作方面體現了以下三個特點：第一、目前中非在森林資源方面的合作規模不大，但具有較大的深化空間和潛力。第二、中非森林合作呈現多主體化的趨勢，政府、企業都發揮著重要的作用。第三、中非在森林資源方面的合作形式可以多樣，不僅是林業與林產品貿易，還涉及到資金、技術援助。

然而在非洲林業資源開發的過程中還是有客觀因素的制約，其中基礎設施的短缺是阻礙發展與合作的主要因素。非洲國家基礎設施建設嚴重滯后，運輸路網密度低、電力供應不足、通訊設施落后、油料供應困難等問題均嚴重制約了木材深加工業的建設與發展。適合采伐利用的森林大多位于偏遠地區，基本上沒有可供原木運輸的公路，以致原木的采伐和運輸變得十分困難。采伐運輸的成本變高，會使產品缺乏競爭優勢。另外，非洲國家法制建設不健全，稅制復雜、不合理，以及行政手續繁冗，這些因素構成了中非林業合作中的一些障礙。

三、 全球治理中的中非森林資源合作前景

在全球化的時代，任何一個國家想得到發展，都不能忽視與其他國家的合作。僅憑非洲國家的單邊力量無法從根源上解決森林問題，所以全球治理視角下的多邊合作顯得尤為重要。面對中非森林合作中存在的問題，中國要秉持“共商共建共享”的全球治理理念，制定正確的戰略，進一步深化中非森林資源合作。

一方面，從全球治理的角度來說，中國要積極推動建立公平高效的全球森林治理體系，在國際舞臺上從“跟著走”到“主動推”。在環境保護及自然資源的合理利用上，國際社會有共同的政治意愿。各國都不希望維持現狀，都有求變的共同目標，致力于推進國際森林安排進程。但是，各國在如何實現目標上仍然存在巨大分歧。目前，在以西方大國為主導的森林資源治理體系之下，中國應積極推進森林資源的全球治理。面對歐美國家在非洲的既得利益和市場，中國應該充分發揮新興國家的影響力，通過不同渠道，積極與各方交流溝通，多方斡旋，更多地發出自己的聲音。2014年10月，中國、奧地利、加拿大、芬蘭、德國、瑞士和美國共同在北京成功舉辦“2015年后國際森林安排研討會”暨聯合國森林論壇國家倡議會議。在UNFF第十一屆會議上，中國人第一次擔任主席團副主席一職，彰顯了中國林業國際影響力的提升。讓各國政府協商一致、互相妥協，建立全球森林公約的條件尚未成熟，如何在復雜的世界局勢中尋求合作共贏，仍是中國目前面臨的巨大挑戰。

另一方面，在與非洲合作的過程中，要強化中非合作論壇的公共外交，避免西方對中非關系不正當的評論成為主導中非關系的話語體系；同時在森林資源的治理上需要加強國際多邊合作，消除成見，增強信任。所以，中國在未來的中非森林資源合作中仍需重視以下幾點：

首先，在與非洲國家合作的過程中，需要尊重非洲國家的森林主權，強調“攜手并進、合作共贏、共同發展”的合作理念。李安山認為，“非洲是一個擁有各種自然資源的廣袤土地，但許多關于自然資源的規則都是由別人來制定的，這是不合理的”*李安山. 《中非關系提升到新的水平》. 當代世界，2015(12)，第17頁。。面對來自西方國家的不合理批判和質疑，中國應該堅持自己的原則不動搖，以事實說話，致力于提高中非在森林資源合作方面的質量和水平。2015年，中非合作論壇約翰內斯堡峰會上，中非關系被提升為全面戰略合作伙伴關系。中國是非洲最大的貿易合作伙伴，非洲國家作為聯合國成員國具有不可忽視的政治影響，中國與非洲擁有源遠流長的歷史友誼。“授人以魚不如授人以漁”，中國要擅于發揮自身的優勢，把中非傳統友好優勢轉化為促進團結、合作、發展的動力，從下游的直接資源貿易向上游的技術設備投資轉型。中國可以為非洲國家提供更為靈活的投資條件以援助他們的基礎設施，從而進一步加深中非的林業合作。

其次，在提高國內森林資源開發利用率的基礎上，完善與非洲國家的對話機制。目前，中國只與兩個非洲國家簽署了林業雙邊合作協議，分別是坦桑尼亞和肯尼亞。中國的經濟實力在不斷上升，中國的國際合作重心正逐漸從“外援項目”和“招商引資”向“援外項目”和“互利合作”轉變。非洲森林的可持續發展和中非林業的經貿合作完全可以共存，這是一條合作共贏的發展道路。中國和非洲國家應站在一起，攜手共同應對氣候變化等問題，將林業國際合作主動融入國家外交戰略布局，通過援外培訓等項目幫助非洲國家發展綠色經濟，形成共識，服務中國的大外交。

最后，除了國家與政府的積極引導，還需要企業等民間力量在中非森林資源合作中發揮作用。中非政府、企業之間應當加強在森林治理方面的溝通，共同解決合作過程中遇到的問題。在傳統的中非合作中，政府相比民營企業占有絕對的主導地位。然而隨著全球化進程與技術的發展，越來越多的中國企業走向非洲，給非洲帶來高效的采伐技術，并在當地直接進行木材貿易，使中非森林資源的合作進一步發展。私營部門間的合作可以作為政府層面合作的補充，這正符合全球治理中所強調的：“政府組織、非政府組織、跨國公司、私人企業等行為主體通過合作的形式來解決各個層次上的沖突”*唐賢興. 《全球治理與第三世界的變革》. 歐洲研究，2000(3)，第5頁。。在歐美國家占領大部分市場的情況下，中國政府需要加強與非溝通，達成一系列保護中國企業發展的協定，以促進中非森林資源合作的穩健發展。

結 語

綜上所述，國際社會對森林問題日趨重視，全球森林治理體系正在不斷商討和構建中。非洲森林資源也成為大國間合作和競爭的熱點，中國與非洲雖然具有一定的森林資源合作基礎，但也存在一些制約因素。森林問題需要各國攜手共同應對，在目前全球治理和中國崛起的背景下，中國可以充分發揮自身的優勢，積極承擔大國的責任和義務，通過與非洲進行森林資源合作實現經濟效益和生態效益的雙贏。

鄧華. 《中非林業合作蘊藏巨大潛力》. 非洲，2013(1):72-75.

丁滬閩. 《非洲主要林業國家木材資源概況》. 河北農業科學, 2010(2):88-90.

高雪峰，宋維明. 《中國對非洲林業直接投資問題分析》. 林業經濟, 2010(1):90-93.

郭淑紅. 《中非林業合作現狀、基礎與前景》. 國際經濟合作, 2005(6):53-56.

國家林業局. 《2015年中國林業發展報告》. 中國林業網，2015年12月4日. http://www.forestry.gov.cn/Zhuanti/content_201406hmhghr/880565.html.

國家林業局. 《第八次全國森林資源清查結果》. 林業資源管理， 2014年第1期.

國家林業局. 《發揮聯合國主渠道作用 構建全球森林治理體系》. 2015年9月29日. http://www.forestry.gov.cn/main/139/content-880577.html.

鞠巖峰，張劍. 《中國企業對非洲林業合作與投資調查分析》. 林業資源管理，2015(4): 13-17.

李安山. 《全球化視野中的非洲：發展、援助與合作》. 西亞非洲, 2007(7):5-14.

李安山. 《中非關系提升到新的水平》. 當代世界，2015(12):16-17.

唐賢興. 《全球治理與第三世界的變革》. 歐洲研究，2000(3):4-11

汪峰. 《中國與剛果(金)經貿合作現狀及前景》. 國際資料信息，2012(7):7-12.

吳文景，李睿宇，蔡一冰. 《論我國森林資源質量變化和現狀》. 中國林業產業, 2016(1).

周秀慧，張重陽. 《非洲林業：持續生產與貿易展望》. 國際經濟合作, 2006(7):59-63.

Ballet Jetal. 《 La soutenabilité des ressources forestières en Afrique subsaharienne francophone : quels enjeux pour la gestion participative ? 》.Mondeendéveloppement, 2009, n° 148.

FAO. 《 Situation des forêts du monde 2016. Forêts et agriculture: défis et possibilités concernant l’utilisation des terres 》, 2016.

Greenpeace. 《 L’occasion fait le larron: pourquoi les grandes entreprises importatrices chinoises doivent aidercombattre le commerce de bois illégal au Bassin du Congo 》, novembre 2015. http://www.greenpeace.org/africa/fr/Presse/Publications/entreprises-chinoises-combattre-deforestation-congo/.

Mayers J. 《 The dragon and the giraffe: China in African forests 》, June 2015. http://pubs.iied.org/17302IIED/.

Putzel Letal. 《 Le commerce et les investissements chinois, et les forêts du bassin du Congo : synthèse des études de cadrage réalisées au Cameroun, en République démocratique du Congo et au Gabon 》, 2013. http://webdoc.sub.gwdg.de/ebook/serien/yo/CIFOR_WP/123.pdf.

Tshibwabwa kuditshini J. 《 Gouvernance globale et administrations publiques locales congolaises : Le rle du FMI, de la Banque Mondiale, des multinationales et des élites politiques 》.RevueInternationaledesSciencesAdministratives, 2008, Vol. 74, no2.

LacoopérationChine-Afriquesurlesressourcesforestièresdanslagouvernancemondiale

Résumé : Les forêts jouent un rle essentiel dans la lutte contre le changement climatique. Ainsi, la gouvernance des forêts visant au développement est devenue une préoccupation dans le monde entier. Dans la stratégie diplomatique de la Chine, les relations sino-africaines constituent un 《 partenariat stratégique global 》. Face aux actions des pays occidentaux et des organisations internationales promouvant la gouvernance mondiale des forêts en Afrique, la Chine suit toujours le principe du respect de la souveraineté des états africains en renfor?ant la coopération sur les ressources forestières basée sur ses expériences réussies dans la gouvernance forestière, et consolide donc son statut dans le système mondial de gouvernance forestière.

Motsclés: gouvernance mondiale, coopération Chine-Afrique, ressources forestières

(作者信息：張慶，北京外國語大學法語系法語語言文學專業2016級碩士研究生；周欣宇，北京外國語大學法語系法語語言文學專業2016級碩士研究生。)

F125.4

A

1002-1434(2017)04-0014-09