依托優良生態環境 做大做強食用菌產業

金秀蘭

依托優良生態環境 做大做強食用菌產業

金秀蘭

牡丹江市位于黑龍江省東南部，總面積4.06萬平方公里，地貌特征為“九山半水半分田”，域內生態環境優良，森林覆蓋率達到63%，是理想的食用菌繁育之地。“十二五”期間，牡丹江市大力發展食用菌產業，共投入農業綜合開發資金2.8億元，并帶動其它支農項目資金投入，使全市食用菌產量翻了一番，效益翻了兩番，農民收入連續11年居全省首位。2015年，全市食用菌總產量達41億袋（塊），鮮品量達205萬噸，實現總產值123億元，主產地東寧、海林農民人均收入高達15000元和8660元，食用菌產業成為農民增收致富的主渠道。牡丹江市被國際食用菌協會、中國食用菌協會分別命名為“世界黑木耳之都”“中國食用菌之城”。

堅持規劃引領產業發展實現基地化、規模化

牡丹江市食用菌產業起步早、發展快，但也存在“小而全”“小而散”“產業同構”“優勢不優”等短板。十二五”期間，牡丹江市圍繞做大做強食用菌產業，科學定位農業綜合開發職能，在扶持類別、建設措施和投入方式上，放大“綜合”優勢，通過農發項目牽動，加快現代農業示范區建設，在全市相繼打造了四個錯位經營、各具特色的基地化、規模化食用菌主產區。

一是黑木耳主產區。以大牡丹江為主體，整合森工、農墾資源，推進場縣、局縣共建，形成以東寧市為核心，輻射周邊44個鄉鎮的黑木耳產業基地，東寧市成為中國黑木耳第一縣（市），帶動全市實現黑木耳年產量187.5萬噸，約占世界的1/4、全國的1/3，占據全省的半壁江山。

二是滑子蘑主產區。以林口縣奎山、蓮花、龍爪等鄉鎮為核心，輻射周邊縣(市)和牡丹江城區10個鄉鎮，滑子蘑生產規模達5億塊，林口縣因此被評為全國滑子蘑生產基地先進縣。

三是猴頭菇主產區。以中國猴頭菇之鄉海林市海林鎮為核心，以陽明區磨刀石鎮、西安區海南鄉等鄉鎮為重點，年培育猴頭菇3億袋。

四是珍稀菌主產區。以牡丹江中心城市近郊鄉鎮為核心，輻射周邊縣（市），重點發展雙孢菇、香菇、金針菇、杏鮑菇、雞腿菇等鮮品菌類。食用菌的工廠化、棚室化栽培，給全市帶來可觀的經濟效益，并成為農旅結合發展觀光農業的新亮點。

依靠龍頭帶動產業發展做到標準化、產業化

近年來，圍繞打造食用菌全產業鏈，牡丹江市把培育龍頭企業作為關鍵，通過農業綜合開發的集中投入，重點扶持了一批經濟效益好、科技含量高、牽動能力強、發展潛力大、有責任擔當的食用菌生產加工龍頭企業，建設了一批食用菌產業大項目。通過由點到線、由線到面的拓展延伸，在全市逐步形成了多個特色鮮明的食用菌產業帶（產業園），有力推動了全市食用菌產業轉型升級、擴產增效。

一是培育園區型龍頭。對建設食用菌大棚的鎮、村、園區，根據生產規模給予農發資金補貼，對新建日產2萬袋、年加工200萬袋的菌包加工廠進行貸款貼息。農戶采取轉包、出租、互換、入股等方式流轉土地，實現規模經營的優先立項。目前，全市已創建標準化示范園區75個，建成食用菌棚室7700棟，標準化生產面積達到90%以上。

二是培育加工型龍頭。加大招商引資力度，通過農業綜合開發貸款貼息政策拉動，引進培育食用菌深加工龍頭企業63家，其中國家級龍頭企業2家，省級龍頭企業5家，食用菌年加工量已達18萬噸，深加工產品銷售收入突破20億元，農民種植效益增長15%以上。此外，積極支持龍頭企業、專業合作組織與農戶簽訂訂單產銷合同，帶動食用菌專業村發展到290個，生產合作社發展到127個，菌需物資供應企業達到180家，全市食用菌產量年均增長20%以上，黑木耳、滑子蘑、猴頭菇等骨干品種產銷量領跑全國。

三是培育銷售型龍頭。通過農業綜合開發貸款貼息支持，引進南京雨潤集團建成綏陽木耳批發市場，年銷售量達140萬噸，成為全國同類批發市場中的翹楚。支持北味集團創辦電子商務交易平臺，“互聯網+”鏈接全國各地農產品市場，線上線下雙輪驅動，銷售量大幅提升。目前，全市食用菌營銷企業發展到230家，成為國內乃至世界最大的食用菌集散中心、交易中心、物流中心、價格形成中心，產品不僅暢銷國內，還走向了世界，2015年出口1.5萬噸，創匯3200萬美元。

四是培育再生型龍頭。按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，支持食用菌廢棄物再生利用項目建設，重點扶持了20家企業，開發出活性炭、木質煤等一批科技含量高和附加值高的節能環保產品，廢棄料回收率達到95%以上，進一步延長了食用菌產業鏈條，實現了經濟、社會、生態效益同步提高。

實行政策扶持產業發展邁向品牌化、市場化

牡丹江市充分利用農業綜合開發貸款貼息政策，有效發揮財政資金杠桿作用，撬動更多金融資本支持優勢產業發展，通過政府引導、市場主導，搭建服務平臺，完善服務體系，從而帶來鼓勵支持食用菌產業發展的“蝶變效應”和“馬太效應”。

一是完善財政支撐體系。設立就業培訓基金，組織高校畢業生、登記失業人員、退役軍人、就業困難人員開展食用菌生產技能培訓，對培訓合格實現就業人員給予補助。設立創業擔保基金，食用菌加工創業人員只要由一名公務員擔保，即可獲得5萬元的銀行貸款。設立研發獎勵基金，對自主研發產品的食用菌深加工龍頭企業，給予最高100萬元的獎勵。設立上市引導基金，“林口龍飛實業”在上海股交中心Q板掛牌，食用菌銷售量直線上升；東寧黑木耳在渤海商品交易所上市，為進一步拓展市場奠定了基礎。設立品牌獎勵基金，培育出“雨潤”“中龍”“巖手”“威虎山”等一批知名品牌。如今，東寧“黑木耳”品牌價值突破400億元，成為首批國家級農產品地理標志示范樣板。

二是構建金融支撐體系。優化金融環境，出臺《牡丹江市鼓勵金融機構支持地方發展暫行辦法》，創建全省首家村鎮銀行，創辦市級金融服務中心，牡丹江市升級為國家級金融安全示范區，為食用菌產業發展提供了有力的資金支持。

三是創新科技支撐體系。組建市級科技孵化中心，對科技含量高、市場前景好的食用菌在孵企業，提供場地和資金扶持，減免1-3年的場地租金。創建縣級研發工作站，如東寧市與“國家食藥用菌教育部工程研究中心”簽訂共建示范基地協議，培育出黑木耳新品種。加強與省農經學院、農科院、林副特產所等30余家食用菌科研機構合作，開展新品種、新技術研究，研發的小孔栽培、春耳秋管、棚室吊袋、替代料栽培等新技術在全國領先，產品市場供不應求。

（作者系牡丹江市財政局局長）

責任編輯/徐朝xuzhao@fendouzazhi.cn