突出標準質量 打造精品工程

方正縣農發辦

突出標準質量 打造精品工程

方正縣農發辦

方正縣是黑龍江省產糧大縣之一，全縣水田面積發展到100萬畝。為提高水稻產量，增加農民收入，我們堅持標準，注重質量，打造精品工程，不斷提升開發水平。近三年，我縣共爭取國家和省農發資金7100萬元，建設高標準農田6.1萬畝，推動項目區增加收入1000多萬元。我縣高標準農田建設項目被評為省、市優質標桿工程，黑龍江電視臺、《哈爾濱日報》、哈爾濱電視臺紛紛進行報道。

一、堅持“三個到位”，切實抓好項目實施。突出重點，體現特點，打造亮點，扎扎實實抓好項目實施。一是思想認識到位。建設高標準農田，是提高農業綜合產能的有效途徑，也是農發部門的根本任務。我們堅持統籌規劃，慎密安排，突出水利化、機械化、科技化、生態化，推動高標準農田建設上規模、上水平。如會發鎮高標準農田建設項目，干渠整型和生態襯砌8.5公里，建生物通道21處，建臺階工程21處，平整土地2000畝，修硬化路6.46公里，集中連片建設高標準農田2.5萬畝。由于高標準農田建設項目規模大、標準高、質量好，得到各級領導和農民群眾的好評。2016年7月14日，項目區團結村一行5人為縣農發辦送來錦旗，上面寫著“情系群眾辦實事，修路造福暖人心”。該村黨支部書記董武軍說“：我們一班人代表群眾表達謝意，你們不僅幫助我村治理農田，而且還為村民們解決了行路難問題，真是幫了大忙”。二是組織領導到位。為加大項目實施力度，我縣建立了農業開發專項推進組，組長由縣政府主管領導擔任，縣直相關部門負責人為成員，明確分工，各司其職。堅持層層落實責任，實行“縣級領導包項目、農發干部包標段、鄉村干部包監督質量”的三級包保責任制，一抓到底，確保達標。三是隊伍建設到位。提高項目建設質量，必須打造一支過硬的干部隊伍，從而提供可靠保證。我辦共有7名干部，全部是黨員。大家心系群眾，高度敬業，晴天一身灰，雨天一身泥，工程緊張時吃住在工地。2015年開展高標準農田建設會戰，當時我辦代啟義同志膽囊病發作了，但他奮戰在第一線，堅持靠口服止痛藥維持，由于耽誤病情錯過了最佳治療時間，最后不得不做了膽囊全切手術，至今還在恢復中。這樣的事例很多，我辦朱坤孩子有病，張志鑫家中老人患病，但都是委托家人照顧，本人始終堅持在一線工作。

二、堅持“三個創新”，切實抓好質量管理。牢固樹立“百年大計、質量第一”的觀念，圍繞創新做文章，推出新機制，創造新模式，探索新路徑，推動項目建設標準更高、質量更好。一是在工程監管上創新。在原有聘請監督員基礎上，實行“三方共管模式”。包括甲方單位（縣農發辦）指定工作人員進駐施工現場進行監管；工程監理進駐工地全程監管，并做到吃住在工地；受益鄉派出專門人員進駐施工現場進行監督，保證工程質量，增加工程透明度。二是在原材料監管上創新。重點對水泥、河砂、碎石、土工膜、抗裂纖維等進行專項監管，確保工程材料質量。統一使用廠家標號的水泥；統一使用“螞蟻河”產地的河沙；統一使用得莫利尖山子采石場的碎石；統一使用北京產地的土工膜和抗裂纖維，并達到“兩粘一膜”。三是在工序和規程上創新。施工過程中，圍繞工序和規程提出嚴格要求。攪拌站距離施工現場，不能超出水泥運料的“標準時間”；攪拌機配套“50”配料斗，配備電子秤，同時達到規定配比強度；硬化水泥路必須統一“排振”。按操作規程施工，嚴格執行不走樣，按工程總體要求推進每道工序、每個環節，有條不紊，環環緊扣，確保工程質量。

三、堅持“三個強化”，切實抓好資金監管。為確保農發資金用在刀刃上，我們借鑒各方面經驗，切實加強資金監管。一是強化領導。農發資金的使用和運行，由縣領導小組統一安排、簽審、撥付，明確責任，嚴格程序，確保做到“三專”使用。二是強化監管。縣農發辦在項目資金使用上，制定了四個方面的監管措施。包括對工程預付資金進行監管；對資金運行進行監管；對原材料價格進行監管；對資金決算報賬進行監管。通過強化監管，確保農發資金有效使用，發揮最大效益。三是強化審計。為確保農發資金合理使用，我縣采取審計部門審計，以及聘請第三方會計師事務所進行事前、事中、事后審計，同時實行“項目方、施工方、監理方、鑒證方”四方聯簽機制。通過審計，避免發生資金違規使用現象。F

責任編輯/李俊宇