留住綠水青山 助推經濟發展

張 晶

(陜西省委黨校 陜西 西安 710061)

留住綠水青山 助推經濟發展

張 晶

(陜西省委黨校 陜西 西安 710061)

在生態文明建設被提到國家戰略高度的大背景下，綠色發展理念受到廣泛關注。“綠水青山就是金山銀山”形象、辯證地表明了我們要開創經濟發展與環境保護并重的新局面，本文將從分析這一論斷的辯證關系出發，聚焦目前環境保護出現的窘迫境地，為經濟發展與環境保護的結合建言獻策。

經濟發展；戰略高度

隨著國家“五位一體”戰略的提出，生態文明建設被提到了前所未有的高度，與此同時，五大發展理念的確立也為經濟又好又快發展指明方向。習近平總書記曾多次強調“綠水青山就是金山銀山”，著眼于我國發展實際，留住綠水青山不僅是實現經濟增長的生態紅線，更是助推經濟發展的必由之路。在全面深化改革的緊要關頭，掌握好環境與經濟發展的辯證關系已成為樹立正確發展觀、弘揚綠色發展理念、走科學發展之路的首要任務，同時，為更好地解決環境與經濟發展之間的矛盾沖突提供理論指引，有利于多措并舉、高效推進經濟又好又快發展的各項事業。

一、“綠水青山就是金山銀山”蘊含的辯證關系

為什么說綠水青山就是金山銀山呢？從辯證唯物主義的角度分析，綠水青山不僅是大自然賦予的寶貴資源，更是生態環境的重要組成部分，而金山銀山則是指人類賴以生存的物質基礎以及經濟發展帶來的豐碩果實。綠水青山與金山銀山共同被囊括于社會發展特別是經濟發展的框架下，既對立又統一，作用于經濟的發展。一方面，自然資源奠定了生產力發展的堅實基礎，推動經濟不斷向前發展。例如土壤資源、礦產資源、水資源乃至生物資源等等都是生產資料的重要保障。自古以來的能源戰、資源戰都是地方、區域乃至國與國之間經濟競爭中的決勝環節。隨著生態產業乃至第三產業的興盛，青山綠水更是助推經濟發展的一大動力，所以留住青山綠水是社會的穩步發展的不竭動力。另一方面，隨著資源的消耗、環境的污染所造成的生態環境惡化又制約著經濟的持續、健康發展。傳統粗放型的發展模式將經濟的發展建立在“高投入、高消耗、高排放”的基礎上，但是實踐表明，以犧牲青山綠水為代價換來的經濟發展不僅讓我們付出了環境污染的高額代價，更讓發展賴以生存的基礎土崩瓦解。發展是一個持續不斷的過程的集合體，而綠水青山則是可持續的重要基石，所以，留住綠水青山不僅是對保護環境、保護生態資源的號召，更是在培育促進經濟發展的源泉和活力，二者既對立又統一。

二、綠水青山在經濟發展中面臨的窘境

綠水青山是大自然賜予人類繁衍生息最好的禮物，伴隨著人類社會的發展，人與自然之間經歷了種種復雜的實踐與認知的演變。從農業社會人對自然的敬畏到工業社會“人定勝天”的征服，演變發展成如今后工業社會極力倡導的人與自然的和諧相處。然而，對綠水青山的保護雖然逐漸提上了發展的日程，但在發展的天平上綠水青山總是遭到各式擠壓。在以經濟建設為中心的時代發展大背景下，每當經濟發展與環境保護置于天平兩端時，環境保護總要為經濟發展讓步，具體表現在以下幾個方面。

首先，相對于經濟指標的突出地位，環境保護工作總是后備任務，先污染后治理的錯誤觀點仍然大肆蔓延。無論是出于政績追求還是為提高人民物質生活水平，在實現發展目標的過程中，尚未形成環境保護與經濟發展并重的良好局面。對于經濟發達地區而言，隨著經濟的增長每年投入環境保護的資金逐年提升，但更多的是去推動高能耗高污染產業逐步遷出經濟發達地區，而經濟欠發達地區由于對經濟發展有更強烈的需求會以招商引資的形式吸納產業，然而從整體而言，這種治標不治本的環境保護行為足以顯示出人們的環保意識單薄、綠色發展理念尚未深入人心，對環境與發展的辯證關系沒有形成清醒的認識。

其次，環境保護工作投入不足，致使環境保護措施科技含量低、技術手段落后。環境保護工作是個長期性工程，任務重、難度大、見效慢，面對嚴重的環境污染欠賬，政府投入的人力、物力、財力仍屬杯水車薪，同時，除了政府主導以外環保工作尚未得到社會各界的廣泛關注和參與。現有的節能環保綠色的生態產業仍存在創新不足、產業升級較慢等問題，致使在解決污染問題的過程中，舊的環境問題尚未解決，發展帶來的新的環境問題又再次爆發，環境保護的速度遠遠落后于經濟發展帶來的破壞。

再次，將環境保護與經濟發展相結合的政策制度不完善，尚未形成鼓勵綠色產業發展的新機制。在各地經濟發展的評價機制中生態環境占比較少，生態補償機制尚處于待完善狀態。政策制度的不明確，無法指明環境保護在經濟發展中的重要作用，更無法調動社會各界對環境保護的主動作為。

三、破除“綠水青山”窘境的具體舉措

意識形態方面的認識偏差易導致在經濟發展中錯誤地將環境保護置于次要地位，忽視了綠水青山的保護與經濟發展的內在統一性，不能看到環境保護所帶來的生態效益遠遠大于單一經濟發展的客觀事實。同時，對環境保護的投入不足，保障不完善進一步加深了在經濟發展過程中環境保護的弱勢地位。在新形勢下，構建環境保護與經濟發展并重的新局面成為迫在眉睫的重要任務。

(一)加強宣傳，提高對環境保護與經濟發展辯證關系的認識。社會各行各業應加深對五大發展理念、生態文明建設的解讀，多方面多角度辯證分析環境保護與經濟發展的關系，結合生活實際喚醒大眾的環保意識，并積極鼓勵社會各界對環境保護的關注與投入。結合發展實際，在促進社會發展的事業中重視對環境保護，將環境保護提到與經濟發展并重的高度，形成“即要發展經濟，又要綠水青山”的發展意識。

(二)因地制宜建立和完善環境保護與經濟發展相結合的相關制度，形成發展經濟并重環境保護的長效機制。突破傳統的就環保談環保，完善環保與其他各行各業發展的政策結合，組建專門的人員做好政策梳理與制定。針對不同地區、不同領域、不同發展模式，助推環保、節能、綠色項目的實施，鼓勵再生能源以及科技創新的研發投入，同時增加環境保護工作人力、物力、財力的投入，建立環境保護政策與激勵政策相呼應，形成從環境保護的全面戰線。

(三)強化各行各業各界的監督，做好環境保護的保障工作。發揮執法隊伍的監管作用，切實做好在經濟發展中對實體經濟節能減排工作的監管。同時發揮官方媒體以及大眾輿論的全方位監督作用，做到及時發現、及時制止、及時修復。在經濟運行過程中保證環境保護工作能夠規范化、科學化、系統化進行，社會各界共同致力于經濟的又好又快發展，同時營造良好的人居環境。

[1]潘明福.論馬克思主義生態思想下的可持續發展[D].貴州財經大學,2014.

[2]紀平.綠水青山就是金山銀山[J].中國水利,2014,(05):5.

[3]李玲,婁立偉.要正確認識和處理環境保護和經濟發展的辯證關系[J].工會論壇(山東省工會管理干部學院學報),2006,(02):76.

張晶(1992-)，女，陜西漢中人，陜西省委黨校碩士研究生，研究方向：思想政治教育。